Постановление Московского городского суда от 15 сентября 2017 г. по делу N 4а-5404/2017

Заместитель председателя Московского городского суда Панарин М.М., рассмотрев жалобу Велиева Э.Г. в защиту Холмуротова ШЖ на вступившие в законную силу постановление судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 21 февраля 2017 года, решение судьи Московского городского суда от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 21 февраля 2017 года гражданин Республики Таджикистан Холмуротов Ш.Ж. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,00 ( пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 08 июня 2017 года указанное постановление судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба Холмуротова Ш.Ж . - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Велиев Э.Г. просит изменить названные судебные акты в части назначенного Холмуротову Ш.Ж . дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что 13.03.2017 Холмуротовым Ш.Ж . был получен патент на осуществление трудовой деятельности; назначенное наказание является несправедливым ввиду его чрезмерной суровости.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При рассмотрении дела судьёй районного суда установлено, что 20 февраля 2017 г ода в 14 часов 40 минут, напротив *** в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Таджик и стан Холмуротов Ш.Ж.., который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "Горизонт", при отсутствии у него разрешения на работу или патента в г. Москве. Указанными действиями Холмуротов Ш.Ж. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Холмуротова Ш.Ж. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении проверки; протоколом осмотра территории; фототаблицей; рапортом сотрудника; копией национального паспорта на имя Холмуротова Ш.Ж.; справкой АС ЦБДУИГ; справкой по результатам проверки Холмуротова Ш.Ж. по учетам правоохранительных органов, иными материалами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Холмуротова Ш.Ж. в его совершении.

Довод жалобы о том, что 13.03.2017 Холмуротовым Ш.Ж . был получен патент на осуществление трудовой деятельности являлся предметом проверки судьи Московского городского суда и был правомерно отклонен , поскольку на момент выявления правонарушения 20.02.2017 Холмуротов Ш.Ж . осуществлял трудовую деятельность на территории РФ при отсутствии у него разрешающих документов.

Кроме того, сведения о выданном на имя Холмуротов а Ш.Ж . патенте от 13.03.2017, копия которого приложена заявителем к жалобе, отсутствуют как в справке АС ЦБДУИГ, так и на официальном сайте ГУВМ МВД России в сети "Интернет" , размещение которых осуществляется в открытом доступе .

Учитывая изложенное, ссылка защитника на получение Холмуротов ым Ш.Ж . патента на осуществление трудовой деятельности, не свидетельствует об отсутствии в действиях последнего состава административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что назначенное судьёй районного суда наказание является несправедливым ввиду его чрезмерной суровости, не обоснован.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении 21 февраля 2017 года Холмуротову Ш.Ж. административного наказания судьёй Кунцевского районного суда г. Москвы требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены - учтены характер совершённого административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Административное наказание назначено Холмуротову Ш.Ж. в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, предусматривающей в качестве дополнительного наказания выдворение за пределы Российской Федерации.

Таким образом, назначение Холмуротову Ш.Ж. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на сведениях, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для изменения назначенного Холмуротову Ш.Ж. наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Судья Московского городского суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда и решения судьи Московского городского суда .

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 , 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 21 февраля 2017 года, решение судьи Московского городского суда от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении , предусмотренном ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Холмуротова ШЖ оставить без изменения, жалобу защитник а Велиев а Э.Г. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

М.М. Панарин