Постановление Московского городского суда от 22 сентября 2017 г. по делу N 4а-4347/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Панарин М.М., рассмотрев жалобу Федотова ВА на вступившие в законную силу постановление контролера отдела оформления и учета нарушений государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 27 мая 2016 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 23 июня 2016 года, решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 17 августа 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 20 октября 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 27 мая 2016 года Федотов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г.Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП города Москвы) , и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500,00 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решением начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" от 23 июня 2016 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Федотова Ю.В. - без удовлетворения.

Решением судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 17 августа 2016 года указанные постановление должностного лица и решение вышестоящего должностного лица оставлены без изменения, жалоба Федотова В.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 20 октября 2016 года постановление и решение должностных лиц, решение судьи районного суда оставлены без изменения, жалоба Федотова В.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Федотов В.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов и прекращении производства по делу, связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, поскольку автомобиль в момент фиксации правонарушения был размещен на полукруглой разметке, не являющейся специально обозначенным местом для размещения транспортного средства, то есть находился вне зоны парковочного пространства, а потому у него отсутствовала обязанность по оплате парковки транспортного средства.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые акты должностных лиц, судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г.Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства г. Москвы N 289 - ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее - Правила).

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Из материалов дела следует, что 17 мая 2016 года в 11 часов 35 минут по адресу: г. Москва, улица Смирновская, д.25, стр. 18, транспортное средство марки "Форд Мондео" государственный регистрационный знак *, собственником которого является Федотов В.А., в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП, не произвел оплату за размещение транспортного средства на соответствующей парковке.

Указанные фактические обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: "ПаркРайт", заводской номер 19, свидетельство о поверке NСП 1266481, действительное по 27 апреля 2017 года.

Описанные выше действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Довод жалобы о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки "Форд Мондео" государственный регистрационный знак *, находилось вне зоны парковочного пространства, являлся предметом проверки судьи районного суда и судьи Московского городского суда и обоснованно отклонен как несостоятельный по изложенным в судебном решении мотивам, не согласиться с которыми оснований не имеется

Согласно примечанию к статье 8.14 КоАП города Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства г. Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Пунктом 1.3 Правил установлено, что к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - ПДД РФ).

В силу п. 1.4 Правил парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

Дорожная разметка 1.1 Приложения 2 к ПДД РФ разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств.

Как видно из имеющегося в деле материала фотофиксации административного правонарушения, парковка автомобиля "Форд Мондео" государственный регистрационный знак * совершена в зоне платной парковки по адресу: г. Москва, улица Смирновская, д.25, стр. 18. При этом территория данной парковки, а также парковочные места обозначены дорожной разметкой 1.1 Приложения 2 к ПДД РФ.

Кроме того, парковка данного транспортного средства осуществлена так, что передняя часть корпуса автомобиля пересекла линию дорожной разметки 1.1, нанесенную полукругом на проезжей части, обозначающую, исходя из смысла п.1.3 Правил и фактических обстоятельств дела, начало зоны парковочного пространства.

Таким образом, весь участок платной городской парковки, находящейся по адресу: г. Москва, улица Смирновская, д.25, стр. 18, определяется нанесенной на проезжую часть разметкой 1.1 Приложения 2 к ПДД РФ, которую водитель автомобиля "Форд Мондео" государственный регистрационный знак * при осуществлении парковки пересек, совершив тем самым частичный въезд в зону парковочного пространства вследствие чего у него возникла обязанность по оплате парковочной сессии.

Отсутствие оплаты парковочной сессии 17 мая 2016 года в 11 часов 35 минут, как и владение транспортным средством в названный период, Федотов В.А. в ходе производства по делу и в доводах настоящей жалобы не оспаривал.

Таким образом, совершенное Федотовым В.А. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 КоАП города Москвы, его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП города Москвы, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводу жалобы, судебные инстанции всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость и пришли к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица и решения вышестоящего должностного лица.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Федотову В.А. в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Порядок и срок давности привлечения Федотова В.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление контролера отдела оформления и учета нарушений государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 27 мая 2016 года, решение начальника отдела оформления и учета нарушений государственного казенного учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 23 июня 2016 года, решение судьи Лефортовского районного суда г. Москвы от 17 августа 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 20 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы, в отношении Федотова ВА оставить без изменения, жалобу Федотова В.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда М.М. Панарин