Постановление Московского городского суда от 08 сентября 2017 г. по делу N 4а-5098/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Куллиева Нусратулло Рахматулаевича на вступившее в законную силу постановление судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 01 июня 2016 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 01 июня 2016 года Куллиев Н.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в ЦВСИГ УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе Куллиев Н.Р., выражая несогласие с названным судебным актом, просит о его изменении: исключении из него указания на назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылается на то, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не разъяснялись его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ; он не имел возможности воспользоваться юридической помощью защитника; копия протокола об административном правонарушении ему не вручалась; назначенное ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым, так как нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод; на территории Российской Федерации проживают его близкие родственники, которые являются гражданами Российской Федерации.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о законности и обоснованности постановления судьи районного суда.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении) нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ) законно находящийся в Российской Федерации иностранных гражданин - лицо, имеющее действительные виде на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела судьёй районного суда установлено, что 30 мая 2016 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Лётчика Бабушкина, д. *** в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Лосиноостровскому району г. Москвы выявлен гражданин Республики Узбекистан Куллиев Н.Р., который, въехав на территорию Российской Федерации 30 марта 2014 года в порядке, не требующем получения визы, не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации . Указанные действия Куллиева Н.Р. квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Куллиева Н.Р. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном задержании; информацией из АС ЦБДУИГ на имя Куллиева Н.Р.; сведениями базы данных ФМС "Мигрант"; объяснениями Куллиева Н.Р., данными при рассмотрении дела судьёй районного суда.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Куллиева Н.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вопреки утверждению заявителя, на досудебной стадии производства по делу при составлении протокола об административном правонарушении и в суде Куллиеву Н.Р. разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на пользование юридической помощью защитника, что подтверждается соответствующей записью в протоколе об административном правонарушении, удостоверенной подписью Куллиева Н.Р. (л.д. 1-оборот), протоколами разъяснения прав лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении (л.д. 4, 27), однако Куллиев Н.Р. не заявлял ходатайство в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о привлечении к участию в деле защитника.

Копию протокола об административном правонарушении Куллиев Н.Р. получил, удостоверив этот факт своей подписью в названном процессуальном документе.

Довод жалобы о наличии оснований для изменения вынесенного судебного постановления в части исключения назначенного Куллиеву Н.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не обоснован.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 207-ФЗ).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ ( ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, при назначении Куллиеву Н.Р. административного наказания судьёй районного суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, данные о личности виновного, который признал вину, длительное время находился на территории Российской Федерации без законных оснований.

Кроме того, необходимо отметить, что приговором мирового судьи судебного участка N 66 Левобережного района г. Москвы от 15 декабря 2015 года Куллиев Н.Р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, за использование заведомо подложного документа - общегражданского паспорта гражданина Республики Узбекистан с поддельными отметками о разрешении временного проживания на территории Российской Федерации и регистрации (л.д. 28-31).

Ссылка Куллиева Н.Р. на наличие близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, также не влияет на законность постановления судьи районного суда в части назначенного Куллиеву Н.Р. административного наказания, поскольку документы, приобщённые к настоящей жалобе, не заверены надлежащим образом и не подтверждают близкое родство указанных в них граждан с Куллиевым Н.Р., поддержание ими семейных отношений с Куллиевым Н.Р., а также факт нахождения на его иждивении несовершеннолетнего ребёнка.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Куллиеву Н.Р. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Назначение Куллиеву Н.Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Куллиева Н.Р. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 01 июня 2016 года по делу об административном правонарушении , предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 К оАП РФ в отношении Куллиева Нусратулло Рахматулаевича оставить без изменения , жалобу Куллиева Н.Р. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова