Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 20 сентября 2017 г. по делу N 33а-3765/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, Р.Б. Михайловой,

при секретаре П.К. Клочкове, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу административного истца Мозжухина В.Н. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 30 марта 2017 года по делу по административному исковому заявлению В.Н. Мозжухина о признании незаконным решения призывной комиссии района Савеловский г. Москвы от 16 ноября 2016 года о призыве на военную службу,

установила:

В.Н. Мозжухин обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением. Свои доводы о незаконности решения призывной комиссии района Савеловский г. Москвы от 16 ноября 2016 года о призыве на военную службу обосновал наличием у него в период обучения отсрочки от военной службы.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 30 марта 2017 года постановлено:в удовлетворении административного искового заявления В.Н. Мозжухина о признании незаконным решения призывной комиссии района Савеловский г. Москвы от 16 ноября 2016 года о призыве на военную службу отказать.

В апелляционной жалобе административный истец В.Н. Мозжухин просит о его отмене по доводам апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии представитель ОВК Савеловского района САО г. Москвы по доверенности Е.С. Москалева просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Из материалов дела усматривается, что В.Н. Мозжухин *** года рождения, состоит на воинском учете в ОВК по Савеловскому району Москвы с 13 февраля 2013 года.

8 октября 2014, 27 октября 2014 года, 16 ноября 2014 года В.Н. Мозжухин вызывался повестками в ОВК района Савеловский г. Москвы.

18 ноября 2014 года В.Н. Мозжухин явился в ОВК района Савеловский г. Москвы и предоставил справку об обучении в ФГОБУВПО "Московский технический университет связи и информатики" (МТУСИ).

19 ноября 2014 года В.Н. Мозжухину предоставлена отсрочка от призыва на военную службу согласно по п.п. "а" ч. 2 ст. 24 Федерального закона РФ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на период обучения (бакалавриат) в ФГОБУ ВПО "Московский технический университет связи и информатики" (МТУСИ)

10 марта 2015 года из ФГОБУ ВПО "Московский технический университет связи и информатики" В.Н. Мозжухин отчислен в связи с переводом в другой ВУЗ и 9 сентября 2015 года зачислен в АНО ВО "Международная академия бизнеса и управления".

Приказом АНО ВО "Международная академия бизнеса и управления" об отчислении N8э/220816 от 22 августа 2016 года В.Н. Мозжухин на основании личного заявления отчислен в связи с переводом в НАО ВО "Институт мировых цивилизаций"

Приказом о зачислении N179/с от 31 августа 2016 года В.Н. Мозжухин зачислен в НАНО ВО "Институт мировых цивилизаций", является студентом 3 курса очной формы обучения; окончание обучения в образовательном учреждении и защита квалификационной работы в 2018 году.

16 ноября 2016, 7 декабря 2016 года, 16 ноября 2014 года В.Н. Мозжухин не явился по повесткам в ОВК района Савеловский г. Москвы.

16 ноября 2016 года решением призывной комиссии района Савеловский г. Москвы В.Н. Мозжухин призван на военную службу.

Разрешая требования административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из законности решения призывной комиссии района Савеловский г. Москвы от 16 ноября 2016 года, вследствие чего оснований для его отмены не усмотрел.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции в связи со следующим.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Призыву на военную службу подлежат: а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет. (ст. 22 Закона РФ от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.п. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в:

организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абз. 2);

образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абз. 7);

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета (абз. 8);

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если:

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем вторым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем пятым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацами вторым и (или) пятым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем седьмым или восьмым настоящего подпункта;

первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта.

Анализируя предписания вышеуказанных законоположений в совокупности с материалами дела, суд первой инстанции обоснованно указал на правильность правовой позиции призывной комиссии при принятии оспариваемых решений, поскольку с учетом примененной отсрочки от призыва на военную службу при переводе в НОУ ВПО "Международная академия бизнеса и управления", предоставление отсрочки при поступлении в НАНО ВО "Институт мировых цивилизаций", не предусмотрено действующим законодательством.

Кроме того, в заседании судебной коллегии представителем ОВК Савеловского района САО г. Москвы по доверенности Е.С. Москалевой сообщены проверенные сведения о том, что НОУ ВПО "Международная академия бизнеса и управления" лишена аккредитации 21 января 2016 года, в связи с чем, в соответствии, с п.п. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обучение в указанной образовательной организации не давало В.Н. Мозжухину право на отсрочку от призыва на военную службу.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о законности решения призывной комиссии района Савеловский г. Москвы от 16 ноября 2016 года о призыве на военную службу В.Н. Мозжухина.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 30 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи