Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 10 октября 2017 г.

Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 10 октября 2017 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Брянского В.Ю.,

судей Луневой С.П., Болотовой Л.А.,

при секретаре Мазикиной А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Сарычевой М.А.

на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 04 июля 2017 года по административному исковому заявлению Сарычевой М. А. к УФССП по Ставропольскому краю Шпаковский РОСП, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

заслушав доклад судьи Луневой С.П.,

УСТАНОВИЛА:

Сарычева М.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что в соответствии с решением мирового судьи судебного участка N 2 Моршанского района Тамбовской области от 11 ноября 2010 года С. В. А. обязан выплачивать алименты в ее пользу на содержание сына в размере 1/4 части его дохода и одновременно в твердой денежной сумме, равной девяти минимальным размерам оплаты труда, что составляет 900 рублей ежемесячно, начиная с 8 сентября 2010 года и до совершеннолетия ребенка.

Размер алиментов, определенных в твердой денежной сумме и подлежащих ежемесячному взысканию с С. В.А., подлежит индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

23 декабря 2010 года судебным приставом - исполнителем Шпаковского районного отдела УФССП России по Ставропольскому краю по исполнительным листам в отношении С. В.А. возбуждено исполнительное производство N07/35/38*6/15/2010 на основании исполнительного листа. Согласно исполнительному производству, в ее пользу с С. В.А. подлежат взысканию алименты на содержание ребенка в твердой денежной сумме 900 рублей ежемесячно.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем с 2010 г. до 1 квартала 2016 г. не производилась индексаций твердой денежной суммы алиментов в размере 900 рублей.

Неоднократные письменные обращения в адрес Шпаковского районного отдела судебных приставов Ставропольского края о проведении индексации твердой денежной суммы алиментов результата не принесли.

После обращения в Шпаковский районный суд Ставропольского края судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП Ш. А.Н. 25.03.2016 произведена индексация твердой денежной суммы алиментов.

В результате произведенной индексации у С.В.А. установлена задолженность по алиментам на содержание ребенка в размере 18 075 рублей на 25.03.2016. Вынесено постановление, но его содержание не раскрывает порядок расчета индексации. Не определен размер алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка хотя бы по состоянию на март 2016 года. Данный факт не позволяет оценить правильность проведения индексации судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, данная сумма образовавшейся задолженности была выплачена, но, начиная со II квартала 2016 года индексация алиментов вновь не проводится.

Указывает, что самостоятельно произвела расчет индексации твердой денежной суммы алиментов. По ее расчету задолженность из-за не проведения индексации алиментов составила 13836 рублей 48 копеек. Расчет индексации должен быть произведен со II квартала 2016 года по II квартал 2017 года.

В соответствии с решением суда, С. В.А. обязан выплачивать алименты на содержание сына, несовершеннолетнего ребенка Д.,. года рождения, в размере 1/4 части его дохода и одновременно в твердой денежной сумме, равной девяти минимальным размерам оплаты труда, что составляет 900 рублей ежемесячно, начиная с 8 сентября 2010 года и до совершеннолетия ребенка.

Таким образом, размер прожиточного минимума на сентябрь 2010 год (III квартал 2010 года) составлял 4 222 рублей;

Просит суд принять произведенную ею индексацию твердой денежной суммы алиментов на содержание ребенка 900 рублей за период с апреля 2016 года по июнь 2017 год в размере 13 836 рублей 48 копеек; обязать судебных приставов-исполнителей Шпаковского РОСП сумму полученной индексации 13 836 рублей 48 копеек засчитать С. В.А. в задолженность по алиментам; обязать судебных приставов выслать в ее адрес расчет индексации, составленный судебными приставами; обязать судебных приставов Шпаковского РОСП выслать по месту работы должника в ОМВД России по Шпаковскому району по адресу: г.., а также в ее адрес:. заказным письмом с уведомлением постановление о проведенной индексации.

Обжалуемым решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 04 июля 2017 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе Сарычева М.А. просит обжалуемое решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Судебная коллегия исследовав материалы дела, истребованное исполнительное производство, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, приходит к выводу о наличии предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований к отмене решения суда.

По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены

Как следует из материалов и установлено судом первой инстанции, на исполнении в Шпаковском районном отделе судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю находились исполнительные производства N29***02/11/35/26 от 18.10.2011, исполнительные листы N 2-1288 от 11.11:2010 года выданные Мировым судом Моршанского района Тамбовской области о взыскании алиментов на содержание супруги а также на содержание несовершеннолетнего ребенка.

30.12.2015 судебным приставом исполнителем Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю исполнительное производство N 29*2/11/35/26 окончено на основании

п.8 ч.1 ст.47, ст.6,14 ФЗ от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебной коллегией было истребовано исполнительное производство, из которого следует, что 03.08.2017 постановление об окончании исполнительного производства от 30.12.2015 отменено и возобновлено исполнительное производство на основании постановления старшего судебного пристава Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК А.А. Р..

Как следует из материалов административного дела, суду первой инстанции было представлено распоряжение УФССП России по Ставропольскому краю от 22 апреля 2016 года N 26-р "Об организации работы по передаче исполнительных производств на исполнение в отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю".

При этом, рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица, (ответчика) - ОСП по ВАП по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам, следовательно, разрешилспор о правах лица, не привлеченного к участию в деле.

Кроме того, в настоящее время исполнительное производство N2*91/17/26035-ИП от 18.10.2011 передано в ОСП по ВАП по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам, что подтверждается постановлением о передаче ИП в другое ОСП от 03.08.2017.

В соответствии со ст. 47 КАС РФ, заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда, о чем судом выносится определение.

Поскольку суд первой инстанции разрешилспор о правах лица, не привлеченного к участию в деле, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по настоящему делу и направлении административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от 04 июля 2017 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Сарычевой М. А. к УФССП по Ставропольскому краю Шпаковский РОСП, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя направить на новое рассмотрение в Шпаковского районного суда Ставропольского края.

Апелляционную жалобу удовлетворить в части.

Председательствующий:

Судьи: