Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 25 октября 2017 г. по делу N 33-3863/2017

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Игнатенковой Т.А.

судей Маншилиной Е.И., Михалевой О.В.

при секретаре Власове К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" на решение Липецкого районного суда Липецкой области от 02 августа 2017 года, которым постановлено:

Обязать ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" убрать за границы земельного участка с "данные изъяты", принадлежащего Клевцову Ивану Никитовичу, опору и линию электропередачи ВЛ-10 кВ "Центральная", проходящую через данный земельный участок, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" в пользу Клевцова Ивана Никитовича в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Маншилиной Е.И., судебная коллегия

установила:

Клевцов И.Н. обратился в суд с иском к ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок площадью "данные изъяты" с кадастровым номером N, расположенные по адресу: "адрес". Ответчиком без согласования с ним на его земельном участке была проложена высоковольтная линия электропередачи ВЛ-10 кВ "Центральная", которая мешает строительству жилого дома, поскольку часть участка попала в охранную зону данной ЛЭП, в результате чего, он должен соблюдать особые условия использования данной территорией, что необоснованно ограничивает его права собственника по пользованию принадлежащим ему земельным участком. Просил обязать ответчика перенести линию электропередачи ВЛ-10кВ "Центральная" за пределы его земельного участка на расстояние соответствующее ПУЭ от границы данного земельного участка.

В судебное заседание истец Клевцов И.Н. не явился, извещен надлежащим образом, его представитель адвокат Некрасова Е.А. исковые требования поддержала, объяснила, что истец просит убрать с его земельного участка линию электропередачи с опорой, которая установлена ответчиком на участке истца.

Представитель ответчика ОАО "МРСК Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" Г.Н.С. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований Клевцова И.Н., ссылаясь на то, что право собственности истца на земельный участок "адрес""адрес" возникло на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ВЛ 10 кВ "Центральная" введена в эксплуатацию и числится на балансе и бухгалтерском учете общества с "данные изъяты"., но отпайка, проходящая по "адрес", была построена в "данные изъяты"., право истца на земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ., т.е. после возникновения права общества на данный объект электросетевого хозяйства. Истец не вправе предъявлять какие-либо требования в отношении ранее существовавшей собственности иных лиц. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов энергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. До "данные изъяты". действовали Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984г. N255, в которых отсутствуют какие-либо запреты на проживание и (или) нахождения/совершения деятельности и т.п. в охранной зоне ВЛ мощностью 10 кВ или указание на ограничение проживания. Согласно Правилам, земельный участок, на который распространяется требования охранной зоны, у собственника не изымается. ПАО "МРСК Центра" письменного обращения о согласовании реконструкции или строительства каких-либо объектов от истца не получало, запреты на совершение каких-либо действий или бездействий не накладывало, поэтому нарушать права и законные интересы истца не могло. ВЛ, принадлежащая обществу, имеет мощность 10 кВ и не может оказать негативного воздействия на здоровье человека. Истец не указал, как именно фактически нарушаются его правомочия владения, пользования и (или) распоряжения, не указал на препятствия проведения какой-либо деятельности.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" просил отменить решение суда и постановить новое решение об отказе в иске, настаивая на том, что объекты воздушной линии электропередачи возведены ранее приобретения права собственности истца на земельный участок. Ссылался на отсутствие нарушения прав истца прохождением спорной ВЛ по части земельного участка истца.

Согласно ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Некрасовой Е.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.1 ст. 263 ГК РФ, п.п.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нём здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

На основании п.1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв: восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N35-ФЗ "Об электроэнергетике" линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование относится к объектам электросетевого хозяйства.

Согласно ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Пунктом 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 года N486 установлено, что воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.

В соответствии с требованиями земельного законодательства предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения объектов электросетевого хозяйства осуществляется с предварительным согласованием места размещения объекта.

Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 N187 утверждены Правила устройства электроустановок (ПУЭ) (далее - Правила).

Согласно п. 2.5.210 Правил, прохождение ВЛ по населенной местности следует выполнять в соответствии с требованиями строительных норм и правил.

Пунктом 2.5.217 Правил предусмотрено, что расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ при неотклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха и занятий физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, а также до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений.

Допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 м.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. N60 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в охранных зонах" охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон. В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий е электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливают особые условия использования территорий. Границы охранных зон определяются в соответствии с настоящими Правилами.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, частности, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников.

Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии для линий напряженностью от 1 до 20 кВ - 10 м.

До введения в действие указанных Правил размер охранных зон воздушных линий электропередачи был предусмотрен Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984г. N255, пункт 4 которых предусматривал установление охранной зоны электрических сетей вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 10 м для линий напряжением до 20 кВ.

Из материалов дела следует, что Клевцову И.Н. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с Клевцовой Н.В., принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: "адрес""адрес".

Судом установлено, что по данным похозяйственных книг за период с "данные изъяты". администрации сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области Клевцову И.Н. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, расположенный по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. было зарегистрировано право собственности Клевцова И.Н. на данный земельный участок площадью "данные изъяты", о чем ему было выдано соответствующее свидетельство.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. о данном земельном участке сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные", "данные изъяты", категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для ЛПХ.

Из кадастрового дела в отношении земельного участка с "данные изъяты" следует, что его межевание проводилось в "данные изъяты". инженером-землеустроителем "данные изъяты"", описание земельного участка составлено "данные изъяты"., проект границ земельного участка утвержден постановлением администрации сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от "данные изъяты" на земельном участке на некотором расстоянии от его тыльной границы расположен объект электросетевого хозяйства - опора с проходящей по ней ЛЭП, имеются сведения о том, что участок обременен правами организации, обслуживающей ВЛ 0,4 кВ. Указанный объект (опора с проходящей по ней ЛЭП) расположен на земельном участке, предоставленном Клевцову И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ

Из топографического плана земельного участка по адресу: "адрес", составленного ИП Л.А.Н., следует, что на данном земельном участке установлена опора ВЛ на некотором расстоянии от тыльной границы вглубь участка, по данной опоре через земельный участок проходит ВЛ-10 кВ. С учетом масштаба топографического плана 1:500, спорная опора ВЛ расположена на расстоянии 12 м от тыльной границы вглубь земельного участка истца.

Согласно сведений ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" (в том числе объяснений представителя в судебном заседании) в "адрес""адрес" имеется объект электросетевого хозяйства - ВЛ 10кВ "Центральная", которая введена в эксплуатацию в "данные изъяты"., от данной ВЛ в "данные изъяты". была построена отпайка, проходящая по "адрес", в том числе в районе участка Клевцова И.Н.

Сведения о границах зон с особыми условиями использования территории (охранных зонах) линии электропередачи ВЛ-10 кВ Центральная внесены в Государственный кадастр недвижимости в "данные изъяты" (л.д.139).

Каких-либо доказательств, подтверждающих предоставление в установленном порядке ПАО "МРСК Центра" земельного участка и согласования прохождения ВЛ в районе участка Клевцова И.Н. ответчиком не представлено и на их наличие представитель ответчика не ссылался в судебном заседании.

Клевцов И.Н. обратился в ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" с заявлением о переносе линии электропередачи ВЛ-10 кВ за пределы его участка, на которое ему 24.02.2016г. был дан ответ о наличии технической возможности выноса ЛЭП с территории его участка, но за его счет.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что доказательств выделения в установленном порядке ПАО "МРСК Центра" земельного участка и согласования прохождения BЛ по участку Клевцова И.Н. ответчиком не представлено, учитывая, что Клевцов И.Н. является правообладателем земельного участка с КН N фактически с "данные изъяты"., на части участка расположена 1 опора ВЛ-10 кВ, которая была установлена после предоставления истцу земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования, суд сделал правильный вывод о том, что нахождение на участке 1 опоры и прохождение над участком ВЛ-10 кВ безусловно ограничивает его права собственника в полном объеме пользоваться принадлежащим им земельным участком по своему усмотрению, поскольку в охранной зоне, сведения о которой имеются в ЕГРН, запрещается осуществление определенных работ, строительство жилых домов, к опорам ВЛ обеспечивается доступ для проведения необходимых работ. Принимая во внимание, что переустройство ВЛ, проходящей над участком истца, технически возможно, суд правомерно обязал ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" убрать с земельного участка истца 1 опору линии электропередачи и перенести воздушные линии электропередачи за границу его участка в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы жалобы о том, что в "данные изъяты" участок истца стоял на кадастровом учете в условной системе координат, в связи с чем, не имелось возможности установить его точное местоположение, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку ничем не подтверждены. Кроме того, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ доказательств, подтверждающих, что принадлежащие ОАО "МРСК Центр" объекты, находящиеся на земельном участке истца, были размещены с предварительным согласованием их места размещения, включая выбор земельного участка, его межевание, определение границ, с вынесением уполномоченным органом решения о предоставлением земельного участка, а также доказательств, подтверждающих, что размещение опоры линии электропередачи было согласовано с правообладателем земельного участка, на котором они были установлены, ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии нарушения прав истца, поскольку за получением разрешения (согласования) на производство каких-либо работ в охранной зоне он не обращался, повторяют правовую позицию ответчика в суде первой инстанции, которой дана надлежащая оценка на основе всесторонне исследованных доказательств, и оснований не согласиться с которой, у судебной коллегии не имеется.

Юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не установлено. Утверждения ответчика о неправильном применении норм действующего законодательства основаны на ошибочном толковании закона, не свидетельствуют о порочности выводов суда первой инстанции и не влекут иной исход дела.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 02 августа 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика ПАО "МРСК Центра" - без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

6