Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 06 сентября 2017 г. по делу N 33а-3798/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего В.В. Ставича,

судей В.В. Лукьянченко, Р.Б. Михайловой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко материалы по частной жалобе представителя Мелехина Р.В. по доверенности А.И. Рыбалко на определение Бутырского районного суда г. Москвы от 20 июля 2017 года, которым отказано в принятии иска Р.В. Мелехина о признании незаконными, не подлежащими исполнению и не влекущими правовых последствий уведомления N б/н от 11 декабря 2016 о начислении долга за жилищно - коммунальные услуги за период с декабря 2012 по сентябрь 2014 в размере *** руб. 37 коп. и требования о его уплате Р.В. Мелехиным, предупреждения N б/н от 21 марта 2017 года о намерении приостановить услуги водоотведения (канализации) и о взыскании стоимости демонтажа заглушки в размере 5000 руб., и извещение N б/н от 17.04.2017 о приостановлении услуги водоотведения (канализации) ГБУ "Жилищник района Бибирево" г. Москвы, о признании незаконными действий Государственного Бюджетного Учреждения "Жилищник района Бибирево" г. Москвы, по приостановлению услуги водоотведения (канализации) от 17.04.2017 в квартире Р.В. Мелехина, принадлежащей ему на праве собственности и расположенной по адресу г. Москва, ул. ***, д. 23 Б, кв. 57, об обязании ГБУ "Жилищник района Бибирево" г. Москвы за свой счет и своими силами восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем восстановления услуги водоотведения (канализации) в квартире Р.В. Мелехина, принадлежащей ему на праве собственности и расположенной по адресу г. Москва, ул. ***, д. 23 Б, кв. 57; об обязании ГБУ "Жилищник района Бибирево" г. Москвы исключить указание на долг по оплате за жилищно - коммунальные услуги в период с декабря 2012 г. по сентябрь 2014 г. в размере *** руб. 37 коп. из лицевого счета N 1226036635 с кодом плательщика 1686095642, закрепленного за квартирой N 57, расположенной по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 23 Б, и принадлежащей с 18.12.2014 на праве собственности Р.В. Мелехину, о взыскании солидарно с ГБУ "Жилищник района Бибирево" г. Москвы в пользу Р.В. Мелехина компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., оплату услуг представителя в размере 30000 рублей

установила:

Р.В. Мелехин обратился в суд с указанным выше исковым заявлением.

20 июля 2017 года суд постановилвышеуказанное определение, об отмене которого просит Р.В. Мелехин, ссылаясь на вынесение его с нарушением норм процессуального права.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает частную жалобу по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи по настоящему делу законным и обоснованным.

Отказывая в принятии административного искового заявления, суд указал, что при рассмотрении дела установлено наличие спора о праве.

Оценивая выводы суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В силу ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Как усматривается из существа административного иска, Р.В. Мелехиным ставится вопрос о признании незаконными уведомлений, извещений ГБУ г. Москвы "Жилищник района Бибирево", просит о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, просит восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем восстановления услуги водоотведения (канализации) в квартире, принадлежащей ему на праве собственности.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные требования указывают на наличие спора о восстановлении прав потребителя коммунальных услуг, влекут исследование вопроса о наличии задолженности истца перед ГБУ "Жилищник района Бибирево" г. Москвы. Вместе с тем, нормы КАС РФ не предусматривают возможности исследования судом вопроса о нарушении гражданских прав и их восстановлении, с учетом положений ст. 12 ГК РФ, поэтому исковое заявление подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения доводов частной жалобы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

определение Бутырского районного суда г. Москвы от 20 июля 2017 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи