Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 10 октября 2017 г.

Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 10 октября 2017 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Брянского В.Ю.,

судей Луневой Л.А., Болотовой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Мазикиной А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Семеновой А.А. на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 23 июня 2017 года по делу по административному иску Семеновой А.А. к министерству образования и молодежной политики Ставропольского края в лице государственной экзаменационной комиссии об аннулировании результатов сдачи ЕГЭ от 09 июня 2017 года, о признании незаконным акта об удалении с ЕГЭ от 07 июня 2017 года,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А., пояснения представителя Министерства образования и молодежной политики СК по доверенности Поминова А.В.

установила:

Семенова А.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству образования и молодежной политики Ставропольского края в лице государственной экзаменационной комиссии об аннулировании результатов сдачи ЕГЭ от 09 июня 2017 года, признании не законным акта об удалении с ЕГЭ от 07 июня 2017 года, в обоснование своих требований сослалась на следующие обстоятельства.

7 июня 2017 года, по адресу: " ... ", в пункте проведения экзамена N " ... " (далее ППЭ) на базе Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N " ... " ст. Ессентукская, при сдаче ЕГЭ по физике у ее сына " ... " была обнаружена письменная заметка. Данная письменная заметка была изъята членами ГЭК, ее сын был удален с экзамена, членом комиссии ГЭК был составлен акт об удалении с ЕГЭ. 09 июня 2017 года было вынесено решение Министерства образования и молодежной политики Ставропольского края об аннулировании результатов сдачи ЕГЭ.

Акт об удалении с ЕГЭ от 07.06.2017 года, а также решение Министерства образования и молодежной политики Ставропольского края об аннулировании результатов сдачи ЕГЭ от 09.06.2017 года считает незаконными и необоснованными и подлежащими отмене по следующим основаниям.

Обнаруженные у ее сына некоторые переписанные задания из КИМ не представляют собой запрещённые к использованию в ходе проведения ЕГЭ материалы, а являются черновиком, иметь который в двух экземплярах правила ЕГЭ, установленные Порядком, не запрещают.

Просила суд признать незаконным акт об удалении участника ГИА Семенова И.А. от 07 июня 2017 года, отменить решение Министерства образования и молодежной политики Ставропольского края об аннулировании результатов сдачи ЕГЭ от 09.06.2017 года; обратить судебное решение к немедленному исполнению в целях предоставления " ... " возможность сдать ГИА в текущем учебном году в дополнительное время; возложить на Министерство образования и молодежной политики Ставропольского края обязанность по предоставлению пункта проведения экзамена по физике в форме ЕГЭ в резервный день.

Обжалуемым решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 23 июня 2017 года в удовлетворении административного искового заявления Семеновой А.А. к Министерству образования и молодежной политики Ставропольского края в лице государственной экзаменационной комиссии об аннулировании результатов сдачи ЕГЭ от 09 июня 2017 года, признании не законным акта об удалении с ЕГЭ от 07 июня 2017 года отказано.

В апелляционной жалобе Семенова А.А. просит решение суда отменить. В обоснование доводов указывает, что принятое решение является необоснованным и незаконным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, " ... " являлся участником единого государственного экзамена по физике, который проводился в ППЭ N " ... " ст. Ессентукской Предгорного района Ставропольского края.

Во время проведения экзамена, в 11 часов 24 минуты, в штабе ППЭ N 52 членом ГЭК Дубовской Т.Г. во время онлайн трансляции через систему видеонаблюдения у " ... " (аудитория 4, место 1Б) была обнаружена письменная заметка. Данная письменная заметка была изъята членами ГЭК, " ... " был удален с экзамена, членом комиссии ГЭК был составлен акт об удалении с ЕГЭ. 09 июня 2017 года было вынесено решение Министерства образования и молодежной политики Ставропольского края об аннулировании результатов сдачи ЕГЭ.

В обоснование требованияопризнаниинезаконнымиоспариваемого акта об удалении и решения административный истец сослалась на отсутствие доказательств, достоверно свидетельствующих об использовании " ... " справочного материала (шпаргалки) во время проведения ЕГЭ, наличие же письменной заметки не влияет на результат проведения ЕГЭ.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно сослался на положения ст.59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", а также пункт 45 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в соответствии с которыми:

В день проведения экзамена (в период с момента входа в ППЭ и до окончания экзамена) в ППЭ запрещается:

а) обучающимся, выпускникам прошлых лет - иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото, аудио и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.

Лица, допустившие нарушение установленного порядка проведения ГИА, удаляются с экзамена. Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают членовГЭК, которые составляют акт об удалении с экзамена и удаляют лиц, нарушивших устанавливаемый порядок проведения ГИА, из ППЭ.

В соответствии с протоколомГосударственной экзаменационной комиссииСтавропольского края по проведению ГИА по образовательным программам основного общего среднего общего образования Министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 08 июня 2017 года N 65, в связи с нарушением установленного порядка проведения государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ приняторешениеоб аннулировании результатов ЕГЭ по физике без права их пересдачи в 2017 году участнику ЕГЭ " ... "

Рассматривая настоящее дело, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку " ... " допущено нарушение норм Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и п. 45 приказа Министерства образования и науки РФ от 26.12.2013 N 1400 "Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования", которые запрещают выпускникам школ во время ЕГЭ иметь при себе письменные заметки.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и не противоречат положениям закона.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность обжалуемого решения, поскольку сводятся к переоценке фактических обстоятельств дела, собранных доказательств и выводов суда.

Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 23 июня 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи