Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 12 октября 2017 г. по делу N 33-6820/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи А.И.Малкова,

судей А.И.Никитиной и С.А.Устьянцевой,

при секретаре Ю.К.Зубковой, рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Унайкуловой Аксырги Нурсламовны на решение Сакмарского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2017 года по гражданскому делу по иску Унайкуловой Аксырги Нурсламовны к Исказееву Исламу Жамагалеевича о признании недействительными результатов межевания земельного участка.

Заслушав доклад судьи А.И.Малкова, объяснения представителя истца А.Б.Кинтаеева, поддержавшего жалобу, ответчика И.Ж.Исказеева и его представителя В.В.Зверева, третьего лица К.Б.Исказеевой, просивших в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

А.Н.Унайкулова обратилась в суд с иском к И.Ж.Исказееву о признании недействительными результатов межевания земельного участка, указав, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером ... , категория земель не установлена, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ... кв.м., адрес (местонахождение) объекта: (адрес). В отношении данного земельного участка ею в 2016 году проводились межевые работы. Согласно заключению кадастрового инженера * от 28 октября 2016 года межевой план по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ... подготовить не представляется возможным, поскольку предполагаемая граница земельного участка с кадастровым номером ... пересекает границу земельного участка с кадастровым номером ... Вместе с тем при проведении границ земельного участка с кадастровым номером ... она как собственник смежного земельного участка и как лицо, чьи права и законные интересы могут быть затронуты, к участию в согласовании границ привлечена не была. Следовательно, межевание земельного участка с кадастровым номером ... , принадлежащего ответчику И.Ж.Исказееву, было проведено с нарушением действующего земельного законодательства, поскольку с ней как смежным землепользователем границы участка не согласовывались, она не была извещена о времени и месте проведения межевания, был нарушен порядок составления и подписания акта согласования границ. На основании изложенного просила признать недействительными результаты межевания по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ...

В последующем А.Н.Унайкулова уточнила предмет иска, просила признать недействительными результаты межевания по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером ... , произведенного в соответствии с межевым планом от 11 сентября 2009 года, подготовленным ООО "Елена".

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмера спора, привлечены кадастровый инженер А.Г.Погосян, ... - К.Б.Исказеева и Администрация муниципального образования (МО) Октябрьский район Оренбургской области.

В судебном заседании представитель истца А.Б.Кинтаев иск поддержал.

Ответчик И.Ж.Исказеев и его представитель В.В.Зверев в удовлетворении иска просили отказать, указывая, что при проведении межевания принадлежащего ответчику земельного участка нарушений закона допущено не было.

Третьи лица К.Б.Исказеева и кадастровый инженер А.Г.Погосян в удовлетворении иска также просили отказать.

Решением суда в удовлетворении иска А.Н.Унайкуловой отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда как незаконное отменить, ссылаясь на те же доводы, что и в обоснование заявленного иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О кадастровой деятельности").

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу положений статьи 40 названного Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая ... Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением Октябрьского сельсовета муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области N253-р от 13 августа 2001 года А.Н.Унайкуловой был отведен земельный участок, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: (адрес) (л.д. 105).

Актом выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от 10 июля 2003 года, составленным техником-строителем ООО "Земля и застройка" **, были установлены в натуре границы отведенного А.Н.Унайкуловой земельного участка для строительства жилого дома (л.д. 6).

Согласно представленным в материалы дела выпискам из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 03 октября 2008 года и от 21 мая 2015 года, выданным Главой МО Октябрьский сельсовет ***, предоставленный А.Н.Унайкуловой для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: (адрес), - принадлежит истцу на праве постоянного бессрочного пользования (л.д. 104, 112).

(дата) 2015 года на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 21 мая 2015 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за А.Н.Унайкуловой было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м., категория земель не установлена, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес (место нахождение) объекта: (адрес) (л.д. 114).

По делу также установлено, что принадлежащий истцу земельный участок граничит с принадлежащим ответчику земельным участком с кадастровым номером ... , расположенным по адресу: (адрес).

Изначально земельный участок ответчика распоряжением Октябрьского сельсовета N303-р от 25 сентября 2001 года был отведен ****, который в последующем по договору купли-продажи земельного участка от 29 апреля 2015 года продал земельный участок ответчику И.Ж.Исказееву.

В сентябре 2009 года по заказу прежнего собственника земельного участка с кадастровым номером ... - **** были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения и площади принадлежавшего ему земельного участка, по результатам которых кадастровым инженером ООО "Елена" А.Г.Погосян был составлен Межевой план от 11 сентября 2009 года (л.д. 41 - 51).

Согласно прилагаемому к Межевому плану от 11 сентября 2009 года Акту согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ... местоположение границы земельного участка на участке от точки "н1" до точки "н4" (участок границы со смежным земельным участком с кадастровым номером ... , принадлежащим истцу) было согласовано с представителем Администрации МО Октябрьский район ***** (л.д. 51).

Отказывая в удовлетворении заявленного иска, суд указал, что на момент проведения кадастровых работ на земельном участке ответчика (11 сентября 2009 года) в ГКН отсутствовали сведения о земельном участке истца с кадастровым номером ... (дата постановки на учет в ГКН - 29 апреля 2015 года), в связи с чем согласование границ земельного участка проводилось с администрацией района. А поскольку земельный участок А.Н.Унайкуловой как объект правоотношений на момент рассмотрения дела в суде не сформирован, границы этого участка на местности не определены, оснований полагать, что при постановке принадлежащего ответчику земельного участка на кадастровый учет прежним собственником были нарушены права истца, не имеется.

Однако с такими выводами суда согласиться нельзя.

В силу вышеприведенных положений статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельного участка подлежит согласованию не только с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, но и с лицами, владеющими смежными участками на ином вещном праве, в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования (пункт 3 части 3 статьи 39).

На момент проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером ... в сентябре 2009 года смежный земельный участок с кадастровым номером ... согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 03 октября 2008 года, выданной Главой МО Октябрьский сельсовет, принадлежал истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании распоряжения Октябрьского сельсовета МО Октябрьский район N253-р от 13 августа 2001 года.

Вместе с тем, в нарушение требований статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельного участка ответчика было согласовано не с законным владельцем смежного земельного участка А.Н.Унайкуловой, а с представителем Администрации МО Октябрьский район, что свидетельствует о нарушении установленного законом порядке проведения процедуры согласования уточняемых границ земельного участка ответчика.

При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении требования истца о признании результатов межевания земельного участка ответчика недействительными не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании пункта 4 части первой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неправильным применением норм материального права с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сакмарского районного суда Оренбургской области от 25 апреля 2017 года отменить, принять по делу новое решение, которым иск Унайкуловой Аксырги Нурсламовны удовлетворить.

Признать Межевой план от 11 сентября 2009 года, подготовленный кадастровым инженером А.Г.Погосян в отношении земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: (адрес), - недействительным.

Председательствующий:

Судьи: