Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 октября 2017 г. по делу N 12-2158/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 12 октября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, с участием прокурора отдела прокуратуры Санкт-Петербурга - Б., при секретаре М., административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 сентября 2017 года в отношении

ООО "Ника", ИНН 7841328716, КПП 784101001, ОГРН 1067847114664, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Белинского, д. 6,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга 11 сентября 2017 года юридическое лицо - ООО "Ника" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в соответствии с которой ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Законный представитель ООО "Ника" - генеральный директор Д. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 сентября 2017 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обосновании жалобы указала, что при вынесении оспариваемого постановления судом первой инстанции допущено неполное выяснение всех обстоятельств дела, поверхностно исследованы представленные доказательства и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не дано должной правовой оценки. Материалами дела не доказан факт того, что Х. осуществляла трудовую деятельность в ресторане "А." ООО "Ника". Имеющаяся в деле фотография не доказывает факт осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в ресторане "Аджабсандал".

Законный представитель ООО "Ника" - генеральный директор Д. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направила, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствии, в присутствии защитника - адвоката Л.

Защитник ООО "Ника" - адвокат Л. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Прокурор отдела прокуратуры Санкт-Петербурга - Б. просила жалобу удовлетворить, постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 сентября 2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Санкт-Петербурга Б., считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако в ходе рассмотрения судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга дела об административном правонарушении в отношении ООО "Ника" указанные требования закона не выполнены.

Согласно материалам дела и постановлению вина ООО "Ника" установлена в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина ООО "Ника" установлена в том, что 6 июня 2017 года в 15 часов 00 минут прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга проведена проверка соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации со стороны ООО "Ника" по адресу: Санкт-Петербург, ул. Белинского, д. 6, (ресторан "А."), где в момент проверки выявлена осуществляющая трудовую деятельность гражданка Р. Узбекистан Х., (осуществляла трудовую деятельность в качестве посудомойщицы по вышеуказанному адресу), не имеющий документа, предоставляющего право осуществлять какую-либо трудовую деятельность на территории Санкт-Петербурга, а именно, разрешения на работу (либо патента), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В качестве доказательства по делу судом признано постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт- Петербурга от 07.06.2017 года, согласно которому Х. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем указанное судом постановление, отменено решением Санкт- Петербургского городского суда от 13 июля 2017 года, дело направленно на новое рассмотрение, в связи с чем ссылка суда на отмененное вышестоящей инстанцией постановление недопустима.

Так же в качестве доказательства по делу об административном правонарушении суд приводит показания лица, привлекаемого к административной ответственности Х. свидетеля Ф. указанные в постановление судьи от 07.06.2017 года.

Однако в представленных материалах дела отсутствуют сведения о предупреждении указанных лиц об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ, что является нарушением положения ч. 5 ст. 25.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, то есть, допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

В связи с тем, что данное дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с выявленными процессуальными нарушениями, суд второй инстанции не входит в обсуждение доводов жалобы законного представителя ООО "Ника" - генерального директора Д., поскольку они станут предметом проверки при пересмотре дела районным судом Санкт-Петербурга.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ника", по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ отменить, дело в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ника" возвратить в Дзержинский районный суд Санкт- Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова