Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 октября 2017 г. по делу N 12-2169/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Карамовой М.Р., рассмотрев 17 октября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июля 2017 года в отношении

Акционерного общества "Северо-Западный Промышленный железнодорожный транспорт" (далее - АО "Северо-Западный Промжелдортранс"), ИНН 7836000214, ОГРН 1107847234659, юридический адрес: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д.134-136-138, лит.Ж,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июля 2017 года АО "Северо-Западный Промжелдортранс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Вина АО "Северо-Западный Промжелдортранс" установлена в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании железнодорожного переезда, а именно:

21.04.2017 г. в 11 часов 00 минут в Невском районе Санкт-Петербурга, у дома 32 по ул.Тепловозной выявлены нарушения в содержании железнодорожного переезда, выразившиеся в разрушении покрытия междурельсового пространства (настила), размеры которых превышают предельно допустимые по основаниям п.3.1.13 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения". При проведении замеров установлено, что глубина неровностей покрытия междурельсового пространства (настила) превышает 4 см и составляет по глубине 6 (шесть) и 7 (семь) сантиметров. Замеры произведены рулеткой измерительной Fisco, mun EX 10/5, 0-10, м N 22003-07, свидетельство о поверке N 0163736 действительно до 03 октября 2017 года.

Данный участок дороги не обозначен направляющими, ограждающими устройствами и дорожными знаками, участники дорожного движения не проинформированы об опасности, тем самым не приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании железнодорожного переезда.

Железнодорожный переезд, расположенный по адресу: СПб, ул.Тепловозная, у дома 32, принадлежит АО "Северо-Западный Промжелдортранс", согласно предоставленной справки о балансовой принадлежности основных средств, находящихся в собственности АО "Северо-Западный Промжелдортранс", участок "Рыбацкое".

Таким образом, юридическое лицо АО "Северо-Западный Промжелдортранс" не соблюдало требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании железнодорожного переезда, расположенного по адресу: СПб, ул.Тепловозная, дом 32, тем самым АО "Северо-Западный Промжелдортранс" допустило нарушение статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", части 2, статьи 21 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, Правил дорожного движения Российской Федерации, п. 3.1.13 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", что является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Законный представитель АО "Северо-Западный Промжелдортранс" генеральный директор Демин С.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Невского районного суда и направлении дела по подсудности, либо прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В обоснование жалобы указал, что объективная сторона вменяемого Обществу правонарушения состоит в форме бездействия, в связи с чем, с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, территориальная подсудность рассмотрения данного дела должна была определяться местом нахождения Общества, то есть местом его государственной регистрации - Санкт-Петербург, наб.Обводного канала, д.134-136-138, лит.Ж. Таким образом, дело рассмотрено Невским районным судом Санкт-Петербурга с нарушением правил территориальной подсудности. Кроме того, заявитель в жалобе указывает на то, что в настоящее время все выявленные повреждения железнодорожного переезда устранены, что подтверждается фотоснимками, что должно быть учтено в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. С учетом указанного, а также в связи с тем, что ранее Общество за совершение однородных правонарушений не привлекалось, находится в тяжелом финансовом положении, при назначении административного наказания суду надлежало применить положения пп.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Законный представитель АО "Северо-Западный Промжелдортранс" генеральный директор Демин С.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитников о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Защитники АО "Северо-Западный Промжелдортранс" Ю., В. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по делу не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 21.04.2017 недостатки в эксплуатационном состоянии железнодорожного переезда выявлены на участке по адресу: Санкт-Петербург, ул. Тепловозная, у дома N 32, что относится к подведомственности Невского районного суда Санкт-Петербурга.

Таким образом, судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга было принято правильное решение об отнесении рассмотрения настоящего дела к его компетенции, нарушений требований подведомственности рассмотрения дела не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по делу доказательства. Оценка доказательств произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, нарушений требований КоАП РФ исследованные доказательства не содержат, они обоснованно признаны судьей относимыми, допустимыми и достаточными для установления наличия в действиях АО "Северо-Западный Промжелдортранс" состава вмененного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Действия АО "Северо-Западный Промжелдортранс" судом правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, чрезмерно суровым не является.

Какие-либо данные, свидетельствующие о наличии исключительных обстоятельств, в соответствии с которыми подлежало применению положение ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, из материалов дела не усматриваются.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении АО "Северо-Западный Промжелдортранс" оставить без изменения, жалобу генерального директора АО "Северо-Западный Промжелдортранс" Демина С.В. - без удовлетворения.

Судья Е.А. Широкова