Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 05 октября 2017 г. по делу N 33-15152/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Мирошниковой Е.Н.

судей

Вологдиной Т.И., Ягубкиной О.В.

при секретаре

Сергеевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 октября 2017 года апелляционную жалобу ответчика Афанасьевой Оксаны Вадимовны на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 25 апреля 2017 года по делу N2-1436/2017 по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Белкино" к Афанасьевой Оксане Вадимовне об обязании заключить договор, взыскании задолженности по взносам.

Заслушав доклад судьи Мирошниковой Е.Н., объяснения представителя Афанасьевой О.В. - Козырь Т.Г., действующей на основании доверенности 78 АБ 2886793 от 07.06.2017 сроком на 5 лет, рег. N 1-1786, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя истца - председателя СНТ "Белкино" Сазанович Н.А., действующей на основании протокола N4 о проведении отчетно-выборочного собрания членов СНТ "Белкино" от 02.09.2017, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Садоводческое некоммерческое товарищество (далее СНТ) "Белкино" обратилось во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Афанасьевой О.В., в котором просило обязать ответчика в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с СНТ "Белкино" договор "О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования при ведении садоводства в индивидуальном порядке", в редакции, утвержденной решением Правления СНТ "Белкино" от 09.10.2010 (протокол N210), и общего собрания членов СНТ "Белкино" от 05.09.2015. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика задолженность по внесению платежей за пользование объектами инфраструктуры за 2015 год в сумме 2095 рублей, за 2016 год - 2 524,56 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами: за 2015 год - 229,65 рублей, за 2016 год 62,02 рубля, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 800 рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме 5000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что Афанасьева О.В. имеет на праве собственности земельный участок N ... площадью 685 кв.м, расположенный в границах СНТ "Белкино". Ведение садоводства ответчик осуществляет в индивидуальном порядке, 30.07.2016 Афанасьева О.В. обратилась к истцу с заявлением о заключении договора на оказание услуг для ведения дел на участке. 06.08.2016 СНТ "Белкино" направило в адрес ответчика проект соответствующего договора с приложением акта сверки по платежам и сметой, однако договор между сторонами не заключен ввиду наличия разногласий относительно его условий. При этом Афанасьева О.В. вносила плату за пользование объектами инфраструктуры по своему усмотрению, в связи с чем у нее образовалась задолженность.

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 25.04.2017 исковые требования СНТ "Белкино" удовлетворены в полном объеме. Суд постановилобязать Афанасьеву О.В. в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с СНТ "Белкино" договор "О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования при ведении садоводства в индивидуальном порядке", утвержденный решением Правления СНТ "Белкино" от 09.10.2010 (протокол N10), и общим собранием членов СНТ "Белкино" от 05.09.2015 (протокол N16).

Кроме того, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по членским взносам за 2015 год в размере 1370 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами 01.01.2016 по 25.04.2017 в сумме 150,80 рублей, земельный налог на земли общего пользования за 2015 год в сумме 101 рубль; задолженность по членским взносам за 2016 год в размере 2 322,56 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.01.2017 по 25.04.2017 в сумме 70,11 рублей, земельный налог на земли общего пользования за 2016 год в сумме 202 рубля, расходы по оплате госпошлины в сумме 800 рублей, судебные расходы на юридические услуги в сумме 4 000 рублей (л.д. 101-106).

В апелляционной жалобе ответчик Афанасьева О.В. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения. В обоснование жалобы указано, что исходя из положений ст. 8, 307 ГК РФ с ответчика не может быть взыскана задолженность в испрашиваемом истцом размере, поскольку между сторонами отсутствуют договорные отношения. При этом ответчик не имеет возможности пользоваться отдельными объектами инфраструктуры по независящим от него причинам (отсутствует подключение к электроснабжению, водопроводу, не имеется площадки для сбора мусора, возможности проезда). Податель жалобы также оспаривает правомерность избрания на должность председателя Сазанович Н.А., в силу чего считает представленные в материалы дела документы ненадлежащими доказательствами. Кроме того, считает, что смета за 2014 года утверждена незаконно, так как на собрании членов СНТ от 07.06.2014 не имелось кворума (л.д.108-110).

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ, граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Материалами дела подтверждается, что СНТ "Белкино" на основании Постановления администрации МО Кировский муниципальный район Ленинградской области от 09.02.2011 N274 является собственником земельного участка общей площадью 129 338 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив Славянка, СНТ "Белкино".

