Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 октября 2017 г. по делу N 33-7741/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего судьи Дубинина А.И.

судей Калединой Е.Г. и Шишовой В.Ю.

при секретаре Богдановой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 октября 2017 года

дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - УПФ по Будённовскому району Ставропольского края Коротич В.И.

на решение Будённовского городского суда Ставропольского края от 09 августа 2017 года

по делу по иску Диброва С.И. к ГУ - УПФ по Будённовскому району Ставропольского края о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

установила:

Дибров С.И. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ по Будённовскому району Ставропольского края о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что 16.03.2017, по достижении возраста 56 лет, он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако 08.06.2017 ответчик отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия выработанного требуемого специального стажа (на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N2), о чем принято решение об отказе N " ... " от 08.06.2017.

Из отработанных им более 26 лет специального трудового стажа на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N2, в качестве "изолировщика на термоизоляции" у одного работодателя ответчиком засчитано лишь 06 лет 04 мес. 20 дней.

Продолжительность засчитанного ему ответчиком страхового стажа составляет 33 года 09 мес. 16 дней.

При рассмотрении вопроса реализации его пенсионного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчик необоснованно исключил из специального трудового стажа несколько периодов работы, а именно: в " ... " в качестве изолировщика на термоизоляции с 31.10.1996 по 24.11.2002 и с 12.12.2002г. по 30.11.2005 в " ... " и в " ... " с 01.12.2005 по 17.08.2006, с 19.08.2006 по 16.10.2006, с 18.10.2006 по 11.03.2008, с 01.05.2008 по 03.05.2008, с 31.05.2008 по 01.02.2009, с 28.02.2009 по 01.03.2009, с 21.04.2009 по 11.05.2009, с 13.05.2009 по 31.05.2009, с 02.06.2009 по 14.06.2009, с 16.06.2009 по 30.07.2009, с 01.08.2009 по 02.08.2009, с 06.08.2009 по 11.08.2009, с 13.08.2009 по 16.08.2009, с 18.08.2009 по 24.01.2010, с 27.01.2010 по 31.01.2010, с 16.02.2010 по 14.11.2010, с 16.11.2010 по 21.11.2010, с 27.11.2010 по 01.02.2011 с 03.02.2011 по 06.02.2011, с 09.02.2011 по 15.02.2011, с 18.02.2011 по 08.03.2011, с 11.03.2011 по 30.04.2011, с 25.07.2011 по 23.09.2011, а всего: 14 лет 01 мес. 03 дня.

Считает отказ ответчика в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости необоснованным, так как в указанные выше периоды он был непосредственно занят на термоизоляции горячих трубопроводов полный рабочий день и полную рабочую неделю в должности "изолировщика", тепловых сетей, оборудования котельных, аммиачных установок и на ежегодном капитальном ремонте печей пиролиза завода " ... ", в том числе в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дибров С.И. просил признать решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости N " ... " от 08.06.2017 Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - необоснованным; обязать ответчика включить ему в стаж на соответствующих видах работы (с тяжелыми условиями труда), дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с 31.10.1996 по 24.11.2002 и с 12.12.2002 по 30.11.2005 в " ... " и в " ... " с 01.12.2005 по 17.08.2006, с 19.08.2006 по 16.10.2006, с 18.10.2006 по 11.03.2008, с 01.05.2008 по 03.05.2008, с 31.05.2008 по 01.02.2009, с 28.02.2009 по 01.03.2009, с 21.04.2009 по 11.05.2009, с 13.05.2009 по 31.05.2009, с 02.06.2009 по 14.06.2009, с 16.06.2009 по 30.07.2009, с 01.08.2009 по 02.08.2009, с 06.08.2009 по 11.08.2009, с 13.08.2009 по 16.08.2009, с 18.08.2009 по 24.01.2010, с 27.01.2010 по 31.01.2010, с 16.02.2010 по 14.11.2010, с 16.11.2010 по 21.11.2010, с 27.11.2010 по 01.02.2011 с 03.02.2011 по 06.02.2011, с 09.02.2011 по 15.02.2011, с 18.02.2011 по 08.03.2011, с 11.03.2011 по 30.04.2011, с 25.07.2011 по 23.09.2011, а всего: 14 лет 01 мес. 03 дня, назначить и выплачивать ему досрочно страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 16 марта 2017 года (л.д. 3-7).

Впоследствии Дибров С.И., действуя через представителя Смирнову Е.В., отказался от части исковых требований о включении в специальный стаж в тяжелых условиях труда в " ... " в качестве изолировщика по термоизоляции с 01.12.2005 по 23.09.2011 (л.д.37).

Определением Будённовского городского суда Ставропольского края от 09 августа 2017 года принят отказ от указанных выше исковых требований и производство в части включения Диброву С.И. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы в " ... " в качестве изолировщика по термоизоляции с 01.12.2005 по 23.09.2011 прекращено.

Решением Будённовского городского суда Ставропольского края от 09 августа 2017 года исковые требования Диброва С.И. к ГУ - УПФ РФ по Буденновскому району Ставропольского края удовлетворены.

Признано необоснованным решение об отказе Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края N " ... " от 08.06.2017 в досрочном назначении Диброву С.И. страховой пенсии по старости.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по Буденновскому району Ставропольского края возложена обязанность включить Диброву С.И. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его работы в тяжелых условиях труда по Списку N2: с 31.10.1996 по 24.11.2002 и с 12.12.2002 по 30.11.2005 в АО "Мираж" в должности изолировщика на термоизоляции.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края возложена обязанность назначить и выплачивать Диброву С.И. досрочную страховую пенсию по старости с 16 марта 2017 года.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ по Будённовскому району Ставропольского края Коротич В.И. указывает, что решение суда принято в нарушение норм материального права и подлежит отмене.

Суд пришел к выводу, что в период с 31.10.1996 по 30.11.2005 истец работал полный рабочий день, в связи с чем включил указанный период в специальный стаж его работы, однако данный вывод суда не основан на каких-либо доказательствах.

Суд не учел, что предприятие предоставило справку и индивидуальные сведения на общих основаниях. По данным индивидуального и персонифицированного учета льготный характер работы Диброва С.И. в период после регистрации его 26.12.1997 в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждается, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

Полагает, что вывод суда о включении спорных период работы истца в специальный стаж не подтвержден допустимыми средствами доказывания, то есть не основан на законе.

Решение об отказе в досрочном назначении Диброву С.И. пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда вынесено обоснованно, поскольку по представленным им документам стаж его работы с тяжелыми условиями труда составляет 6 лет 4 месяца 20 дней, страховой стаж - 33 года 9 месяцев 16 дней, что дает ему право на досрочную страховую пенсию по достижении возраста 58 лет, то есть начиная с 17.12.2018.

Полагая, что при разрешении спора суд нарушил нормы процессуального и материального права, просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Диброва С.И.

В возражениях на апелляционную жалобу Дибров С.И. указывает на несостоятельность и необоснованность доводов апелляционной жалобы, направленных на переоценку имеющихся в деле доказательств. Считает, что суд вынес законное и обоснованное решение, которое просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, что подтверждается уведомлениями о вручении судебных извещений.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не предоставили и не просили об отложении дела слушанием.

От представителя ГУ - УПФ по Будённовскому району Ставропольского края Степанова Р.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа пенсионного обеспечения в связи с занятостью.

Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие истца, его представителя и представителя ответчика, по имеющимся в деле материалам.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены вынесенного по делу решения по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, основанием для обращения Диброва С.И. с настоящим иском в суд послужил отказ ГУ УПФР по Буденновскому району Ставропольского края в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием специального трудового стажа.

Удовлетворяя исковые требования Диброва С.И. и признавая отказ в назначении досрочной страховой пенсии необоснованным, суд первой инстанции исходил из того, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт постоянной работы истца в " ... " с 31.10.1996 по 24.11.2002 и с 12.12.2002 по 30.11.2005 в должности изолировщика по термоизоляции, а также занятость истца на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами, поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, а также на неправильной оценке юридически значимых обстоятельств дела. Установленные судом обстоятельства не доказаны.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом VIII "Химическое производство" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено рабочим, мастерам, занятым полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке N 1 и Списке N 2 соответственно.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Разрешая возникший спор о незаконности решения органа пенсионного обеспечения об отказе в назначении Диброву С.И. досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции не учел, что по данным индивидуального и персонифицированного учета, предоставленным работодателем, спорные периоды отражены без указания кода особых условий труда. То есть в период после регистрации Диброва С.И. 26.12.1997 в системе обязательного пенсионного страхования льготный характер работы не подтвержден.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4).

Также в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций (пункт 5).

В письме Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Данная позиция изложена и в пункте 2 Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2, утвержденных зам. управляющего ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области 20.04.2006 года, в котором указано, что при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется.

Поскольку возникший спор касается периодов работы истца с 31.10.1996 по 24.11.2002 и с 12.12.2002 по 30.11.2005, указанные выше Письмо и Методические рекомендации не подлежат применению, а занятость истца на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня должна быть подтверждена доказательствами, отвечающими критериям относимости и допустимости.

Из материалов дела усматривается, что истец не представил суду журналы учета отработанного времени, либо иные документы, подтверждающие характер выполняемой работы и занятость в течение полного рабочего дня.

Помимо трудовой книжки, содержащей сведения о трудовом стаже Диброва С.И., наличие которого никем не оспаривается, в материалах дела имеются две справки: N 6 от 01 сентября 2016 года, выданная " ... ", а также N 01-08 от 23 января 2017 года, выданная " ... " (л.д. 20-22).

Данные справки подтверждают факт и периоды работы истца на указанном выше предприятии, однако не содержат указания на занятость на работе с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Никаких допустимых доказательств факта работы в условиях полного рабочего дня по профессии, предусмотренной списком, Дибровым С.И. в дело не предоставлено.

Не предоставлены такие доказательства и суду апелляционной инстанции.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о незаконности отказа в назначении Диброву С.И. досрочной страховой пенсии и включении спорных периодов его работы в должности изолировщика по термоизоляции в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не основан на законе, так как не подтвержден допустимыми средствами доказывания.

Принимая во внимание, что у суда не было правовых оснований для удовлетворения исковых требований Диброва С.И., вынесенное по делу решение подлежит отмене по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска Диброва С.И. в полном объеме.

Руководствуюсь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Будённовского городского суда Ставропольского края от 09 августа 2017 года отменить и вынести по делу новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований Диброва С.И. к ГУ - УПФ по Будённовскому району Ставропольского края о признании необоснованным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения.

Апелляционную жалобу начальника ГУ - УПФ по Будённовскому району Ставропольского края Коротич В.И. удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: