Определение Ставропольского краевого суда от 28 августа 2017 г. по делу N 3а-697/2017

Ставропольский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Задорневой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Огородник В.Ф.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Ставропольского края Колячкиной И.В.,

с участием :

представителя административного истца Толстухиной И.Н. - адвоката Осиповой О.С.,

административного истца - Павлюченко Д.Р.,

представителей Шпаковского муниципального района Ставропольского края - Мальцевой Е.А. и Коробцова В.Ю.,

заинтересованного лица - Соколова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тостухиной Ирины Николаевны, Павлюченко Дмитрия Руслановича к Совету Шпаковского муниципального района Ставропольского края, администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района о признании незаконными нормативных правовых актов,

установил:

19 марта 2012 года Советом Шпаковского муниципального района Ставропольского края принято решение N 307 "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Шпаковского района Ставропольского края". В соответствии с данным решением полномочия Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Шпаковского района осуществляются Советом Шпаковского муниципального района путем передачи указанных полномочий органам местного самоуправления муниципальных образований на основании договоров, заключаемых Советом Шпаковского муниципального района с органами местного самоуправления муниципальных образований Шпаковского района.

23 марта 2012 года между Советом Шпаковского муниципального района Ставропольского края и администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района заключен договор о передаче полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органам местного самоуправления муниципальных образований поселений Шпаковского района Ставропольского края.

Постановлением администрации муниципального образования города Михайловска от 8 октября 2012 года N 1491 утвержден порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Михайловска, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах населенных пунктов муниципального образования города Михайловска, с предварительным согласованием мест размещения объектов строительства, а также утверждена форма акта о выборе земельного участка для строительства.

10 мая 2017 года в Ставропольский краевой суд поступило административное исковое заявление Толстухиной И.Н. и Павлюченко Д.Р. о признании незаконными : решения Совета района N 307 от 19 марта 2012 года "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Шпаковского района Ставропольского края"; договора от 23 марта 2012 года о передаче полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органам местного самоуправления муниципальных образований поселений Шпаковского района Ставропольского края; постановления администрации города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 8 октября 2012 года N 1491 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Михайловска и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах населенных пунктов муниципального образования города Михайловска с предварительным согласованием мест размещения объектов строительства".

В обоснование заявленных требований административные истцы сослались на то, что указанными нормативными правовыми актами им созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов по следующим основаниям.

В 1989 году семье Тостухиных Шпаковский райисполкомом Совета народных депутатов предоставил квартиру "адрес" на основании ордера N 308. Кроме этого, по акту приема - передачи передано во владение и пользование нежилое здание размером 38 кв.м., состоящего из трех помещений, расположенное по адресу : Ставропольский край, село Шпаковское, улица Вокзальная N. 5. После расторжения брака с Толстухиным Н.Н. в 1996 году, последний выехал из квартиры, а Толстухина И.Н. стала основным нанимателем квартиры и указанного нежилого здания. С февраля 2009 года жилой дом по "адрес" города Михайловска числился на балансе МУП "ЖКХ", которое относится к муниципальному имуществу Шпаковского района Ставропольского края. 13 ноября 2010 года Толстухины приватизировали квартиру в этом доме и приобрели на нее право общей долевой собственности.

В ноябре 2010 года Толстухина И.Н. обращалась в администрацию Шпаковского муниципального района Ставропольского края о передаче в собственность нежилого здания, которым владела по акту приема - передачи от 02 августа 1989 года. Администрация Шпаковского муниципального района выполнила свои обязательства только в части, подготовила документы и передала в собственность Толстухиным только квартиру "адрес"

Нежилое здание размером 38 кв.м., расположенное в районе дома "адрес", в 1989 году из государственной собственности передано во владение истцам, титульными владельцами которого они являются по настоящее время, несут бремя содержания недвижимого имущества в полном объеме.

Администрация города Михайловска в ответе от 3 апреля 2017 года отказала в предоставлении в аренду земельного участка, на котором расположено данное нежилое строение, со ссылкой на то, что истребуемый земельный участок уже передан в аренду другому лицу на основании оспариваемых актов.

Оспариваемые нормативные акты приняты совместно Советом района и администрацией муниципального образования города Михайловска в отсутствие полномочий, установленных федеральным законом, не соответствуют федеральным законам и нормативным актам, имеющим большую юридическую силу.

На основании решения Совета района N 307 от 19 марта 2012 года "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Шпаковского района Ставропольского края" Совет района и администрация поселения заключили 23 марта 2012 года договор о передаче полномочий, и администрация поселения приняла к своему ведению полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Вследствие этого постановлением администрацией города Михайловска от 8 октября 2012 года постановлением N 1491 незаконно утвержден Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Михайловска, и земельных участков государственная собственности на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования города Михайловска с предварительным местом размещения объектов капитального строительства.

Указанные решение Совета, договор и постановление администрации города Михайловска нарушают законные права и интересы административных истцов. 26 февраля 2013 года администрацией города Михайловска издано постановление N 534 "О предоставлении на праве аренды земельного участка по адресу : "адрес"", согласно которому земельный участок по "адрес", площадью 3360 кв.м., с кадастровым номером N, предоставлен Белоусовой Н.М. для строительства базы, склада, помещений материально-технического снабжения, сбыта и заготовок (земли под промышленными объектами), несмотря на то, что на данном земельном участке находится используемое административными истцами капитальные строения - здание вулканизации.

Таким образом, с нарушением прав истцов сформирован и предоставлен в аренду Белоусовой Н.М. земельный участок по улице "адрес", площадью 3360 кв.м., с кадастровым номером N для строительства базы, склада, помещений материально-технического снабжения, сбыта и заготовок (земли под промышленными объектами).

Павлюченко Д.Р., который арендует указанное нежилое здание, размером 38 кв.м. по улице "адрес" 5, неоднократно, в 2011 и 2012 годах обращался с заявлением в администрацию г. Михайловска о предоставлении ему земельного участка, находящегося под вышеуказанным нежилым зданием. Никакого ответа им не получено : ни об отказе, ни об удовлетворении просьбы. Предоставление земельного участка Белоусовой Н.М. произведено с нарушением законодательства в отсутствие полномочий.

В указанном постановлении N 534 администрация города Михайловска, в том числе, ссылается на постановление от 8 октября 2012 года N 1491 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Михайловска, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах муниципального образования города Михайловска с предварительным согласованием мест размещения объектов строительства", которое принято администрацией в отсутствие полномочий, установленных федеральным законом, а также не соответствует федеральным законам и нормативным актам, имеющим большую юридическую силу, нарушает права истцов и их законные интересы.

Принятие данного постановления нарушает права истцов на получение информации, имеющей общественное значение, а также использование земельного участка под объектом недвижимого имущества. Информирование жителей муниципального образования является неотъемлемой обязанностью органов местного самоуправления, которая, в данном случае, нарушена.

Согласно пункта 3 постановления N 1491 данное постановление вступает в силу с момента его обнародования в органах печати с пометкой "Официальное опубликование". Официальным печатным изданием администрации города Михайловска является газета "Михайловские вести". Однако данное постановление в газете не публиковалось. Его текст был размещен на официальном сайте администрации муниципального образования города Михайловска 8 октября 2012 года и то, опубликована только часть текста постановления, а приложения к нему, регламентирующие, в том числе, порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, вообще не размещались на сайте. Не соблюдение администрацией города Михайловска принципа гласности свидетельствует о том, что постановление N 1491 не вступило в законную силу.

6 сентября 2012 года после принятия заявления от Павлюченко Д.Р., датированного 5 сентября 2012 года, в администрацию муниципального образования города Михайловска обратилась Белоусова Н.М. с заявлением от 04 сентября 2012 года о выделении в аренду вышеуказанного земельного участка с предварительным согласованием мест размещения объектов строительства. На основании оспариваемого постановления N 1491 от 8 октября 2012 года был определен порядок выделения земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов строительства, а так же предварительно согласован Белоусовой Н.М. акт выбора земельного участка от 22 октября 2012 года, без учета заявления Павлюченко Д.Р. о выделении ему в аренду спорного земельного участка.

Администрация муниципального образования города Михайловска не проинформировала Павлюченко Д.Р. о подаче 6 сентября 2012 года Белоусовой Н.М. заявления о выделении ей в аренду земельного участка с предварительным согласованием мест размещения объектов строительства, а так же не предоставила ему отказ в выделении земельного участка под строением, чем лишила его возможности права на обжалование через суд решения о предварительном согласовании места размещения объекта или решения об отказе по причине отсутствия информированности.

На основании решения Совета района N 307 от 19 марта 2012 года "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Шпаковского района Ставропольского края" Совет района и администрация поселения заключили 23 марта 2012 года договор о передаче полномочий и администрация поселения приняла к своему ведению полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенными в соответствии с данными государственного земельного кадастра к категории земель населенных пунктов, а также к землям иных категорий. Решением Совета района N 28 от 21 декабря 2012 года действие решения Совета района N 307 продлено до 31 декабря 2013 года включительно.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона N 131-Ф3 органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им части своих полномочий по решению вопросов местного значения, перечисленных в статьях 14 и 15 указанного Закона. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не отнесены к вопросам местного значения муниципального района, предусмотренным статьей 15 Федерального закона N 131-ФЗ. Следовательно, Совет района не вправе делегировать данные полномочия органам местного самоуправления городских и сельских поселений, в частности администрации города Михайловска.

Административный истец Толстухина И.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель административного ответчика - администрации города Михайловска Пешков М.С. направил в суд ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо по делу - Толстухин Н.Н. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца Толстухиной И.Н. - адвокат Осипова О.С. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить административный иск в полном объеме, по основаниям в нем изложенным. В прекращении производства по делу возражала, указывая, что в определении Арбитражного суда Ставропольского края о прекращении производства по делу N А63-7166/2016 от 8 августа 2016 года установлено, что постановление N 1491 обладает признаками нормативного правового акта.

Административный истец Павлюченко Д.Р. заявленные исковые требования административного иска поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. В прекращении производства по делу возражал по аналогичным основаниям, высказанным адвокатом Осиповой О.С., поддержал письменные возражения.

Представители административного ответчика - Совета Шпаковского муниципального района Мальцева Е.А. и Коробцов В.Ю. возражал против удовлетворения заявленных требований, просили производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что решение Совета Шпаковского муниципального района Ставропольского края N 307 от 19 марта 2012 года является недействующим по состоянию на 1 марта 2015 года. Данный нормативный правовой акт утратил силу ввиду внесения изменений в законодательство. Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ введена статья 3.3 в Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", которым урегулирован порядок осуществления полномочий муниципальными образованиями - поселениями по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена. Более того, законность данного нормативного правового акта в период его действия уже проверялась в судебном порядке и имеется вступившие в законную силу судебные постановления. Законность принятого Советом Шпаковского муниципального района решения о передаче полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, также проверена в судебном порядке и вступившим в силу решением Шпаковского районного суда от 16 мая 2012 года данное решение Совета признано законным и обоснованным. В связи с этим утративший силу нормативный

правовой акт затрагивать интересы Толстухиной И.Н. и Павлюченко Д.Р. не может. Требование о признании недействительным договора от 23 марта 2012 года о передаче полномочий по распоряжению земельными участками не может рассматриваться по правилам административного судопроизводства, так как договор между самостоятельными субъектами гражданских правоотношений не является нормативно-правовым актом, не является также и административным актом. Требование о признании недействительным постановления администрации города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 8 октября 2012 года N 1491 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Михайловска и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах населенных пунктов муниципального образования города Михайловска с предварительным согласованием мест размещения объектов строительства" подано административными истцами с нарушением правил подсудности. В перечень административных дел, подсудных краевому суду по первой инстанции согласно пункта 2 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации входят дела об обжаловании нормативно-правовых актов представительных органов муниципальных образований, к которым постановление администрации муниципального образования города Михайловска не относится. Кроме того, данное постановление также утратило юридическую силу.

Заинтересованное лицо по делу - Соколов Д.В. поддержал свои возражения на заявленные исковые требования, ходатайство о прекращении производства по делу по основаниям, заявленным представителями Совета Шпаковского муниципального района, полагал подлежащим удовлетворению.

Обсуждая вопрос о прекращении производства по административному делу, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, а также прокурора Колячкину И.В., полагавшую производство по делу прекратить, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного ходатайства и прекращении производства по данному административному иску по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

По смыслу данного положения нарушение оспариваемым нормативным правовым актом прав, свобод и законных интересов заявителя является необходимым условием для признания такого нормативного акта недействующим полностью или в части.

В обоснование административного иска истцы указали о нарушении оспариваемыми нормативными правовыми актами их прав и законных интересов, связанных с предоставлением расположенных на территории Шпаковского района земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена.

Судом установлено, что Толстухину Н.Н. на состав семьи из трех человек - административного истца - Толстухину И.Н. и двоих детей, в августе 1989 года на основании решения райисполкома Шпаковского Совета народных депутатов предоставлена квартира "адрес". 2 августа 1989 года на имя Толстухина Н.Н. выдан ордер N 308.

Согласно акту приема-передачи к ордеру N 308 Толстухину Н.Н. передано во владение и пользование нежилое подсобное помещение площадью 38 кв.м., состоящее из трех помещений по адресу : "адрес". Указанный акт подписан начальником отдела по учету и распределению жилой площади исполнительного комитета и заверен гербовой печатью.

13 ноября 2010 года указанная квартира приватизирована в общую долевую собственность Толстухиной И.Н. и двоих ее детей по договору передачи жилого помещения заключенному с администрацией Шпаковского муниципального района Ставропольского края.

Постановлением администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района N 534 от 26 февраля 2013 года Белоусовой П.М. предоставлен на праве аренды сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3660 кв.м., расположенный "адрес" для строительства базы, склада, помещений материально-технического снабжения, сбыта и заготовок.

26 февраля 2013 года между администрацией муниципального образования города Михайловска и Белоусовой Н.М. заключен договор аренды данного земельного участка и зарегистрирован в установленном законом порядке.

29 июня 2017 года Белоусова Н.М. продала Соколову Д.В. объект незавершенного строительства, площадь застройки 21,8 кв.м., степень готовности 80%, находящийся по "адрес" и по соглашению от 29 июня 2017 года уступила Соколову Д.В. права и обязанности на земельный участок с кадастровым номером N. Переход права собственности на объект недвижимости и соглашение об уступке зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости 10 июля 2017 года.

Решением Шпаковского районного суда от 14 января 2014 года удовлетворены исковые требований Павлюченко Д.Р. к Толстухину Н.Н. За Павлюченко Д.Р. признано право собственности в порядке приобретательной давности на нежилое здание площадью 38,9 кв.м. в районе жилого дома N 5 по улице Вокзальная города Михайловска. На основании данного решения за Павлюченко Д.Р. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю произведена регистрация права собственности на здание и выдано свидетельство о госрегистрации N от 11 июня 2014 года.

Определением этого же суда от 20 октября 2014 года решение от 14 января 2014 года отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решением Шпаковского районного суда от 24 февраля 2015 года удовлетворен иск Павлюченко Д.Р. к Толстухину Н.Н. За Павлюченко Д.Р. признано право собственности на недвижимое имущество - нежилое здание, общей площадью 38,9 кв.м., расположенное в районе дома "адрес". В удовлетворении исковых требований Белоусовой Н.М. к Павлюченко Д.Р. и Толстухину Н.Н. о признании недействительным договора купли-продажи недвижимости от 20 сентября 1995 года и применении последствий недействительной (ничтожной) сделки. В рамках рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что 20 сентября 1995 года Толстухин Н.Н. продал, а Павлюченко Д.Р. купил недвижимость, расположенную в районе дома "адрес"

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 5 июня 2015 года решение Шпаковского районного суда от 24 февраля 2015 года отменено в части. В удовлетворении исковых требований Павлюченко Д.Р. отказано. Иск Белоусовой Н.М. удовлетворен, договор купли-продажи недвижимости отдельно стоящего нежилого помещения общей площадью 38 кв.м., расположенного в районе дома "адрес", заключенный 20 сентября 1995 года между Толстухиным Н.Н. и Павлюченко Д.Р. признан недействительным.

Определением Шпаковского районного суда от 24 сентября 2015 года осуществлен поворот исполнения решения суда от 14 января 2014 года. Суд обязал Управление Росреестра по Ставропольскому краю прекратить регистрационную запись о праве собственности Павлюченко Д.Р. на объект недвижимости - здание площадью 38,9 кв.м., находящееся в районе жилого дома "адрес" и снять с государственного кадастрового учета данное нежилое здание с кадастровым номером N

Решением Шпаковского районного суда от 28 сентября 2015 года удовлетворен иск Павлюченко Д.Р. Признаны недействительными : постановление администрации муниципального образования г. Михайловска N 534 от 26 февраля 2013 года о предоставлении на праве аренды Белоусовой Н.М. земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3660 кв.м., расположенный по "адрес"; договор аренды земельного участка от 26 февраля 2013 года, заключенный с Белоусовой Н.М.; стороны по договору возвращены в первоначальное положение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 июня 2015 года решение Шпаковского районного суда от 28 сентября 2016 года отменено, в удовлетворении исковых требований Павлюченко Д.Р. отказано.

Решением Шпаковского районного суда от 29 декабря 2015 года удовлетворен иск Павлюченко Д.Р., за ним признано право собственности на нежилое здание в районе жилого дома N 5 по улице Вокзальная города Михайловска общей площадью 38,9 кв.м. в порядке приобретательной давности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 апреля 2016 года решение Шпаковского районного суда от 29 декабря 2015 года отменено, в иске Павлюченко Д.Р. отказано.

Решением Шпаковского районного суда от 20 октября 2016 года отказано в иске Толстухиной И.Н. к администрации Шпаковского муниципального района о признании нежилого здания в районе дома N 5 по улице Вокзальная города Михайловска самостоятельным объектом недвижимости и признании на него права общей долевой собственности.

Из кадастровой выписки, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 20 апреля 2017 года следует, что объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером N, расположенное на земельном участке с кадастровым номером N, снят с кадастрового учета 20 апреля 2017 года.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства, подтвержденные письменными доказательствами по делу, свидетельствую о том, что к административным истцам оспариваемые ими нормативные правовые акты не применяются, поскольку они не являются участниками отношений, регулируемых этими актами, а потому их права и законные интересы не затрагиваются каким-либо иным образом.

Фактически административные истцы не согласны с предоставлением прав на земельный участок, расположенный по улице "адрес", Белоусовой Н.М. и необоснованным рассмотрением администрацией города Михайловска заявления Павлюченко Д.Р. о предоставлении ему в аренду указанного земельного участка, с учетом находящегося на данном земельном участке нежилого строения, законным владельцем которого он является.

Однако, надлежащих доказательств в подтверждение возникновения у административных истцов права собственности, или какого - либо вида вещного права на указанное строение и земельный участок под ним, расположенные по улице "адрес", ни Толстухиной И.Н., ни Павлюченко Д.Р. суду не представлено. Наоборот, отсутствие права административных истцов на указанное недвижимое имущество подтверждается вышеперечисленными судебными актами, вступившими в законную силу.

Вместе с тем, сам факт владения недвижимым имуществом, в отсутствие надлежащим образом оформленных на него вещных прав, не может служить основанием для признания административных истцов участниками спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно части 3 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, наряду с приведенными в данной статье нормами, регулирующими основания для прекращения производства по административному делу, суд наделен правом прекратить производство по административному делу в иных предусмотренных данным кодексом случаях.

Учитывая, что административный иск принят к производству, однако у административных истцов отсутствовало предусмотренное частью 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право на обращение в суд с такими требованиями, и установление этого на стадии принятия административного иска было невозможно, производство по административному делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199, 208, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

производство по административному делу N 3а-697/2017 по административному исковому заявлению Толстухиной Ирины Николаевны, Павлюченко Дмитрия Руслановича о признании незаконными : решения Совета района N 307 от 19 марта 2012 года "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Шпаковского района Ставропольского края"; договора от 23 марта 2012 года о передаче полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, органам местного самоуправления муниципальных образований поселений Шпаковского района Ставропольского края; постановления администрации города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от 8 октября 2012 года N 1491 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Михайловска и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, находящихся в границах населенных пунктов муниципального образования города Михайловска с предварительным согласованием мест размещения объектов строительства" - прекратить.

Ходатайство представителей Шпаковского муниципального района Ставропольского края о прекращении производства по делу - удовлетворить.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Задорнева Н.П.