Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В.
судей Лемагиной И.Б., Лукьянова И.Е.,
при секретаре Кальченко А.Г.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной И.В.,
гражданское дело по апелляционной жалобе Путова Д.В.
на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 16 мая 2017 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Путова Дмитрия Владимировича к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма - отказать ,
УСТАНОВИЛА:
Истец Путов Д.В. обратился с иском к ответчику Департаменту городского имущества г. Москвы, в обоснование заявленных требований, указав, что в 1978 году его мать была лишена родительских прав, истец проживал в детских учреждениях для детей-сирот, жильем не обеспечивался. В 1989 году от работодателя СУ-180 получил временное жилье в общежитии ГУП "Жилищник-1" по адресу: ***. В 1991 году был выписан из общежития, но не выселен и проживал в нем до 1997 года. В 1997 году обратился в ГУП "Жилищник-1" с просьбой предоставить жилье для постоянного проживания на условиях бессрочного социального найма, по результатам рассмотрения обращения был вселен в общежитие по адресу: ***, в котором поживает по настоящее время. С момента вселения поддерживал квартиру в надлежащем состоянии, оплачивал коммунальные платежи, производил за свой счет ремонт. В 2014 году общежитие передано городу Москве. 24.10.2016 г. истцу Департаментом городского имущества г. Москвы предъявлено требования об освобождении жилого помещения. Истец указывает, что законность его вселения в спорное жилое помещение подтверждается конклюдентными действиями сторон жилищных правоотношений, указанное жилое помещение является его единственным жильем. Истец обращался к ответчику с заявлением о заключении в отношении занимаемого жилого помещения договора социального найма, в удовлетворении данного заявления ему было отказано, что послужило поводом для обращения в суд.
Истец и его представитель по доверенности Капырин А.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения исковых требований возражал, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица ГУП "Жилищник-1" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Судом постановленоуказанное выше решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы истец Путов Д.В., ссылаясь на то, что при вынесении решения суд не учел, что он был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях; за время пользования спорным жилым помещением на имя Путова Д.В. доставлялись счета на оплату, что подтверждает законность его проживания, и легальность правоотношений по социальному найму. Суд направлял запросы с целью получения документов о вселении истца в жилое помещение, однако ответов не дождался, и рассмотрел дело в их отсутствие.
Истец Путов Д.В. и его представители Капырин А.В., Иванова Г.Е. в судебное заседание апелляционной инстанции явились, доводы жалобы поддержали.
Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, в связи с чем, коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции достоверно и правильно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства, дал им надлежащую юридическую оценку, правильно применил положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение - и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим ... Кодексом.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями в бывших общежитиях, переданных в собственность города Москвы, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Вопросы оформления договоров социального найма на занимаемые гражданами жилые помещения в бывших общежитиях регулируются постановлением Правительства Москвы от 28.07.2009 N 709-ПП "Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность города Москвы и Порядка предоставления жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда города Москвы", в соответствии с которым решения о предоставлении исключенных из специализированного жилищного фонда города Москвы жилых помещений по договорам социального найма гражданам, проживающим в общежитиях, переданных в собственность города Москвы, утверждаются распоряжениями Департамента городского имущества города Москвы.
Для заключения договора социального найма в связи с исключением из специализированного жилищного фонда города Москвы жилых помещений в общежитиях, принятых в собственность города Москвы, граждане, проживающие в общежитиях на законных основаниях, в отношении которых рассматривается вопрос о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, представляют в Департамент городского имущества города Москвы документы, послужившие основанием для вселения в общежитие (копию внутриведомственного ордера, копию решения организации (предприятия) о предоставлении жилого помещения в общежитии, копию решения суда о предоставлении жилого помещения в общежитии).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что спорным жилым помещением является комната N 1, общей площадью 19,3 кв.м. в 26-комнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу ***, которая находится в собственности города Москвы.
В данном жилом помещении проживает истец, до 2014 года он производил оплату коммунальных услуг на основании платежных документов, выставляемых на его имя ГУП "Жилищник-1".
Из письма ГУП "Жилищник-1" от 04.05.2017 г. следует, что по данным ГУП "Жилищник-1" Путов Дмитрий Владимирович был вселен и проживает в жилом
