Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 октября 2017 г. по делу N 33-7901/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Дубинина А.И.,

судей Шеховцовой Э.А., Шишовой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Богдановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника УПФР Коротич В.И.

на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 08 августа 2017 года по иску Янец К.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части исключения отдельных периодов работы,

заслушав доклад судьи Шеховцовой Э.А.,

установила:

Янец К.А. обратился в суд с иском, указав в обоснование своих доводов, 01 ноября 2016 года истец обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края за досрочным назначением страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку N 2, в том числе в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением УПФ по Буденновскому району N 758240/16 от 01.02.2017г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Просил: 1. Признать отказ (Решение N 758240/16 от 01.02.2017г.) Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необоснованным в части исключения отдельных периодов работы.

2. Обязать ответчика включить ему в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пению по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как работу в тяжелых условиях труда следующие периоды работы:

По Списку N2 в районе Крайнего Севера:

- с 20.11.1982г. по 05.05.1983г. (00 лет 05 месяцев 16 дней),

- с 07.06.1983г. по 17.06.1987г. (04 года 00 мес. 11 дней)- в качестве помощника бурильщика 3,6 разряда испытания н/газовых скважин в Такросалинской нефтеразведочной экспедиции Пуровского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа "Пурнефтегеология";

- с 06.05.1983г. по 06.06.1983г. (00 лет 01 мес. 01 день) - время нахождения на теоретических курсах в период работы в качестве помощника бурильщика 3 разряда испытания н/газовых скважин в Такросалинской нефтеразведочной экспедиции Пуровского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа "Пурнефтегеология";

По Списку N2:

1) - с 27.11.1992г. по 14.11.1993г. (00 лет 11 мес. 18 дней),

- с 16.11.1993г. по 15.11.1994г. (01 год 00 мес.00 дней),

- с 29.11.1994г. по 23.03.1995г. (00 лет 03 мес. 25 дней),

- с 25.03.1995г. по 26.03.1995г. (00 лет 00 мес.02 дня),

- с 29.03.1995г. по 03.05.1995г. (00 лет 01 мес. 05 дней) - в качестве каменщика в передвижной механизированной колонне N 12 треста "Прикумскводстрой";

2) - с 25.04.1996г. по 25.10.1996г. (00 лет 06 мес.01 день) - в качестве каменщика в проектно- строительной фирме АДС;

3) - с 10.12.1996г. по 10.06.1997г. (00 лет 06 мес.01 день) - в качестве каменщика в Буденновской КЭЧ района;

4) - с 01.09.1997г. по 31.12.1997г. (00 лет 04 мес. 01 день),

-с 01.11.1998г. по 31.12.1998г. (00 лет 02 мес. 01 день),

- с 01.02.1999г. по 10.12.1999г. (00 лет 10 мес. 10 дней) - в качестве каменщика в ООО "Ирбис".

Всего: 09 лет 04 месяцев 02 дня.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, в порядке статьи 39 ГПК РФ, отказавшись от требования включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 25.04.1996г. по 25.10.1996г. в качестве каменщика в проектно-строительной фирме АДС, отказ был принят судом, о чем вынесено отдельное определение.

Решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 08 августа 2017 года исковые требования Янец К.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края о признании необоснованным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части исключения отдельных периодов работы - удовлетворены.

Признано решение об отказе Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края N 758240/16 от 01.02.2017 года в досрочном назначении Янец К.А. страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необоснованным в части исключения отдельных периодов работы.

На ответчика возложена обязанность включить Янец К.А. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пению по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как работу в тяжелых условиях труда следующие периоды работы:

По Списку N2 в районе Крайнего Севера:

- с 20.11.1982г. по 05.05.1983г. (00 лет 05 мес. 16 дней),

- с 07.06.1983г. по 17.06.1987г. (04 года 00 мес. 11 дней) - в качестве помощника бурильщика 3,6 разряда испытания н/газовых скважин в Такросалинской нефтеразведочной экспедиции Пуровского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа "Пурнефтегеология";

- с 06.05.1983г. по 06.06.1983г. (00 лет 01 мес. 01 день) - время нахождения на теоретических курсах в период работы в качестве помощника бурильщика 3 разряда испытания н/газовых скважин в Такросалинской нефтеразведочной экспедиции Пуровского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа "Пурнефтегеология";

По Списку N2:

- с 27.11.1992г. по 14.11.1993г. (00 лет 11 мес. 18 дней);

- с 16.11.1993г. по 15.11.1994г. (01 год 00 мес. 00 дней);

- с 29.11.1994г. по 23.03.1995г. (00 лет 03 мес. 25 дней);

- с 25.03.1995г. по 26.03.1995г. (00 лет 00 мес.02 дня);

- с 29.03.1995г. по 03.05.1995г. (00 лет 01 мес. 05 дней) - в качестве каменщика в передвижной механизированной колонне N12 треста "Прикумскводстрой";

- с 10.12.1996г. по 10.06.1997г. (00 лет 06 мес.01 день) - в качестве каменщика в Буденновской КЭЧ района;

- с 01.09.1997г. по 31.12.1997г. (00 лет 04 мес. 01 день);

- с 01.11.1998г. по 31.12.1998г. (00 лет 02 мес. 01 день);

- с 01.02.1999г. по 10.12.1999г. (00 лет 10 мес. 10 дней) - в качестве каменщика в ООО "Ирбис".

В апелляционной жалобе начальник УПФР по Буденновскому району Коротич В.И. считает решение суда незаконным, необоснованным, подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку по делу отсутствуют надлежащие доказательства о наличии у Янец К.А. льготного стажа работы.

В возражениях на жалобу Янец К.А. просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, ссылаясь на несостоятельность изложенных в ней доводов, а решение суда - оставить без изменения как законное.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, что подтверждается уведомлениями о вручении судебных извещений.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не предоставили и не просили об отложении дела слушанием.

Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке, судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие сторон, их представителей и третьих лиц, по имеющимся в деле материалам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Истцом предоставлена трудовая книжка АТ-Ш N 4540674 от 08.04.1983г., которой подтверждается выработанный им стаж на соответствующих видах работ в спорные периоды.

Факт работы истца в Такросалинской нефтеразведочной экспедиции Пуровского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа "Пурнефтегеология" с 20.11.1982г. по 05.05.1983г., с 07.06.1983г. по 17.06.1987г. в качестве помощника бурильщика 3,6 разряда испытания н/газовых скважин в бурении скважин на нефть и газ полный рабочий день и полную рабочую неделю подтверждается записями в трудовой книжке N 3-5 и архивными справками о работе и о заработной плате от 15.04.2016г. N С-1039,1040,1041,1041, выданными администрацией муниципального образования Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа отделом по делам архивов (муниципальный архив). Отпуска без сохранения заработной платы, ученические отпуска, длительные командировки, нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни и иные за время работы не предоставлялись.

Из архивной справки N С-1039,1040 от 15.04.2016г. следует, что 20.11.1982г. Янец К.А. был принят на работу в Такросалинскую нефтеразведочную экспедицию Пуровского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа "Пурнефтегеология" на должность помощника бурильщика 3 разряда испытания н/газовых скважин с выплатой полевого довольствия, где истец проработал по 17.06.1987года.

С 06.05.1983г. по 06.06.1983г. после прохождения теоретического кура по профессии помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения на нефть и газ направлен на производственную практику. В это время истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждается архивной справкой С-1042 от 15.04.2016г.

В соответствии с подразделом "а" пункта 1 раздела II "Геологоразведочные работы" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют буровые мастера (бурильщики).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 "Об утверждении разъяснения" О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков, если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть, не только бурильщики, но и их помощники.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Вместе с тем выводы суда первой инстанции о включении в льготный стаж периоды работы истца в качестве каменщика необоснованны в виду следующего.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации регламентировано, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Однако суд первой инстанции, удовлетворяя иск Янец К.А.на основании показания свидетелей, положения указанных норм закона, устанавливающих круг допустимых доказательств в подтверждение характера работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не учел, не применил к спорным отношениям закон, подлежащий применению, вследствие чего пришел к ошибочному выводу о наличии у Янец К.А.специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Из материалов дела видно, что в спорные периоды Янец К.А.работал каменщиком в передвижной механизированной колонне N12 треста "Прикумскводстрой"; в Буденновской КЭЧ района, в ООО "Ирбис" может работать один или два каменщика, то есть без организации работы каменщиков в звене (бригаде).

Следовательно, ссылки суда первой инстанции на показания свидетелей в подтверждение льготного характера работы Янец К.А.в качестве каменщика бригады каменщиков и фактического осуществления им трудовой деятельности в должности каменщика в бригаде каменщиков нельзя признать правомерными.

Письменные доказательства, подтверждающие, что в спорные периоды Янец К.А. работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в деле отсутствуют.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем Янец К.А., подтверждающие, что Янец К.А. в спорные периоды, работая каменщиком имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о включении спорных периодов работы Янец К.А. в должности каменщика в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как подтвержденный недопустимыми средствами доказывания, не основан на законе.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 08 августа 2017 года в части возложения обязанности на ответчика включить Янец К.А. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пению по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как работу в тяжелых условиях труда следующие периоды работы:

По Списку N2 в районе Крайнего Севера:

- с 20.11.1982г. по 05.05.1983г. (00 лет 05 мес. 16 дней),

- с 07.06.1983г. по 17.06.1987г. (04 года 00 мес. 11 дней) - в качестве помощника бурильщика 3,6 разряда испытания н/газовых скважин в Такросалинской нефтеразведочной экспедиции Пуровского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа "Пурнефтегеология";

- с 06.05.1983г. по 06.06.1983г. (00 лет 01 мес. 01 день) - время нахождения на теоретических курсах в период работы в качестве помощника бурильщика 3 разряда испытания н/газовых скважин в Такросалинской нефтеразведочной экспедиции Пуровского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа "Пурнефтегеология" оставить без изменения.

Это же решение в части признания решения об отказе Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Буденновскому району Ставропольского края N 758240/16 от 01.02.2017 года в досрочном назначении Янец К.А. страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - необоснованным в части исключения отдельных периодов работы;

возложении обязанности на ответчика включить Янец К.А. в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пению по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как работу в тяжелых условиях труда следующие периоды работы:

По Списку N2

- с 27.11.1992г. по 14.11.1993г. (00 лет 11 мес. 18 дней);

- с 16.11.1993г. по 15.11.1994г. (01 год 00 мес. 00 дней);

- с 29.11.1994г. по 23.03.1995г. (00 лет 03 мес. 25 дней);

- с 25.03.1995г. по 26.03.1995г. (00 лет 00 мес.02 дня);

- с 29.03.1995г. по 03.05.1995г. (00 лет 01 мес. 05 дней) - в качестве каменщика в передвижной механизированной колонне N12 треста "Прикумскводстрой";

- с 10.12.1996г. по 10.06.1997г. (00 лет 06 мес.01 день) - в качестве каменщика в Буденновской КЭЧ района;

- с 01.09.1997г. по 31.12.1997г. (00 лет 04 мес. 01 день);

- с 01.11.1998г. по 31.12.1998г. (00 лет 02 мес. 01 день);

- с 01.02.1999г. по 10.12.1999г. (00 лет 10 мес. 10 дней) - в качестве каменщика в ООО "Ирбис" - отменить.

Постановить в указанной части новое решение, которым в удовлетворении указанных требований отказать.

Апелляционную жалобу начальника УПФ по Буденновскому району Коротич В.И. удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: