Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 19 октября 2017 г.

Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 19 октября 2017 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Строчкиной Е.А.

судей Луневой С.П., Болотовой Л.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 19 октября 2017 года

административное дело по частной жалобе директора ООО "Эксперт-Профи" Семеняк Н.В.

на определение Ставропольского краевого суда от 07 июля 2017 года

по административному делу по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Гостиница "Зеленая" к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю, Управлению Росреестра по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

заслушав судью-докладчика Строчкину Е.А.

УСТАНОВИЛА:

ООО "Гостиница "Зеленая" обратилось с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", площадью "данные изъяты" кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка: для общественно-деловых целей, расположенного по адресу: "адрес", в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года в сумме "данные изъяты" руб.

Определением Ставропольского краевого суда от 28 марта 2017 года по настоящему делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО ЦСЭ "Эксперт-Профи", срок проведения экспертизы установлен до 12 мая 2017 года. Производство по делу приостановлено до поступления в суд заключения эксперта либо до истечения срока, установленного судом для проведения экспертизы, либо до поступления в суд информации о невозможности ее проведения.

22 июня 2017 года в Ставропольский краевой суд поступило уведомление руководителя ООО ЦСЭ "Эксперт-Профи" Семеняк Н.В. о том, что материалы дела возвращены с определением о назначении экспертизы без исполнения в связи с болезнью эксперта.

Определением суда от 07 июля 2017 года на директора ООО ЦСЭ "Эксперт-Профи" Семеняк Н.В. наложен судебный штраф в размере 10000 рублей.

В частной жалобе Семеняк Н.В. просит постановленное определение суда от 07 июля 2017 года отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм права.

В соответствии со ст.315 КАС РФ настоящая частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит следующему.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.06.2017 года N 21 "О применении судами мер процессуального принуждения при рассмотрении административных дел" суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, обязан осуществлять руководство судебным процессом, обеспечивающее правильное, своевременное рассмотрение и разрешение административных дел и в результате этого - защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод, законных интересов, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (статья 3, часть 2 статьи 14 КАС РФ).

В случае неисполнения участниками судебного процесса и иными лицами процессуальных обязанностей (злоупотребления процессуальными правами) для осуществления надлежащего руководства судебным процессом может требоваться применение мер процессуального принуждения - действий, совершаемых судом в отношении лиц, нарушающих установленные в суде правила и препятствующих осуществлению административного судопроизводства (статья 116 КАС РФ).

Исходя из принципа законности и справедливости при рассмотрении и разрешении административных дел, предусмотренного статьей 9 КАС РФ, меры процессуального принуждения должны отвечать требованию соразмерности допущенному нарушению, применяться с учетом всей совокупности обстоятельств совершенного нарушения и процессуального положения участника процесса.

В соответствии с частью 12 статьи 49 КАС РФ эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение обязаны выполнить требования суда о представлении заключения в суд в срок, установленный определением о назначении экспертизы.

За невыполнение данной обязанности, при отсутствии мотивированного сообщения о невозможности своевременного проведения экспертизы либо о невозможности проведения экспертизы по причинам, указанным в частях 7 и 8 статьи 49, а также в случае невыполнения указанного требования ввиду отсутствия документа, подтверждающего предварительную оплату экспертизы, судом на руководителя государственного судебно-экспертного учреждения или виновного в таких нарушениях эксперта налагается судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 КАС РФ.

Фактов, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для своевременного проведения экспертизы либо невозможности ее проведения по причинам, указанным в частях 7 и 8 статьи 49 КАС РФ, судом не установлено.

Временная нетрудоспособность эксперта, нахождение его в отпуске без сохранения заработной платы к таким обстоятельствам отнесена быть не может.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку руководитель экспертного учреждения в нарушение требований закона производство экспертизы по настоящему делу в установленные сроки не организовал, то на него надлежит наложить судебный штраф. Размер штрафа определен с учетом обстоятельств допущенного нарушения и имущественного положения.

Нарушений требований законодательства, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановленного по делу судебного акта у Судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Ставропольского краевого суда от 07 июля 2017 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: