Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 октября 2017 г. по делу N 12-2236/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Карамовой М.Р., рассмотрев 19 октября 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 августа 2017 года в отношении

АБДУЛХАДОВА Д. К., "дата" г.рождения, уроженца "адрес""адрес", гражданина Республики Таджикистан;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 августа 2017 года Абдулхадов Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина Абдулхадова Д.К. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

16.08.2017 года в 08 часов 20 минут Абдулхадов Д.К. задержан по адресу: Санкт-Петербург, ул.Восстания, д.40. При проверке документов установлено, что Абдулхадов Д.К. въехал в РФ 28.11.2016 через КПП " ... ". По истечении срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства", территорию РФ не покинул.

Защитник Абдулхадова Д.К. адвокат С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что отсутствие переводчика при получении объяснений Абдулхадова Д.К. привело к тому, что в протоколе об административном правонарушении появились сведения, которые не соответствуют действительности, но которые были положены в основу признания Абдулхадова Д.К. виновным в совершении вмененного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении Абдулхадова Д.К. о месте и времени рассмотрения дела. В решении суда доказательства не исследованы, а только перечислены, не указано, как суд оценивал те или иные доказательства по делу.

Абдулхадов Д.К. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник Абдулхадова Д.К.С. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнив, что при составлении протокола об административном правонарушении лицу, привлекаемому к административной ответственности, не были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют объяснения привлекаемого лица, имеется только подпись переводчика. Кроме того, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении судьи не установлено место совершения административного правонарушения, при этом в материалах дела имеются противоречия в месте задержания Абдулхадова Д.К. - на улице или в квартире. Также в материалах дела не представлена информация, подтверждающая отсутствие разрешительной документации на пребывание Абдулхадова Д.К. на территории Российской Федерации, при этом на листе дела N ... представлена копия миграционной карты, согласно которой Абдулхадов Д.К. въехал на территорию Российской Федерации 30.05.2017, соответственно, на момент выявления вмененного административного правонарушения Абдулхадов Д.К. имел право пребывания в Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положениям ст.ст.26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно постановлению Абдулхадову Д.К. вменено уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербург, что судья районного суда посчитал надлежащим образом установленным и подтвержденным материалами дела, в связи с чем, привлек иностранного гражданина к административной ответственности.

Вместе с тем, в постановлении не определен срок, по истечении которого Абдулхадов Д.К. должен был выехать из Российской Федерации.

Кроме того, выводы постановления не подкреплены ссылками на соответствующие доказательства и положения закона, регулирующие время пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, при этом, согласно представленной в материалах дела копии миграционной карты, Абдулхадов Д.К. прибыл на территорию Российской Федерации 30 мая 2017 года.

Однако данные обстоятельства судом не проверены, в связи с чем вывод постановления об истечении срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации на момент его выявления и задержания является необоснованным.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 16 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдулхадова Д. К. - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Абдулхадова Д.К. возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Абдулхадова Д. К., "дата" г.р., из Центра временного содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г.Красное Село, Кингисеппское шоссе, д.51, лит.А.Б, освободить.

Судья Широкова Е.А.