Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2017 г. по делу N 33а-4055/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Ноевой В.В.,

судей Сыреновой С.Н., Игнатьевой А.Р.,

при секретаре Гороховой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя по доверенности административного ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 августа 2017 года, которым по делу по административному иску Гринивецкой И.С. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения,

постановлено:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Общественно-жилищной комиссии городского округа "город Якутск" от 14.04.2017 об отказе в заключении договора социального найма с Гринивецкой И.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: ...

Обязать Окружную администрацию города Якутска заключить с Гринивецкой И.С. договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Игнатьевой А.Р., пояснения представителя административного истца Стромыло В.И., судебная коллегия

установила:

Гринивецкая И.С. обратилась в суд с иском к Окружной администрации г.Якутска о признании незаконным решения, указывая, что является членом семьи умершего нанимателя по адресу: ... Ответчик отказывает истице в заключении с ней договора социального найма. Считает отказ незаконным и необоснованным нарушающим жилищные права истца. Просит признать незаконным и отменить решение Общественно-жилищной комиссии городского округа "город Якутск" от 14.04.2017 об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ... ; обязать ответчика заключить с ней договор социального найма.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Представитель административного ответчика обратился с апелляционной жалобой, в которой указывает на то, что истец не вселен в жилое помещение, истец зарегистрирован и является собственником другого жилого помещения. Также отсутствуют основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма истцу. Она не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях по ГО "город Якутск". Жилое помещение предоставлено В., которая умерла, поэтому договор социального найма прекращен. Заявления о вселении истца от главного квартиросъемщика в МКУ "Департамент жилищных отношений" не поступало. Оплата истцом коммунальных услуг не свидетельствует об исполнении своих обязанностей по оплате, они квалифицируются как действие в чужом интересе без поручения.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца Стромыло В.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

Удовлетворяя административный иск, суд первой инстанции исходил из того, что право административного истца на занимаемое им жилое помещение подтверждается представленными документами, истица проживает в указанной квартире, вселена в качестве члена семьи, вступившим в законную силу решением суда признана членом семьи умершего нанимателя, оснований подвергать сомнению право административного истца на указанную квартиру не имеется.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют подлежащему применению закону и установленным по делу обстоятельствам.

Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС(Я) от 26.01.2017 г. установлено, что квартира N ... по ул. ... , д.N ... в г. Якутске предоставлена С. (отцу истца) на семью из 4 человек, в состав которой входят В. - жена, А. - сын, Воробьева И.С. - дочь (истица). _______ г. С. умер, в связи со смертью главного нанимателя договор найма перезаключен с В. (матерью истца). _______ г. В. умерла. Гринивецкая И.С. признана членом семьи умершего нанимателя жилого помещения В. по указанному адресу.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Судом установлено, что истцом Гринивецкой И.С. подано заявление о заключении договора социального найма жилого помещения в связи со смертью основного нанимателя.Согласно выписке из протокола от 26.04.2017 г. заседания Общественножилищной комиссии от 14.04.2017 г., утвержденного распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 25.04.2017 г. Гринивецкой И.С. отказано в заключении договора социального найма на основании ч.5 ст.83, ч.1 ст.57 ЖК РФ в связи с отсутствием нуждаемости в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Стороной административного ответчика доказательства по делу, подтверждающие отсутствие у административного истца права на перезаключение договора социального найма на спорную квартиру, не представлены.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку право административного истца на занимаемое им жилое помещение подтверждается представленными документами, истица проживает в указанной квартире, вселена в качестве члена семьи, вступившим в законную силу решением суда административный истец признана членом семьи умершего нанимателя, требования о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма правомерны и обоснованны.

При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции из требований истца, предъявленных по нормам КАС РФ, рассмотрел иск в порядке, установленном КАС РФ.

В соответствии с ч.4 ст.310 КАС РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.

В данном случае ошибочное определение вида судопроизводства не повлияло на исход дела и не нарушило процессуальные права сторон.

Согласно ч.5 ст.310 КАС РФ правильное по существу решение суда не может быть отменено по одним лишь формальным соображениям.

Решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с нормами права, регулирующими спорные правоотношения. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец является собственником другого жилого помещения, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит, не могут быть признаны обоснованными.

В данном случае речь идет не о первичном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а о перезаключении ранее имеющегося договора в связи с выбытием основного квартиросьемщика. При перезаключении договора социального найма по указанному основанию критерии, приведенные в ст.49 Жилищного Кодекса РФ, и на которые ссылается ответчик, не имеют правового значения и оценке не подлежат.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что согласно условиям брачного договора от 24.01.2017 г. квартира по адресу: ... , как в период совместного брака, так и в случае его расторжения признается личной собственностью Г. Брак между супругами расторгнут решением мирового судьи по судебному участку N ... г.Якутска РС(Я) от _______ г.

Руководствуясь ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 23 августа 2017 года по делу по административному иску Гринивецкой И.С. к Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий В.В. Ноева

Судьи С.Н. Сыренова

А.Р. Игнатьева