Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 12 сентября 2017 г. по делу N 33а-4115/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего Д.В. Шаповалова,

судей В.В. Лукьянченко, А.Н. Пономарева,

при секретаре Д.А. Гришине, рассмотрела по докладу судьи В.В. Лукьянченко апелляционную жалобу Гончарова Ю.А. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2017 года по делу по исковому заявлению Ю.А. Гончарова об уменьшении размера исполнительского сбора установленного постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Москве от 30 июня 2016 года о взыскании исполнительского сбора в размере *** рубля за неисполнение в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа N 66603/14/77011-ИП от 1 августа 2014 года до *** рубля, о предоставлении отсрочки взыскания исполнительского сбора по постановлению в размере *** рублей до 1 апреля 2018 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

установила:

Ю.А. Гончаров обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указал на несоизмеримость исполнительского сбора в размере *** рублей его материальному положению, с учетом наличия у него на иждивении двух несовершеннолетних детей, в связи с чем просил суд снизить размер исполнительского сбора на 25% и отсрочить его уплату до 1 апреля 2018 года.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 14 апреля 2017 года постановлено:административное исковое заявление Ю.А. Гончарова об уменьшении размера исполнительского сбора установленного постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Москве от 30 июня 2016 года о взыскании исполнительского сбора в размере *** рубля за неисполнение в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа N 66603/14/77011-ИП от 01 августа 2014 года до *** рубля, о предоставлении отсрочки взыскания исполнительского сбора по постановлению в размере *** рублей до 1 апреля 2018 года оставить без удовлетворения.

В заседании судебной коллегии судебный пристав - исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Москве И.А. Горшков просил решение суд оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 310 КАС РФ имеются в части удовлетворения требований о снижении размера исполнительского сбора на 25%.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании вступившего в законную силу 16 июня 2014 года Симоновским районным судом г. Москвы по делу N 2-3437/2013 выдан исполнительский лист N 032406585 от 17 июля 2014 года с предметом исполнения взыскание задолженности с Ю.А. Гончарова в пользу взыскателя И.А. Кузьмина в размере 30108600 рублей.

1 августа 2014 года судебный пристав - исполнитель на основании указанного исполнительного листа вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N 66603/14/77011-ИП.

2 апреля 2015 года судебным приставом - исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по городу Москве А.С. Денисовым вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, а именно *** руб., в связи с неисполнением должником Ю.А. Гончаровым исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

28 июня 2016 года судебный пристав - исполнитель МО по ОИП УФССП России по городу Москве А.С. Денисов вынес постановление об окончании исполнительного производства N 66603/14/77011-ИП, на основании заявления взыскателя об окончании исполнительного производства и отзывом исполнительного листа.

30 июня 2016 судебный пристав - исполнитель МО по ОИП УФССП России по городу Москве А.С. Денисов вынес постановление о возбуждении исполнительного производства с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора с Ю.А. Гончарова.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, исходил из законности размера исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по городу Москве А.С. Денисовым, в связи с неисполнением Ю.А. Гончаровым в установленный законом срок исполнительного документа.

Судебная коллегия считает, что принятое решение суда не соответствует требованиям нижеприведенных законоположений и приходит к выводу об удовлетворении требований о снижении исполнительского сбора, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона "Об исполнительном производстве" от 2.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав - исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.ч. 1, 16 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

После окончания основного исполнительного производства судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом - исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

На основании ч. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства суд вправе с учетом степени вины должника неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Судом первой инстанции не было учтено материально-имущественное положение должника Ю.А. Гончарова, а также наличие у него на иждивении двух несовершеннолетних детей и несоизмеримую для его положения сумму исполнительского сбора.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и частичном удовлетворении требований административного истца о снижении суммы исполнительского сбора, подлежащей взысканию, на одну четверть, - до *** руб.

Руководствуясь ч. 2 ст. 309, п.п. 1, 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

Решение Тверского районного суда города Москвы от 14 апреля 2017 года отменить. Принять по делу новое решение, которым частично удовлетворить требования Ю.А. Гончарова.

Снизить размер исполнительского сбора до *** рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Председательствующий

Судьи