Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 24 октября 2017 г. по делу N 33-3474/2017

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Макаровой С.А.

и судей Елагиной Т.В., Лукьяновой О.В.

при секретаре Кипкаевой К.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонного) на решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 18 августа 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Ламшиной Т.Г. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе (межрайонное) Пензенской области о назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГN.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Мокшанском районе (межрайонное) Пензенской области включить в специальный стаж работы, дающей право Ламшиной Т.Г. на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы в качестве учителя МОУ ООШ с.Дмитриевка Мокшанского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Елагиной Т.В., объяснения представителя ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонного) Каменского В.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГN, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Ламшиной Т.Г., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Ламшина Т.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонному) о понуждении к досрочному назначению страховой пенсии по старости, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонном) ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа. При этом в ее специальный стаж не засчитан период работы в должности воспитателя группы продленного дня на неполную ставку. С решением комиссии она не согласна, т.к. в указанный период, выполняя обязанности воспитателя группы продленного дня, она работала учителем в школе, расположенной в сельской местности.

Просила суд, с учетом уточнения заявленных требований, признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГN, обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы в качестве учителя МОУ ООШ с.Дмитриевка Мокшанского района Пензенской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Мокшанский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонное) просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права, ссылаясь на то, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГN и справке от ДД.ММ.ГГГГN Ламшина Т.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки и имела педагогическую нагрузку. Приказа о назначении истицы на штатную должность учителя не имеется. В связи с чем указанный период необоснованно засчитан судом в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

В возражениях на апелляционную жалобу Ламшина Т.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя заявленные Ламшиной Т.Г. требования, суд признал установленным и исходил из того, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки, наряду с этой работой осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя сельской школы, а потому включил указанный период в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам законодательства, правильно примененным судом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 и ч.2 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

На основании п.3 вышеназванного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 были утверждены Список

должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3 указанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781, в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель", а в разделе "Наименование учреждений" учреждения - "школы всех наименований".

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных вышеназванным Постановлением Правительства РФ, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п.6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонном) от ДД.ММ.ГГГГN Ламшиной Т.Г. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж педагогической деятельности не засчитан период работы истицы в должности воспитателя группы продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что работа в указанной должности осуществлялась на неполную ставку.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что Ламшина Т.Г. в указанный выше период работала в МОУ ООШ с.Дмитровка Мокшанского района Пензенской области в должности воспитателя группы продленного дня на неполную ставку.

Помимо выполнения указанных выше обязанностей истица в вышеназванный период имела учебную нагрузку учителя, что подтверждается приказами о педагогической нагрузке МОУ ООШ с.Дмитриевка Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГN (7,5 часов), от ДД.ММ.ГГГГN (18,17 часов), от ДД.ММ.ГГГГN (16 часов), от ДД.ММ.ГГГГN (15,75 часов), тарификационными списками за 2006-2010 годы.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу о том, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку в указанный период истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, исполняя обязанности учителя средней школы, расположенной в сельской местности, а потому данный период подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполнявшейся ею учебной нагрузки.

То обстоятельство, что в указанный период Ламшина Т.Г. исполняла также обязанности воспитателя группы продленного дня на неполную ставку, как ошибочно полагает апеллянт, не препятствует с учетом установленных судом обстоятельств исполнения истицей обязанностей учителя средней общеобразовательной школы включению оспариваемого периода в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы являются аналогичными возражениям на иск, были предметом судебного разбирательства и не опровергают правильность выводов суда, с которыми соглашается судебная коллегия, они направлены на переоценку доказательств по делу, исследованных и установленных судом по правилам ст.ст.56, 67 ГПК РФ, либо основаны на ошибочном применении и толковании норм права, а потому не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения суда и не могут являться основаниями для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мокшанского районного суда Пензенской области от 18 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР в Мокшанском районе Пензенской области (межрайонного) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи