Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 октября 2017 г. по делу N 33-8100/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Киселева Г.В.

Судей Тепловой Т.В., Медведевой Д.С.

с участием секретаря Павловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 октября 2017 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе Калининой Н.А. на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 25 июля 2017 года

по исковому заявлению Калининой Н.А. к Государственному учреждению - Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) о возложении обязанности включить в расчет среднего месячного заработка для выплаты выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства, компенсации за неиспользованный отпуск и перерасчета отпускных выплаты - премии, единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальную помощь, выплачиваемые за счет фонда оплаты труда, возложении обязанности произвести перерасчет среднего месячного заработка для выплаты выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства, компенсации за неиспользованный отпуск и перерасчета отпускных за период работы, взыскании недополученной суммы выходного пособия, недополученной суммы компенсации за неиспользованный отпуск, материальной помощи, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛА:

Калинина Н.А. обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к ПФР о возложении обязанности включить в расчет среднего месячного заработка для выплаты выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства, компенсации за неиспользованный отпуск и перерасчета отпускных следующие виды выплат: премии: к 8 Марта, Дню социального работника, Дню финансиста, Дню образования Пенсионного фонда РФ, выплачиваемые за счет фонда оплаты труда; единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемую за счет фонда оплаты труда в размере 2-х должностных окладов; материальную помощь, выплачиваемую за счет фонда оплаты труда; возложении обязанности произвести перерасчет среднего месячного заработка для выплаты выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства, компенсации за неиспользованный отпуск и перерасчета отпускных за весь период работы в Исполнительной дирекции ПФР (с 27.12.2011 года по 31.05.2017 года); взыскании недополученной суммы выходного пособия за период с 01.06.2017 года по 30.06.2017 года в размере 6 479 рублей 63 копейки, недополученной суммы компенсации за неиспользованный отпуск в размере 1 403 рубля 50 копеек, материальной помощи за второе полугодие 2017 года в размере 2 566 рублей 30 копеек, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей.

В обоснование иска Калинина Н.А. указала, что 26.12.2011 года ответчиком с ней заключен трудовой договор N 21, в соответствии с которым она принята на работу с 27.12.2011 года на должность уборщика служебных помещений УПРФ в СКФО (распоряжение Правления ПФР N 113-ку от 26.12.2011 года).

В соответствии с Постановлением Правления ПФР от 14.02.2017 года N 99п "О внесении изменений в структуру Исполнительной дирекции ПФР" УПФР в СКФО упразднено с 01.06.2017 года.

14.03.2017 она получила уведомление о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией УПФР в СКФО на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и 31.05.2017 года она уволена (распоряжение Правления ПФР от 15.05.2017 года N 56-ку).

При увольнении ей полагалось выходное пособие в размере среднего месячного заработка, сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства (ст. 178 ТК РФ) и компенсация за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ).

За время работы ответчик выплачивал ей премии различного характера, предусмотренные ведомственным локальным нормативным актом. Выплаты всех видов премий, полученных им за период работы, также иных поощрительных выплат в составе заработной платы, производились из фонда оплаты труда. Неверное применение работодателем норм действующего законодательства отразилось на подсчете среднего месячного заработка при исчислении сумм выплат при увольнении, в результате чего эти суммы выплачены ей в заниженном размере.

Она предпринимала попытки досудебного урегулирования возникших разногласий по оплате труда.

12.05.2017 года и 25.05.2017 года она направила заявления о выплате материальной помощи за второе полугодие текущего года, 25.05.2017 года направила письмо о расчете среднемесячного заработка согласно действующему законодательству и применения его для расчета суммы выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск и выплаты среднемесячного заработка на период трудоустройства.

Обжалуемым решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 25 июля 2017 года в удовлетворении исковых требований Калининой Н.А. к Государственному учреждению - Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Калинина Н.А. в лице полномочного представителя Пуртовой Е.В. просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя тем, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права. Судом неверно истолкована норма Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.05.2007 года N 106п "Об оплате труда работников центральных органов Пенсионного фонда Российской Федерации", не приняты во внимание письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N14-1/ООГ-2595 от 03.04.2017 и N14-1/ООГ-2445 от 29.03.2017, где указано, что премии к праздникам, и иные выплаты включаются в расчет среднего заработка. Премии к праздничным датам не являются разовой выплатой, так как утверждаются бюджетной сметой ПФР на каждый год и выплачиваются ежегодно на основании распоряжения Правления ПФР. За все время работы в ПФР премии к праздникам выплачивались регулярно.

В возражениях на апелляционную жалобу Пенсионный фонд Российской Федерации в лице полномочного представителя Р.А. Соколова просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя ответчика ГУ ПФ РФ Соколова Р.А., просившего решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.

Судом первой инстанции установлено, что

27.12.2011 года Калинина Н.А. принята на работу в ПФР на должность уборщика служебных УПРФ в СКФО с должностным окладом 2 293 рубля 50 копеек (с учетом увеличения на 10% за работу с дезинфицирующими средствами), ежемесячным денежным поощрением в размере одного оклада, ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет в соответствии с Положением ПФР об установлении надбавок за выслугу лет работникам системы ПФР, другими выплатами, предусмотренными системой оплаты труда ПФР, что подтверждается трудовым договором N 21 от 26.12.2011 года, распоряжением Правления ПФР от 26.12..2011 года N 113-ку.

Согласно соглашению от 09.12.2013 года N 3 об изменении определенных сторонами условий трудового договора Калининой Н.А. с 01.10.2013 года установлен должностной оклад в размере 2 566 рублей в месяц.

На основании Постановления Правления ПФР от 14.02.2017 года N 99П "О внесении изменений в структуру Исполнительной дирекции ПФР", уведомлении об увольнении от 14.03.2017 года Распоряжением Правления ПФР от 15.05.2017 года N 56-ку действие заключенного с Калининой Н.А. трудового договора N 21 от 26.12.2011 года прекращено. 31.05.2017 года она уволена в связи с ликвидацией организации, с выплатой выходного пособия в размере среднего месячного заработка за период с 11.06.2016 года по 30.06.2017 года в размере 10 528 рублей 98 копеек, компенсации за 6,6 календарных дней неиспользованного ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с 27.12.2016 года по 31.05.2017 года в размере 2 280 рублей 63 коп. Начислены и перечислены на счет истца 30.05.2017 года - заработная плата (оклад и надбавки) за май 2017 года в размере 5 949 рублей 16 копеек, с учетом перерасчета заработной платы за апрель 2017 года, компенсация на питание и проезд за май 2017 года в размере 4 165 рублей 71 копейка, с учетом перерасчета за апрель, премия ежемесячная в размере 496 рублей, премия к празднику в размере 13 000 рублей, оплата больничных за счет ФСС в размере 8 203 рубля 80 копеек, перерасчет отпускных за апрель 2017 года в размере 11 рублей 35 копеек, что подтверждается расчетный листком за май 2017 года, справкой.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того что материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда, не подлежит включению в расчет среднего месячного заработка, поскольку она не связана с выполнением работником ПФР своих должностных обязанностей, а отнесена к социальной выплате. Материальная помощь не является вознаграждением за труд, потому что не предусмотрена трудовым договором, заключенным с истцом.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Порядок расчета средней заработной платы (среднего заработка) установлен статьей 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922.

В соответствии с ч. 2 ст.139 ТК РФ, а также с п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Согласно п. 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы для расчета среднего заработка не учитываются

выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие),

Постановлением Правления ПФР от 7 мая 2007 г. N 106п, утверждено Положение об оплате труда работников центральных органов ПФР, в соответствии с которым при расчете работникам ПФР среднего заработка учитываются: должностной оклад; ежемесячное денежное поощрение; ежемесячная надбавка к должностному окладу за высокую квалификацию; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет; ежемесячные процентные надбавки к должностному окладу работникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и работникам структурных подразделений по защите государственной тайны системы Пенсионного фонда Российской Федерации за стаж работы в указанных структурных подразделениях; премии по результатам работы.

При расчете среднего заработка не учитываются выплаты социального характера: единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; материальная помощь; премии к юбилейным, памятным, праздничным датам, в

связи с

присуждением почетных званий, с награждением государственными и ведомственными, наградами, а также другие единовременные

(разовые)

премии; иные выплаты, не относящиеся к оплате труда.

Довод апелляционной жалобы истца о необходимости включения единовременных выплат при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в расчет среднего месячного заработка является необоснованным, поскольку единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от периода, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, выплачивается работникам центральных органов ПФР один раз в год в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска на основании личного заявления работника ПФР.

При этом единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь являются целевыми и производятся в текущем году. В случае, если работник ПФР не воспользовался своим правом на выплату в текущем году, то в последующем работник ПФР не может воспользоваться указанным правом за предыдущий год.

При расчете среднего заработка единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь не учитываются, поскольку данные выплаты не связаны с выполнением работником ПФР своих должностных обязанностей, а отнесены к социальным выплатам, и не являются вознаграждением за труд, в том числе и потому, что не предусмотрены трудовым договором ранее заключенным с истцом.

В соответствии с пунктом 3.5 постановления Правления ПФР от 7 мая 2007 г. N 106п работникам центральных органов ПФР выплачиваются премии по результатам работы, порядок выплаты которых определяется с учетом обеспечения выполнения задач и функций центральных органов ПФР, исполнения работником своих должностных обязанностей. При наличии экономии фонда оплаты труда могут выплачиваться премии: к юбилейным, памятным и праздничным датам, в связи с присуждением почетных званий, с награждением государственными и ведомственными наградами, а также другие единовременные разовые премии.

Порядок и условия выплаты премий по результатам работы работникам определены разделом 4 Положения об оплате труда работников центральных органов ПФР, которым установлено, что премирование работников осуществляется с целью выполнения органами системы ПФР возложенных на них функций, усиления материальной заинтересованности работников в результатах своего труда, повышения качества, выполняемой работы, а также привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров.

Пунктами 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3 данного Положения предусмотрено премирование за отчетный период, которые выплачиваются за своевременное и качественное выполнение своих должностных обязанностей, с учетом личного вклада работника в общие результаты работы.

В соответствии с пунктом 4.7 Положения при исчислении средней заработной платы работников в расчет включаются только премии, предусмотренные разделом 4 (то есть по результатам работы).

Премирование, установление доплаты носит стимулирующий характер и является правом, а не обязанностью работодателя, то с учетом положений статьи 8 ТК РФ работодатель вправе самостоятельно определять критерии и порядок их выплаты на

основании изданного им локального нормативного акта.

Выплаты компенсационного характера, установленные названным нормативным актом Правления ПФР, не являются оплатой за труд, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества, условий выполняемой работы, не носят регулярного (обязательного) характера.

Таким образом, при расчете среднего заработка ответчиком были учтены требования трудового законодательства, условия трудового договора, Положения об оплате труда работников центральных органов ПФР.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12,56,67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. 327 - 328 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 25 июля 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: