Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 октября 2017 г. по делу N 33-7454/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Дубинина А.И.,

судей Шеховцовой Э.А., Шишовой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Богдановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе начальника Управления ПФР по Туркменскому району СК Наконечного В.И.

на решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 16 мая 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Токарева В.С. к ГУ - УПФ РФ по Туркменскому району Ставропольского края о признании неправомерным отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.,

установила:

Токарев В.С. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ по Туркменскому району Ставропольского края, указав, что обратился в ГУ - УПФ по Туркменскому району Ставропольского края 02 ноября 2016 года с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости, согласно части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с учетом стажа работы в качестве каменщика в бригаде каменщиков в колхозе "Первое Мая" Туркменского района 12 лет 6 месяцев, то есть проработавшего на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющего страховой стаж не менее 25 лет. Однако ГУ - УПФ РФ по Туркменскому району СК ему отказало в назначении досрочной пенсии по старости.

Указал, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является его трудовая книжка. В его трудовой книжке колхозника РОС N 0501991 от 14.09.1981 года выданной колхозом "Первое Мая" Туркменского района Ставропольского края имеются сведения о работе в колхозе "Первое Мая" в качестве каменщика с 24.07.1981 года по 06.09.1993 года, а именно запись N 1 от 24.07.1981 года "направлен на работу в строительный участок каменщиком", решение правления и приказ 16 от 30.07.1981 года и запись N 2 от 07.09.1993 года "направлен на работу скотником", приказ 8 от 20.08.1993 года. Он в указанный период (с 24.07.1981 года по 06.09.1993 года) был постоянно занят работой каменщика в бригаде каменщиков строительного участка колхоза "Первое Мая" Туркменского района, за исключением периода службы в армии с 30.11.1982 года по 24.10.1984 года, которая также подлежит включению в льготный стаж.

Документально подтвердить факт создания бригады каменщиков или специализированного звена комплексной бригады не имеет возможности, так как в протоколах заседания правления колхоза "Первое Мая" за 1981-1993гг. сведений о создании бригады каменщиков или специализированного звена каменщиков комплексной бригады не имеется, согласно письму архивного отдела по запросу УПФР по Туркменскому району о направлении архивной справки N 14-49/743 от 05.12.2016 г. Одновременно в письме указано, что он в период работы с 1981-1993 гг. на курсах повышения квалификации, учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, донорских днях, на военных сборах, в командировках не находился, простоев, прогулов не было. Таким образом, эти сведения являются доказательством того факта, что он постоянно работал, никуда не уезжал, простоев и прогулов не имел, то есть доказывает его полную занятость на работе в качестве каменщика в бригаде каменщиков в колхозе - племзаводе "Первое Мая".

Согласно указанной архивной справке N 14-49/743 от 05.12.2016 года в документах архивного фонда колхоза-племзавода "Первое Мая" с. Казгулак Туркменского района, в лицевых счетах колхозников участка N 4 за 1981 - 1982, 1984 - 1987, 1990 - 1992 года, он значится как Токарев В.С.., Токарев В.С.., за 1988 - 1989 гг., 1993 г. значится как Токарев В.С. и имеются сведения о выхододнях.

В архивной справке N 14-49/18 от 23.01.2017 года он указан в лицевых счетах колхозников за 1994-1995, 1999-2000 гг., и расчетно-платежных ведомостях работников участка N 2 за вышеуказанные периоды его должность "каменщик" вообще не указана, есть данные, где он значится "телятником", "скотником". Это объясняется тем, что данные расчетно-платежные ведомости работников участка N 2 - животноводческий, он же состоял на строительном участке и работникам строительного участка колхоза "Первое Мая" заработная плата начислялась и выплачивалась отдельно. Расчетно-платежные ведомости строительного участка не передавались в районный архивный отдел. В лицевых счетах, переданных в архив, данные о должности не указываются. Расчетно-платежные ведомости строительного участка колхоза "Первое Мая" не переданы в районный архив и хранятся в здании администрации села Казгулак Туркменского района Ставропольского края, откуда ему по его просьбе предоставлены подлинники расчетно-платежных ведомостей строительного участка к/з "Первое Мая" за часть периода работы каменщиком, с которых он сделал копии и приложил к исковому заявлению. Согласно расчетно- платежных ведомостей существовал строительный участок в колхозе "Первое Мая" и в расчетно-платежных ведомостях наряду с ним значатся несколько каменщиков, с которыми он работал в составе бригады. За период его работы каменщиком в бригаде в колхозе-племзаводе "Первое Мая" приняты в эксплуатацию жилые объекты, построенные именно колхозом-племзаводом "Первое Мая", которые он один, не в составе бригады, не смог бы построить. Действительно, бригада каменщиков, хотя документально не оформленная, но фактически действовавшая в колхозе-племзводе "Первое Мая" в указанный период занималась строительством жилых домов и реконструкцией культурно-бытовых зданий. То, что колхозом "Первое Мая" не уплачивались в полной мере страховые взносы из сумм заработка, не лишает его права на пенсию. Он в указанный период, проработав с 24.07.1981 года по 29.11.1982 года в качестве каменщика в бригаде каменщиков строительного участка колхоза "Первое Мая" ушел служить в армию и с 30.11.1982 года по 24.10.1984 года находился на срочной военной службе в составе Вооруженных сил СССР, затем вернувшись, он вернулся к своей работе каменщиком на стройучастке. Поскольку до призыва на срочную военную службу он работал в должности каменщика в бригаде каменщиков, данный период службы в составе Вооруженных сил СССР с 30.11.1982 года по 24.10.1984 года просит обязать УПФР по Туркменскому району зачесть в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях (военный билет НД N 6084383, выданный 30 ноября 1982 года Туркменским районным военкоматом). Факт его постоянной работы каменщиком в бригаде каменщиков колхоза-племзавода "Первое Мая" с 24.07.1981 года по 06.09.1993 года подтверждается его паспортом 07 08 155854, выданным отделением УФМС России по Ставропольскому краю в Туркменском районе 14.09.2009 года, трудовой книжкой колхозника РОС N 0501991 от 14.09.1981 года выданной колхозом "Первое Мая", в которой имеются сведения о работе в колхозе-племзаводе "Первое Мая" - в качестве каменщика в бригаде колхоза- племзавода "Первое Мая" с 24.07.1981 года по 06.09.1993 года, а именно запись N 1 от 24.07.1981 года "направлен на работу в строительный участок каменщиком", решение правления и приказ 16 от 30.07.1981 г. и запись N 2 от 07.09.1993 года "направлен на работу скотником", приказ 8 от 20.08.1993 года, частично расчетно-платежными ведомостями (копиями) за период с 24.07.1981-06.09.1993 гг., личной карточкой, выданной на его имя к/з "Первое Мая", в которой указано, что на 03.12.1984 года он значится каменщиком на стройучастке.

Просил суд признать недействительным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Туркменскому району Ставропольского края об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 13 февраля 2017 года N 760480/16 из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда. Обязать ГУ-УПФР по Туркменскому району СК включить ему, Токареву В.С., 24.08.1964 года рождения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев при страховом стаже не менее 25 лет - период его работы каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков в колхозе-племзаводе "Первое Мая" с 24.07.1981 года по 06.09.1993 года, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР с 30.11.1982 года по 24.10.1984 года. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Туркменскому району Ставропольского края назначить ему, Токареву В.С., 24.08.1964 года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФР по Туркменскому району с 02.11.2016 года, в соответствии с ч. 2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Обжалуемым решением Туркменского районного суда Ставропольского края от 16 мая 2017 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальник Управления ПФР по Туркменскому району Ставропольского края Наконечный В.И. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В доводах жалобы указывает на незаконность и необоснованность решения суда, а также на несогласие с выводами суда о том, что Токарев В.С. трудился в качестве каменщика в бригаде каменщиков.

В судебное заседание явился Токарев В.С ... Другие лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено, имеется ходатайство начальника УПФР по Туркменскому району Ставропольского края о рассмотрении апелляционной жалобы без их участия, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной коллегией дело рассмотрено в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционных жалобах, в возражениях на апелляционные жалобы, заслушав Токарева В.С., просившего решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регламентировано, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Однако суд первой инстанции удовлетворяя иск Токарева В.С. на основании того, что вместе с ним в представленных расчетно-платежных ведомостях колхоза "Первое мая" значатся еще несколько работников с должностями "каменщики", положения указанных норм закона, устанавливающих круг допустимых доказательств в подтверждение характера работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не учел, не применил к спорным отношениям закон, подлежащий применению, вследствие чего пришел к ошибочному выводу о наличии у Токарева В.С. специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела видно, что в спорные периоды Токарев В.С. работал каменщиком в колхозе "Первое Мая" может работать один или два каменщика, то есть без организации работы каменщиков в звене (бригаде).

Следовательно, ссылки суда первой инстанции на платежные ведомости в подтверждение льготного характера работы Токарева В.С. в качестве каменщика бригады каменщиков и фактического осуществления им трудовой деятельности в должности каменщика в бригаде каменщиков нельзя признать правомерными.

Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды Токарев В.С. работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в деле отсутствуют.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем Токарева В.С. (колхоз "Первое Мая"), подтверждающие, что Токарев В.С. в спорные периоды, работая каменщиком имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о включении спорных периодов работы Токарева В.С. в должности каменщика в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как подтвержденный недопустимыми средствами доказывания, не основан на законе.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Туркменского районного суда Ставропольского края от 16 мая 2017 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Токарева В.С. о признании недействительным решения от 13 февраля 2017 года N 760480/16 об отказе Токареву В.С. в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности на государственное учреждение-Управление ПФР по Туркменскому району Ставропольского края включить Токареву В.С. в специальный стаж, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда период его работы с 24 июля 1981 года по 06 сентября 1993 года в колхозе "Первое Мая" Туркменского района Ставропольского края в качестве каменщика в бригаде каменщиков; возложении обязанности на государственное учреждение-Управление ПФР по Туркменскому району Ставропольского края назначить Токареву В.С., досрочно страховую пенсию по старости с 02 ноября 2016 года - с даты обращения в ГУ УПФ РФ по Туркменскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.

Апелляционную жалобу начальника Управления ПФР по Туркменскому району Ставропольского края Наконечного В.И. удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: