Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 октября 2017 г. по делу N 33-8033/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Киселева Г.В.

Судей Тепловой Т.В., Медведевой Д.С.

с участием секретаря Павловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 октября 2017 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края на решение Советского районного суда Ставропольского края от 23 августа 2017 года

по исковому заявлению Грабовского В.Н. к администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края о признании права на получение государственного жилищного сертификата, и обязании включить Грабовского В.Н. и членов его семьи Грабовскую Л.В. и Грабовского Н.В. в список граждан, на получение государственных жилищных сертификатов

УСТАНОВИЛА:

Грабовский В.Н. обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края о признании права за ним и членами его семьи и возложении обязании включить его и членов его семьи в список граждан, на получение государственных жилищных сертификатов.

В обоснование исковых требований Грабовский В.Н. указал, что он является собственником "адрес", многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: "адрес".

Указанный дом оказался в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Советского района Ставропольского края в мае 2017 года в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края.

В результате возникшей чрезвычайной ситуации дом был признан непригодным для дальнейшей эксплуатации и подлежащим сносу.

Он обратился в установленном порядке с заявлением в администрацию муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края о включении его в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, на получение государственного жилищного сертификата, однако было отказано во включении в указанный список, поскольку не предоставлен правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположено утраченное жилое помещение и предложено обратиться в суд для того, чтобы признать право на включение в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.

Обжалуемым решением Советского районного суда Ставропольского края от 23 августа 2017 года исковые требования Грабовского В.Н. к администрации муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета "адрес" Ставропольского края о признании права на получение государственного жилищного сертификата, в связи с утратой жилого помещения вследствие чрезвычайной ситуации в результате выпадения значительного количества осадков, повышения уровня в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета "адрес" Ставропольского края и обязании администрации муниципального" образования Солдато-Александровского сельсовета "адрес" Ставропольского края включить Грабовского В.Н. и членов его семьи Грабовскую Л.В. и Грабовского Н.В. в список граждан, на получение государственных жилищных сертификатов удовлетворены.

Суд обязал администрацию муниципального образования Солдато- Александровского сельсовета "адрес" Ставропольского края включить Грабовского В.Н. и членов его семьи Грабовскую Л.В. и Грабовского Н.В. в список граждан, на получение государственного жилищного сертификата, в связи с утратой жилого помещения в результате выпадения значительного количества осадков, повышения уровня в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края.

Решение суда, в силу ст. 212 ГПК РФ, обращено к немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя тем, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что утраченное жилое помещение является единственным. Судом не учтено, что отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок явилось результатом бездействия самого истца. Отказ администрации с. Солдато-Александровское во включении в список пострадавших граждан для получения жилищного сертификата истцом не оспорен, соответственно решение, принятое органом местного самоуправления, является законным и обоснованным. Судом необоснована необходимость обращения решения к немедленному исполнению.

В возражениях на апелляционную жалобу Грабовский В.Н., Грабовский Н.В., Грабовская Л.В. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя министерства жилищно-коммунального хозяйства СК Порохонько Е.С., просившего апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить, отказав в удовлетворении заявленных исковых требований, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.1995 N 561 "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам, постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями.

Как следует из материалов дела 24.05.2017 года на основании Распоряжения Губернатора Ставропольского края N 344-р на территории Ставропольского края введен режим чрезвычайной ситуации.

Судом первой инстанции установлено, что истец Грабовский В.Н. обратился в администрацию муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края с заявлением о включении его в список граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, так как дом, расположенный по адресу: "адрес", в котором он проживал, оказался в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года на территории Советского района Ставропольского края.

Администрацией муниципального образования Солдато-Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края Грабовскому В.Н. 12.07.2017 во включении в список граждан лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Ставропольского края в мае 2017 года отказано, в связи с тем, что истцом не предоставлен правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором размещено утраченное жилое помещение и технический паспорт на жилой дом по адресу: "адрес".

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что истец Грабовский В.Н. соответствует всем требованиям, предъявляемым к гражданам, приобретшим право на получение жилищного сертификата. Жилое помещение, в котором он и члены его семьи проживали, является для них единственным, он и члены его семьи зарегистрированы и постоянно проживали в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Советского района Ставропольского края.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, они соответствуют требованиям закона и подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами.

Поскольку истец постоянно проживал в утраченном жилом помещении, в том числе и на момент чрезвычайной ситуации, это жилое помещение, находящееся в его собственности, являлось единственно пригодным для его проживания, то при таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о доказанности факта утраты Грабовским В.Н. единственного жилья в результате чрезвычайной ситуации, так как данный факт подтвержден доказательствами, соответствующими требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что утраченное жилое помещение являлось единственным, несостоятелен, поскольку опровергается материалами дела.

Согласно копии паспорта Грабовский В.Н. с 23.07.зарегистрирован по адресу: "адрес" (л.д. 8); Грабовский Н.В. - с 05.05.1991 года (л.д. 41); Грабовская Л.В. - с 05.05.1991 года (л.д. 40).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права "адрес", выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 03.12.2014 года, Грабовский В.Н. является собственником "адрес", расположенной по адресу: "адрес" (л.д. 15).

Из справки администрации муниципального образования Солдато- Александровского сельсовета Советского района Ставропольского края от 15.08.2017 года N 2705, усматривается, что Грабовский В.Н., 23.07.1993 года рождения, утратил единственное жилье в результате чрезвычайной ситуации, вызванной выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Ставропольского края в мае 2017 года (л.д.99).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах на объекты недвижимости N 26-0-1-105/4003/2017-259 от 07.08.2017 у Грабовского В.Н. и членов его семьи отсутствуют иные объекты недвижимости на территории Ставропольского края. Иных сведений, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Суд первой инстанции привел мотивы, по которым решение приведено к немедленному исполнению.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку об обстоятельствах, исследованных судом по правилам ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 327 - 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Ставропольского края от 23 августа 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: