Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 22 сентября 2017 г. по делу N 33а-4360/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Д.В. Шаповалова, судей А.Н. Пономарёва, Р.Б. Михайловой, при секретаре Е.А. Кулик, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.Н. Пономарёва административное дело по апелляционной жалобе Е.В. Шленских на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 6 марта 2017 года по административному иску Е.В. Шленских к ГУ по вопросам миграции МВД России о признании незаконным решения от 6 июня 2016 года об отказе в удовлетворении жалобы, поданной в связи с отказом в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации,

установила:

Е.В. Шленских обратился в суд с указанным выше административным иском к ГУ по вопросам миграции МВД России, полагая, что имеются правовые основания для предоставления ему временного убежища на территории России как гражданину Республики ***, опасающемуся пыток в случае возвращения в страну исхода в связи с обвинениями в совершении преступлений, которые он не совершил.

Требования мотивированы тем, что в удовлетворении его жалобы необоснованно было отказано решением ГУ по вопросам миграции МВД России от 6 июня 2016 года.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 6 марта 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Е.В. Шленских ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии представитель ГУ по вопросам миграции МВД России ? И.В. Выборов, по доверенности от 30 декабря 2016 года, просил решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие Е.В. Шленских, извещённого о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ГУ по вопросам миграции МВД России, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца не нарушены в результате принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав.

В силу п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, проверяя, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания в соответствии с требованиями главы 9 КАС РФ.

В соответствии с этим суд согласно ч. 9, ч. 11 ст. 226, ч. 3 ст. 62 КАС РФ верно распределил бремя доказывания между сторонами и установил, что предметом рассмотрения в оспариваемом решении ГУ по вопросам миграции МВД России от 6 июня 2016 года жалоба Е.В. Шленских не являлась.

Таким образом, Е.В. Шленских ошибочно полагал, что указанное решение имеет отношение к проверке его доводов о незаконности отказа в предоставлении ему временного убежища.

Выводы суда в указанной части в апелляционной жалобе не оспариваются, а решение суда по настоящему делу не препятствует Е.В. Шленских обратиться в ГУ по вопросам миграции МВД России по вопросу, связанному с законностью отказа в предоставлении ему временного убежища на территории России.

При таком положении, учитывая, что предмет проверки, связанный с правильностью применения норм материального права отсутствует, судебная коллегия применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что Е.В. Шленских не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов действиями (бездействием) ГУ по вопросам миграции МВД России по вопросу рассмотрения его жалобы.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 6 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи