Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 октября 2017 г. по делу N 33-20711/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Утенко Р.В.

Судей

Стешовиковой И.Г.

Барминой Е.А.

при секретаре

Жиденко Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 октября 2017 года апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Военный комиссариат г.Санкт-Петербурга" на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 26 апреля 2017 года по гражданскому делу N2-2460/2017 по иску заместителя военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в интересах Щебуняевой Г. В. к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, взыскании недополученной суммы пенсии.

Заслушав доклад судьи Утенко Р.В., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Заместитель военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Щебуняевой Г.В. к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга", указав, что Щебуняева Г.В. является вдовой умершего военнослужащего - участника Великой Отечественной войны Щебуняева П. И., с 15 июля 1992 года получает пенсию по случаю потери кормильца, однако в нарушение положений действующего законодательства выплата пенсии производится без ее повышения.

Заявитель просил обязать ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" назначить и выплачивать Щебуняевой Г.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей", взыскать с ответчика в пользу Щебуняевой Г.В. недополученную сумму пенсии по потере кормильца за 12 месяцев предшествующих дате подачи настоящего искового заявления в суд.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 26 апреля 2017 года на ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" возложена обязанность назначить и выплачивать Щебуняевой Г.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей".

С ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" в пользу Щебуняевой Г.В. взыскана недополученная сумма пенсии по потере кормильца с учетом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей", за период с 03 апреля 2017 года по день исполнения решения суда.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" Аристархова И. просит отменить решение суда, отказать в иске, ссылаясь на нераспространение указанной в части решения суда нормы права на членов семьи участников Великой Отечественной войны.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона просит оставить решение суда без изменений.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Судом установлено, что Щебуняева Г.В. является вдовой Щебуняева П.И., участника Великой Отечественной войны, относящегося к лицам, указанным в пп."а" п.1 ч.1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ

С 15 июля 1992 года Щебуняевой Г.В. назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно части 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. В силу требований пункта "г" статьи 45 указанного Закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с указанным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 указанного Закона (в ред. Федерального закона 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ).

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсия по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст. 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку признал установленным, что Щебуняев П.И. относился к лицам, указанным в подпункте "а" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5 "О ветеранах". Щебуняева Г.В., являясь вдовой Щебуняева П.И.., относится к числу лиц, на которых распространяются положения пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в связи с чем ей должна быть назначена и подлежит выплате пенсия по случаю потери кормильца, как члену семьи участника Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте "а" пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах".

Довод апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у материального истца права на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, в связи с тем, что он сам не относится к числу участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", противоречит вышеизложенным положениям Закона, основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает выводы суда по существу заявленных требований правильными, так как они соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям закона.

Судом установлено, что иск в интересах Щебуняевой Г.В. подан в суд 03.04.2017, в связи с чем и определен период перерасчета пенсии по случаю потери кормильца за период не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 26 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: