Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 11 октября 2017 г. по делу N 33-8347/2017

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авериной Е.Г.,

судей: Гоцкалюка В.Д.,

Синани А.М.,

при секретаре Гамуровой М.А.,

с участием истца Присяжнюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Присяжнюк Татьяны Анатольевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным решения и его отмене, понуждении совершить определенные действия по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17 июля 2017 года,

установила:

в мае 2017 года Присяжнюк Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным решения и его отмене, понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что ответчик исключил из стажа на соответствующих видах работ периоды ее работы с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2009 г. по 31.08.2010 г., поскольку не выполнена учебная (педагогическая) нагрузка, установленная за ставку заработной платы, а также с 02.03.2015 г. по 11.03.2015 г. и с 18.05.2015 г. по 27.05.2015 г., поскольку работодателем не внесены дополнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица кодом особых условий труда. На основании изложенного просила: признать решение от 25.04.2017 г. N 48051/17 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости незаконным и отменить его; обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. периоды работы с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2009 г. по 31.08.2010 г. в качестве учителя начальных классов в Республиканском учебном заведении "Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат"; с 02.03.2015 г. по 11.03.2015 г. и с 18.05.2015 г. по 27.05.2015 г. в качестве учителя начальных классов в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Республики Крым "Бахчисарайская специальная школа-интернат"; возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с даты обращения за пенсией - 25.01.2017 г.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17 июля 2017 года исковые требования Присяжнюк Т.А. удовлетворены. Признано незаконным решение Государственного учреждения ? Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 25.04.2017 г. N48051/17 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости Присяжнюк Т.А. Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым обязано включить Присяжнюк Т.А., в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., периоды работы с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2009 г. по 31.08.2010 г. в качестве учителя начальных классов в Республиканском учебном заведении "Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат"; с 02.03.2015 г. по 11.03.2015 г. и с 18.05.2015 г. по 27.05.2015 г. в качестве учителя начальных классов в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Республики Крым "Бахчисарайская специальная школа-интернат". Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым обязано назначить Присяжнюк Т.А., 03.07.1970 года рождения страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с даты обращения за пенсией - 25.01.2017 г. Разрешен вопрос об оплате судебных расходов.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит отменить решение и принять новое об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что должность должна истца не соответствует Спискам. За период 2002 г., 2005-2007 гг., 2009-2012 гг. имеются сведения о работе Присяжнюк Т.А. в качестве воспитателя, однако приказов о переводе на должность воспитателя по совмещению не имеется. Кроме того, в периоды с 01.09.2005 года по 31.08.2006 год и с 01.09.2009 года по 31.08.2010 год ею не выработана ставка заработной платы на соответствующей должности.

В возражениях на апелляционную жалобу Присяжнюк Т.А. просит решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17 июля 2017 года оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 25.01.2017 г. Присяжнюк Т.А. обратилась с заявлением в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N 48051/17 от 25.04.2017 г. установлено, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 23 года 0 месяцев 3 дня, вместо требуемых 25 лет; в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости не включены следующие периоды: с 01.09.2005 г. по 31.08.2006 г., с 01.09.2009 г. по 31.08.2010 г., поскольку не выполнена учебная нагрузка (педагогическая) нагрузка, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), с 02.03.2015 г. по 11.03.2015 г. и с 18.05.2015 г. по 27.05.2015 г., поскольку работодателем не внесены дополнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица кодом особых условий труда.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы, так как истец фактически работала в должности учителя и воспитателя, работала с детьми, то есть выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города Федерального значения Севастополя", периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работы. Указанные периоды подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 782, работа в должности учителя, так и в должности воспитателя в общеобразовательных учреждениях дает право на досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 2 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю учителям 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья).

Из материалов дела следует, что Присяжнюк Т.А. назначена воспитателем Бахчисарайской вспомогательной школы-интернат; 09.11.1999 г. назначена учителем начальных классов вышеуказанного учебного заведения; 15.09.2005г. Бахчисарайская республиканская общеобразовательная школа-интернат для умственно отсталых детей переименована в Республиканское учебное заведение "Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования и науки АРК"; 13.07.2011 г. Республиканское учебное заведение "Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования и науки АРК" переименовано в Республиканское учебное заведение "Бахчисарайская специальная общеобразовательная школа-интернат I-II ступеней Министерства образования и науки, молодежи и спорта АРК"; 30.12.2014 г. Присяжнюк Т.А. уволена по соглашению сторон; 01.01.2015 г. принята учителем начальных классов в ГБОУ РК "Бахчисарайская специальная школа-интернат", где работает по настоящее время.

Коллегия судей не принимает доводы апелляционной жалобы относительно непредоставления приказа о переводе на должность воспитателя за 2002, 2005-2007, 2009-2012 годы, так как в материалах дела имеются данные о соответствии нагрузки нормам часов: в 2002 г. - 20 часов в неделю, в том числе учитель начальных классов (19 часов в неделю + воспитатель 1 час); в 2005 г. - 27 часов в неделю в том числе учитель начальных классов (15,5 часов в неделю + воспитатель 11,5 часов); в 2007 г. - 31,5 часов в неделю в том числе учитель начальных классов (19,5 часов в неделю + воспитатель 12 часов); в 2009 г. - 29,5 часов в неделю в том числе учитель начальных классов (17,5 часов в неделю + воспитатель 12 часов); в 2010 году - 29 часов в неделю в том числе учитель начальных классов (19,5 часов в неделю + воспитатель 9,5 часов); в 2011 г. 25,5 часов в неделю в том числе учитель начальных классов (19,5 часов в неделю + воспитатель 6 часов); в 2012 году - 25,5 часов в неделю в том числе учитель начальных классов (19,5 часов в неделю + воспитатель 6 часов) (л.д. 56).

Судебная коллегия считает, что Присяжнюк Т.А. является добросовестным участником гражданских правоотношений, ее права не должны ущемляться, так как это повлечет за собой лишение права истца на надлежащее пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Коллегия судей не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы об освобождении Пенсионного фонда Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, так как в соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (например, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии) подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым без удовлетворения.

Судьи: