Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 25 сентября 2017 г. по делу N 33а-4672/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Юркиной И.В.,

судей Савелькиной Г.О., Карачкиной Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Томашова Александра Геннадьевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике -Чувашии, Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, начальнику отдела - старшему судебному приставу Шуралеву Александру Александровичу о признании незаконным отказа в удовлетворении жалобы на постановление о возбуждении исполнительного производства, о возложении обязанности отменить постановление, поступившее по апелляционной жалобе представителя Томашова Александра Геннадьевича - Вронской Галины Павловны на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 июня 2017 года.

Заслушав доклад судьи Савелькиной Г.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Томашов А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике - Чувашии, начальнику отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике старшему судебному приставу Шуралеву А.А. о признании незаконным отказа в удовлетворении жалобы на постановление о возбуждении исполнительного производства, о возложении обязанности отменить постановление.

Требования мотивированы тем, что 22 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Томашова А.Г. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части доходов ежемесячно в пользу взыскателя Томашовой С.Ю ... Указанное постановление не соответствует Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, при его вынесении нарушен порядок исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов, в соответствие с которым судебный пристав после возбуждения исполнительного производства извещает должника о вызове на прием с требованием об оплате задолженности по алиментам, о предоставлении соответствующей информации о месте жительства и работы, о доходах, необходимой для исполнения исполнительного документа. В постановлении отсутствуют сведения о размере требования с указанием даты взыскания или суммы задолженности, период, за который образовалась задолженность, что делает невозможным для понимания должника, какую сумму алиментов и за какой период он задолжал. Взыскатель Томашова С.Ю. в течение срока, на который присуждены алименты, дважды предъявляла исполнительный лист к исполнению, а затем отзывала, вследствие чего исполнительное производство в отношении Томашова А.Г. прекращалось. Последний раз исполнительное производство было окончено 16 июня 2011 года, следовательно, срок для предъявления данного исполнительного документа истек. Поданная Томашовым А.Г. жалоба на постановление от 22 сентября 2016 года оставлена без удовлетворения начальником отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике старшим судебным приставом Шуралевым А.А., который рассмотрел жалобу формально, не учел, что закон не предусматривает бесконечное предъявление к взысканию исполнительного листа, а затем его последующий отзыв, исполнительный лист о взыскании периодических платежей может быть предъявлен к исполнению в течение срока, на который присуждены платежи, но только при условии, если этот исполнительный документ ни разу не был предъявлен ранее.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, Томашов А.Г. просил признать незаконным отказ начальника ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике старшего судебного пристава Шуралева А.А. в удовлетворении жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства N от 22 сентября 2016 года и обязать устранить допущенное нарушение путем отмены указанного выше постановления.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 июня 2017 года в удовлетворении административного искового заявления Томашова А.Г. отказано.

Указанное выше решение обжаловано представителем Томашова А.Г. - Вронской Г.П. по мотиву незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного истца Томашова А.Г. - Вронской Г.П., поддержавшей жалобу, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии Павловой Н.В., возражавшей против доводов жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением мирового судьи судебного участка N 6 Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 05 марта 2005 года с Томашова А.Г. в пользу Томашовой С.Ю. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 24 января 2005 года и до совершеннолетия ребенка.

На основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка N 6 Московского района г. Чебоксары 30 марта 2005 года, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО1 22 сентября 2016 года возбуждено исполнительное производство N в отношении Томашова А.Г. о взыскании алиментов в пользу взыскателя Томашовой С.Ю. на содержание одного несовершеннолетнего ребенка.

Не согласившись с данным постановлением, Томашов А.Г. подал жалобу начальнику ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике старшему судебному приставу Шуралеву А.А., который постановлением от 26 октября 2016 года оставил жалобу без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении требований Томашова А.Г., суд первой инстанции, установив указанные выше обстоятельства и оценив в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве и в рамках полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю, права административного истца не нарушены.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами районного суда, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны с учетом фактических обстоятельств и совокупности представленных доказательств.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии постановления о возбуждении исполнительного производства от 22 сентября 2016 года Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденным УФССП России 19.06.2012 N 01-16, об отсутствии в постановлении сведений о размере требования с указанием даты взыскания или суммы задолженности, периода, за который образовалась задолженность, что делает невозможным для понимания должника, какую сумму алиментов и за какой период он задолжал, не могут быть признаны обоснованными.

Постановление о возбуждении исполнительного производства по своему содержанию соответствует требованиям, установленным частью 2 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Все сведения, касающиеся размера и периодичности взыскания, которые должны содержаться в постановлении о возбуждении исполнительного производства о взыскании периодических платежей, в оспариваемом документе указаны.

Доводы жалобы о том, что закон не предусматривает бесконечное предъявление исполнительного документа к исполнению и последующий отзыв, поскольку в последний раз исполнительное производство в отношении Томашова А.Г. было окончено 16 июня 2011 года, то в настоящее время срок предъявления к исполнению исполнительного документа о взыскании периодических платежей, предусмотренный частью 4 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве", истек, основаны на неправильном толковании норм материального права применительно к обстоятельствам данного дела и не влекут отмену судебного решения.

В соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Таким образом, право взыскателя на предъявление исполнительного документа о взыскании алиментов, которые в силу закона относятся к периодическим платежам, может быть реализовано им в любой период времени, на который присуждены периодические платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Учитывая, что ФИО2 на содержание которого взысканы алименты, достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия приходит к выводу, что на дату вынесения оспариваемого постановления предусмотренный частью 4 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для предъявления исполнительного документа к исполнению не истек. При этом ограничение количества предъявлений исполнительного листа к исполнению в период указанного в части 4 статьи 21 Федерального Закона срока действующим законодательством не предусмотрено.

Ссылка в жалобе на отсутствие доказательств уклонения Томашова А.Г. от уплаты алиментов не может быть принята во внимание, поскольку указанное обстоятельство не имеет правового значения для разрешения данного административного иска.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически повторяют основания административного иска, сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь отмену решения, поскольку судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу представителя Томашова Александра Геннадьевича - Вронской Галины Павловны на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30 июня 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Юркина

Судьи Г.О. Савелькина

Ю.Г. Карачкина