Согласно Уставу СНТ "Белкино", утвержденному решением общего собрания 08.06.2002, СНТ "Белкино" является добровольным объединением граждан на основе членства с целью ведения садоводческой, хозяйственной деятельности на земельных участках, предоставленных в Кировском районе Ленинградской области.

Ответчик Афанасьева О.В. с 25.06.2015 является собственником земельного участка "адрес", площадью 685 кв.м, расположенного в пределах территории СНТ "Белкино". Ответчик ведет садоводство в индивидуальном порядке.

Решением Правления СНТ "Белкино" от 09.10.2010 (протокол N10), и решением общего собрания членов СНТ "Белкино" от 05.09.2015 (протокол N16) утверждены текст и условия заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры в садоводстве и размер платы, взимаемой с граждан за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

На основании заявления Афанасьевой О.В. 06.08.2016 ей истцом направлен для подписания Договор N7 на пользование инфраструктурой СНТ "Белкино", однако 20.08.2016 от ответчика поступили разногласия по договору. Афанасьева О.В. в своих возражениях указала, что не согласна с суммой договора, в его тексте отсутствует перечень объектов инфраструктуры, некоторыми из которых она не может пользоваться по не зависящим от нее причинам, отсутствует условие о возможности перерасчета платы исходя из отчета правления относительно предоставленных услуг.

На момент разрешения дела данный договор между сторонами не заключен.

Разрешая по существу исковое требование СНТ "Белкино" о понуждении ответчика к заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры, суд первой инстанции, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства дела, пришел к выводу о том, что заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

Исходя из обстоятельств дела, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о наличии оснований для обязания ответчика заключить договор с садоводством на предложенных истцом условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение 30 дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно позиции, изложенной в п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2014, по требованию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, решением суда может быть возложена обязанность заключить договор на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования объединения.

Между тем, необходимо иметь в виду, что согласно положениям ч. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Условия договора в редакции, предложенной истцом, не соответствуют требованиям закона.

Статьями 20, 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения, к исключительной компетенции которого относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении.

Представленный в материалы дела договор в нарушение вышеприведенных норм утвержден не общим собранием членов СНТ "Белкино", а решением правления данного садоводства от 09.10.2010. Указание истца на то, что договор утвержден в том числе и решением общего собрания, что подтверждается протоколом N16 от 05.09.2015, является несостоятельным. Как усматривается из данного протокола отчетно-выборного собрания членов СНТ "Белкино", на собрании от 05.09.2015 был утвержден порядок заключения договора с индивидуальным пользователем, а также пункты 2.8, 2.9 договора пользования имуществом СНТ, а не весь текст договора.

Кроме того, нельзя признать и законными некоторые условия предложенного вариант договора. Так, п. 2.4 договора возлагает на гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, обязанность по внесению двойного размера взноса за пользование объектами инфраструктуры в случае неучастия в создании объектов инфраструктуры и иного имущества общего пользования и невнесения пользователем на приобретение и создание таких объектов. Между тем, согласно ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" размер взноса платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого объединения для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения. В случае наличия задолженности таким гражданином подлежит оплате неустойка, которая может быть предусмотрена договором, или проценты за пользование чужими денежными средствами.

Не может быть признано обоснованным и включение в договор п. 2.9, согласно которому обязательным условием заключения и дальнейшей пролонгации настоящего договора является отсутствие задолженности пользователя перед СНТ "Белкино", подтвержденное Актом сверки взаиморасчетов по взносам, предоставленным бухгалтером СНТ "Белкино".

При таком положении, судебная коллегия полагает, что решение суда об обязании ответчика заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры на предложенным истцом условиях нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении указанного требования, что не лишает права истца привести договор в соответствие с нормами действующего законодательства, после чего, в случае отказа ответчика заключить договор, требовать его заключения в судебном порядке.

Одновременно истцом было заявлено требование о взыскании с ответчика денежных средств. Согласно расчетам СНТ "Белкино" Афанасьева О.В. имеет задолженность по оплате за пользование объектами инфраструктуры за 2015 года в размере 2095 рублей (исходя из размера платы 400 рублей за сотку), за 2016 год в размере 2524,56 рублей (исходя из размера платы 500 рублей за сотку), а также по оплате за земельный налог на земли общего пользования за 2015 и 2016 годы.

В силу ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого объединения вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования только при условии внесения платы.

Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Проверив представленный истцом расчет задолженности ответчика, исходя из того, что Афанасьева О.В. приобрела в собственность земельный участок N ... в июне 2015 года, и частично вносила оплату, суд взыскал с ответчика в пользу СНТ "Белкино" в счет оплаты за пользование объектами инфраструктуры за 2015 год в размере 1370 рублей, за 2016 год - 2322,56 рублей.

Судебная коллегия не может согласиться с размером взысканной судом задолженности за 2016 год, исходя из следующего.

Исходя из положений ст. ст. 8, 21 Федерального закона N 66-ФЗ, установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания садоводческого товарищества.

Согласно протоколу N16 отчетно-выборного собрания членов СНТ "Белкино" от 05.09.2015 на 2015 года утвержден годовой взнос за пользование инфраструктурой и имуществом общего пользования для садовода-индивидуала - 400 рублей за сотку. В 2016 году в установленном законом порядке, то есть решением общего собрания СНТ, плата утверждена не была, в материалах дела отсутствуют соответствующие доказательства в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в связи с чем расчет задолженности ответчика за 2016 год необходимо производить исходя из размера платы в 400 рублей за сотку.

Так, с Афанасьевой О.В. в пользу СНТ "Белкино" подлежат взысканию денежные средства в счет оплаты объектов инфраструктуры в размере 1638 рублей (из расчета 2740-698,44-404, где 2740 рублей - начисленная плата 6,85 соток*400 рублей = 2740 рублей; 698,44 рубля и 404 рубля - внесенная ответчиком оплата). Решение суда в данной части подлежит изменению.

Доводы подателя жалобы об отсутствии правовых оснований для взыскания платы за пользование объектами инфраструктуры не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие договора между сторонами не освобождает ответчика, как собственника земельного участка, от внесения платы за содержание имущества общего пользования СНТ и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной указанным Федеральным законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования СНТ путем внесения соответствующих платежей, установленных собранием.

Соответствующее решение общего собрания членов СНТ "Белкино" не оспорено и не признано судом недействительными, является обязательным для всех собственников земельных участков, в том числе для Афанасьевой О.В., а несогласие ответчика с размером платы, с учетом действительности такого решения, не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска в полном объеме. Отсутствуют в материалах дела и сведения о неправомочности действующего правления садоводства.

Ответчиком не предоставлено доказательств того факта, что объектами инфраструктуры он не пользуется, а задолженность отсутствует.

С учетом указанных обстоятельств, коллегия считает верными выводы суда и о возложении на ответчика в соответствии со ст. 395 ГК РФ обязанности по оплате процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2016 по 25.04.2017 - 150,80 рублей.

С учетом изменения решения суда в части взыскания задолженности за 2016 год, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.01.2017 по 25.04.2017 составляет - 49,44 рубля (1638 рублей*113 дн.*9,75%/365 дн.). В указанной части решение суда также подлежит изменению.

Разрешая требования в части взыскания задолженности по налогу на земли общего пользования, суд руководствовался Уставом СНТ "Белкино", ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации, Постановлением Рег. Палаты N383 от 30.12.2010, и пришел к выводу об удовлетворении требований истца в этой части, взыскав с ответчика земельный налог за 6 месяцев 2015 года в сумме 101 рубль, за 2016 год - в сумме 202 рубля.

В связи с изменением суммы, подлежащей взысканию в пользу истца, а также отказом в удовлетворении требования о возложении на Афанасьеву О.В. обязанности по заключению договора, подлежит пересчету и сумма госпошлины на основании ст. 98 ГПК РФ, размер которой составляет 400 рублей.

Взысканные судом в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 4000 рублей соответствуют положениям ст. 100 ГПК РФ, факт несения данных расходов подтверждается материалами дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 25 апреля 2017 года отменить в части обязания ответчика заключить договор на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования, принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении требования садоводческого некоммерческого товарищества "Белкино" к Афанасьевой Оксане Вадимовне об обязании заключить договор "О порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования при ведении садоводства в индивидуальном порядке", утвержденный решением Правления садоводческого некоммерческого товарищества "Белкино" от 09.10.2010 (протокол N10), и общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества "Белкино" от 05.09.2015 (протокол N16) - отказать.

Изменить решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 25 апреля 2017 года в части взысканного размера платы за 2016 год, процентов в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 03.01.2017 по 25.04.2017, расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с Афанасьевой Оксаны Вадимовны в пользу садоводческого некоммерческого товарищества задолженность по оплате за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого за 2016 год в размере 1638 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 03.01.2017 по 25.04.2017 в размере 49,44 рубля, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Афанасьевой Оксаны Вадимовны - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: