Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 октября 2017 г. по делу N 33-7680/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Меньшова С.В.,

судей: Мирошниченко Д.С., Осиповой И.Г.,

при секретаре судебного заседания Вяхиревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Ставрополя Погадаева В.С. на решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 31 июля 2017 года по делу по исковому заявлению Надолинского А.И. к администрации города Ставрополя о признании права собственности на гараж,

заслушав доклад судьи Мирошниченко Д.С.,

установила:

Надолинский А.И. обратился в суд с иском к администрации г. Ставрополя, в котором просил признать право собственности на индивидуальный гараж по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей "Ручеек" N " ... ", общей площадью " ... " кв.м.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что 12 сентября 1996 протоколом межведомственной комиссии N 28 администрации Ленинского района города Ставрополя на истца был переоформлен земельный участок под строительство гаража в ГСК "Ручеек" города Ставрополя. Он построил гараж, все годы добросовестно пользовался им. Оплачивал все платежи, необходимые для содержания данного гаража, а также на оформление правоустанавливающих документов на создание и регистрацию существующего на сегодняшний момент потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаража "Ручеек" города Ставрополя. Согласно справке от 01.02.2017 N 02-01 Надолинский А.И. является членом ПКСЭГ "Ручеек", полностью внес свой паевой взнос и ему принадлежит гараж N " ... ". Ранее больше никаких документов на гараж не выдавалось. Полагал, что поскольку ему предоставлена земля, то не будет трудностей в оформлении строения. Однако, согласно уведомлению о приостановлении осуществления кадастрового учета и государственной регистрации от 27.03.2017 не удалось зарегистрировать право собственности на данный гараж. Считает, что не самовольно построил данный гараж. Место под строительство гаража выделялось. Истец, добросовестно пользуется данным гаражом более 15 лет, оплачивает все платежи, следит за техническим состоянием данного гаража, регулярно убирает прилегающую территорию.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 31 июля 2017 года исковые требования удовлетворены.

За Надолинским А.И. признано право собственности на индивидуальный гараж по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей "Ручеек" N " ... ", общей площадью " ... " кв. м.

Указано, что данное решение является основанием для регистрации за Надолинским А.И. права собственности на индивидуальный гараж по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей "Ручеек" N " ... ", общей площадью " ... " кв. м. в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю.

В апелляционной жалобе представитель администрации города Ставрополя Погадаев В.С. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать. Считает решение суда незаконным и необоснованным. Полагает, что судом неправильно применены нормы процессуального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В возражениях на апелляционную жалобу Надолинский А.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав лиц участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 2, ст. 6 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательство существования зарегистрированного права. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, при рассмотрении иска о признании права необходимо оценить материально-правовые основания возникновения права на имущество. Признание судебным актом права лица на вещь предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся в суд лицом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 51 Закона СССР "О кооперации" граждане могут па добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением межведомственной комиссии администрации Ленинского района города Ставрополя, оформленным протоколом N 28 от 12.09.1996, на имя Надолинского А.И. в ГСК "Ручеек" был переоформлен земельный участок под строительство капитального гаража, что подтверждается выпиской из протокола МВК N 317 от 27.09.1996 года.

В соответствии со справкой N 02-01 от 01.02.2017 года, выданной председателем ПКСЭГ "Ручеек" г. Ставрополя, истец Надолинский А.И. является членом ПКСЭГ "Ручеек", полностью внес свой паевой взнос до 1997 года и ему на праве собственности принадлежит гараж по адресу: г. Ставрополь, ПКСЭГ "Ручеек", N " ... ".

Надолинский А.И. обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК с заявлением о осуществлении кадастрового учета, государственной регистрации права собственности на гараж N " ... " в ПКСЭГ "Ручеек" г. Ставрополя.

Однако 27.03.2017 в адрес истца направлено уведомление Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о приостановлении осуществления кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Из уведомления о приостановлении осуществления кадастрового учета, государственной регистрации следует, что требования к пакету документов, предоставленному истцом на регистрацию гаража, не соблюдены в полном объеме. Основанием для отказа стал отказ в рассмотрении выписки из протокола межведомственной комиссии N 317 от 27.09.1996 в качестве правоустанавливающего документа на земельный участок под строительство капитального гаража.

Согласно представленным суду документам, ПКСЭГ "Ручеек" имеет статус юридического лица, расположен по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, ул. " ... ", " ... ".

Согласно уведомлению из ЕГРН от 10.05.2017, правопритязания на нежилое здание, строение по адресу: ПКСЭГ "Ручеек" город Ставрополя, Ставропольского края N " ... " отсутствуют.

Из содержания технического паспорта, выданного Северо-Кавказским филиалом АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 28.04.2017, следует, что общая площадь гаража N " ... ", расположенного в ПКСЭГ "Ручеек" г. Ставрополя, Ставропольского края составляет " ... " кв.м, инвентарная стоимость 77116,65 руб., право собственности не оформлено.

Согласно выписке из единого реестра объектов капитального строительства N 015 от 27.04.2017, выданной Северо-Кавказским филиалом АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", общая площадь гаража N " ... ", расположенного в ПКСЭГ "Ручеек" города Ставрополя, составляет " ... " кв.м, инвентарная стоимость 77116, 65 руб., право собственности не оформлено.

Земельный участок, на котором расположен гараж N " ... " в ПКСЭГ "Ручеек" г. Ставрополя, является муниципальной собственностью, согласно проекту границ земельного участка от 09.07.2007, утвержденному заместителем главы администрации города Ставрополя.

В судебном заседании также установлено, что на вышеуказанном земельном участке в пределах ПКСЭГ "Ручеек" из собственных средств и собственными силами истца Надолинского А.И. построен гараж N " ... ", нежилое здание, площадью " ... " кв.м, что подтверждается техническим паспортом.

Истец владеет гаражом, что не оспаривалось сторонами.

В материалах дела отсутствуют сведения о заключении и государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ договоров аренды земельных участков, представленных ПКСЭГ "Ручеек" Постановлением главы г. Ставрополя, а так же документы подтверждающие факт строительства ПКСЭГ "Ручеек" спорного гаража, ввод его в эксплуатацию в установленном порядке по акту государственной приемочной комиссии, либо иные правоустанавливающие документы.

Однако эти обстоятельства не лишают истца права на приобретение спорного гаража в собственность по иным законным основаниям.

Так, из пояснений истца следует, и ответчиком не опровергнут факт возведения спорного гаража более 15 лет назад силами и средствами самого истца, а не ПКСЭГ "Ручеек".

Разрешение на строительство спорного гаража было выдано Надолинскому А.И. в соответствии с действующими на тот период времени нормативными и методическими документами, а именно решением Межведомственной комиссии при администрации Ленинского района г. Ставрополя, что подтверждается выпиской из протокола.

В материалах дела имеется схема расположения ПКСЭГ "Ручеек", приложение к градостроительному заключению, из которой усматривается, что спорный гараж N " ... ", расположен в границах гаражного кооператива "Ручеек".

Таким образом, спорный гараж расположен на земельном участке, предоставленном для целей установки и строительства гаражей в ПКСЭГ "Ручеек".

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течении пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Исходя из смысла п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а так же на бесхозное имущество.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума N 10/22 при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: - давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; - давность владения признается непрерывным, если ононе прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Установив, что ПКСЭГ "Ручеек" не предпринимает мер по надлежащему оформлению документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, и не заявляет никаких притязаний на спорный капитальный гараж, а ответчиком администрацией г. Ставрополя не представлено доказательств возникновения права муниципальной собственности на спорный гараж либо доказательств того, что спорный гараж является самовольной постройкой и подлежит сносу, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным исходя из представленных сторонами доказательств, и требованиям закона.

Доводы, указанные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к несогласию апеллянта с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене данного решения.

Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда и являться основанием к отмене судебного решения, жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 31 июля 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: