Решение Пензенского областного суда от 12 октября 2017 г. по делу N 12-177/2017

Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 октября 2017 года жалобу государственного инспектора дорожного надзора штабной группы СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Пензенской области "данные изъяты". на постановление судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 06 сентября 2017 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "Лунинское" на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе государственный инспектор дорожного надзора штабной группы СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Пензенской области "данные изъяты". высказывает несогласие с постановлением судьи районного суда, просит его отменить.

В обоснование указывает, что судьей неправильно установлены обстоятельства по делу, неправильно применены нормы материального права и МУП "Лунинское" является субъектом административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене обжалуемого постановления судьи районного суда, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

По делу должностным лицом было установлено, что в рамках проведения 02 июня 2017 года государственным инспектора дорожного надзора штабной группы СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Пензенской области "данные изъяты" контрольных мероприятий за состоянием дорожной сети автодороги "с. Иванырс-п. Иванырсинский Лесозавод" выявлены недостатки в ее содержании, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно:

- км. 07 + 000 - занижение обочины на 7 см., дефект покрытия в виде выбоины размерами по длине 0,85 м., по ширине 1,3 м., по глубине 8 см., дефект покрытия в виде выбоины размерами по длине 0,87 м., по ширине 0,98 м., по глубине 8 см.;

- км. 07 + 050 - занижение обочины на 7 см., дефект покрытия в виде выбоины размерами по длине 0,76 м., по ширине 1,15 м., по глубине 7 см.;

- км. 07 + 300 - занижение обочины на 10 см., дефект покрытия в виде выбоины размерами по длине 1,2 м., по ширине 1,88 м., по глубине 8 см.;

- км. 07 + 900 - занижение обочины на 26 см.,

- км. 09 + 000 - занижение обочины на 13 см.,

- км. 09 + 600 - занижение обочины на 8 см., дефект покрытия в виде выбоины размерами по длине 1,25 м., по ширине 1,4 м., по глубине 7 см., чем допущены нарушения п.п. 3.1.2, 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 г., п. 12 ст. 3 Федерального Закона N 257 от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п. 5 ч. 1 ст. 15 ФЗ N 131.

18.07.2017 года государственным инспектором дорожного надзора штабной группы СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Пензенской области "данные изъяты" в отношении МУП "Лунинское" составлен административный протокол по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса составляет 3 месяца.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса для данной категории дел, по настоящему делу на момент рассмотрения жалобы истек.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из анализа пункта 3 части 1 статьи 30.7 и части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.

В силу положения п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть изменено, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Поскольку в данном случае, срок привлечения МУП "Лунинское" к ответственности истек, вопрос о виновности за пределами срока привлечения к ответственности разрешен быть не может, как и не может быть возобновлено производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, решение судьи не может быть отменено, поскольку прекращением производства по делу в сторону ухудшения положения лица, в отношении которого принято решение недопустимо.

Доводы жалобы, поданные должностным лицом, не могут являться основанием к отмене постановления судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьями 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Ленинского районного суда г. Пензы от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП "Лунинское" оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора штабной группы СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Пензенской области "данные изъяты" - без удовлетворения.

Судья Пензенского областного суда: П.Г. Попов.