Решение Московского городского суда от 30 августа 2017 г. по делу N 7-10226/2017

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО фирма "Джони-Гейм" по доверенности Кочанова Д.Н. на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 05 июня 2017 года, которым постановлено:

Признать ООО фирма "Джони-Гейм", зарегистрированное по адресу: *, ИНН: *, ОГРН: *, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

03 мая 2017 г. в отношении ООО фирма "Джони-Гейм" должностным лицом ИФНС N 49 г. Москвы был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4. ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи защитником ООО фирма "Джони-Гейм" по доверенности Кочановым Д.Н. принесена жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывает на то, что привлечение Общества к административной ответственности является незаконным и необоснованным, при вынесении решения были нарушены нормы процессуального и материального права.

В судебное заседание Московского городского суда явился защитник ООО фирма "Джони-Гейм" по доверенности Кочанов Д.Н., который жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал в полном объеме.

В судебное заседание явился защитник Межрайонной ИФНС N 49 по г. Москве по доверенности Свершков А.П., который просил оставить обжалуемые акты без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, не усматриваю оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, согласно акту внеплановой проверки ООО фирма "Джони-Гейм" ИНН * от * года N * были установлены нарушения подпункта "к" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года N 1130 в части требований ч. 10 ст. 6 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ, а именно не подтверждено наличие действующей банковской гарантии в период с 19 августа 2011 года по 11 ноября 2016 года. Представленные ООО фирма "Джони-Гейм" договор на оформление банковской гарантии и банковская гарантия N * от 19 августа 2011 года, выданная АО "Гута-Банк", согласно ответу АО "Гута-Банк" на поручение исх. N * от 28 октября 2016 года в Межрайонную ИФНС России N 50 по г. Москве, не заключался, клиент ООО фирма "Джони-Гейм" ИНН * в банке отсутствует.

В связи с чем, 11 ноября 2016 года ООО фирма "Джони-Гейм" ИНН * выдано предписание N * об устранении выявленных нарушений лицензионных требований со сроком исполнения до 12 декабря 2016 года.

В связи с истечением срока исполнения лицензиатом выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований N 66 от 11 ноября 2016 года и на основании распоряжения от 12 декабря 2016 года N 86, подписанного заместителем начальника Межрайонной ИФНС России N 49 по г. Москве Обрезковым А.А. проведена внеплановая проверка ООО фирма "Джони-Гейм" в соответствии с п.1 ч.4 ст. 15.1 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ".

Согласно акту проверки N 86 от 26 декабря 2006 года ООО фирма "Джони-Гейм" действующую банковскую гарантию не имеет. Банковскую гарантию, выданную иными банками, отвечающую требованиям п.п. "к" ч. 4 Положения "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года N ИЗО не представило.

ООО фирма "Джони-Гейм" предписание N 66 от 12 декабря 2016 года не исполнило.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 348 Савеловского района г. Москвы по делу об административном правонарушении ООО фирма "Джони-Гейм" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решением Московского городского суда от 5 апреля 2017 года постановление оставлено без изменения, и соответственно вступило в законную силу. В связи с чем в отношении ООО фирма "Джони-Гейм" вынесено повторное предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований N 86 от 19 апреля 2017 года, которым предписано устранить выявленные нарушения, указанные в акте проверки N 66 от 11 ноября 2016 года, акте проверки N 86 от 26 декабря 2016 года в срок до 19 июня 2017 и приостановлено действие лицензии.

25 апреля в ПАО "Сбербанк" направлен запрос о предоставлении выписок по операциям на счете (счетах) организации N 8038 за период с 1 января 2016 года по 25 апреля 2017 года. Согласно полученному ответу N 828520 (дата поступления в Инспекцию - 29 апреля 2017 года) и проведенному анализу движения денежных средств, установлен факт осуществления деятельности ООО фирма "Джони-Гейм" в период с 26 декабря 2016 года по 25 апреля 2017 года.

В связи с вышеизложенным, по состоянию на 24 апреля 2017 года ООО фирма "Джони-Гейм" осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе, не имея действующую банковскую гарантию. Банковскую гарантию, выданную иными банками, отвечающую требованиям п.п. "к" п. 4 Положения "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года N 1130 не представило.

Указанные действия ООО фирма "Джони-Гейм" квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушении и вина ООО фирма "Джони-Гейм" подтверждается материалами дела, в том числе: актом проверки межрайонной ИФНС России N 49 по г. Москве от 26 декабря 2016 года, по результатам которого установлено, что ООО фирма "Джони-Гейм" не устранило ранее допущенные нарушения и на момент составления данного акта не имеет банковскую гарантию; актом проверки Межрайонной ИФНС России N 49 по г. Москве от 11 ноября 2016 года, по результатам которого установлено, что ООО фирма "Джони-Гейм" при осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр нарушены лицензионные требования по организации данной деятельности; ответом на запрос АО "Гута-Банк" от 2 ноября 2016 года N *, согласно которого ООО фирма "Джони-Гейм" не заключал договор на оформление банковской гаранте N * от 19 августа 2011 года, клиент ООО фирма "Джони-Гейм" в банк отсутствует; выпиской из ПАО Сбербанк об операциях по счетам ООО фирма "Джони-Гейм", согласно которой ООО фирма "Джони-Гейм" осуществляло свою деятельность в период с 26 декабря 2016 года по 25 апреля 2017 года сведения ЕГРЮЛ.

Обстоятельства правонарушения судьей районного суда установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, -влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом признан несостоятельным довод заявителя ООО фирма "Джони-Гейм" о том, что юридическое лицо не было уведомлено о проведении внеплановой выездной проверки, поскольку опровергается материалами дела, а именно актом проверки Межрайонной ИФНС России N 49 по г. Москве от 11 ноября 2016 года, согласно которому ООО "Джони-Гейм" было уведомлено о проведении внеплановой выездной проверки.

Судом установлено, что при составлении подписании данного акта, присутствовала генеральный директор Добронравова, которая каких-либо замечаний в этой части не выразила, соответственно нет оснований считать, что ООО "Джони-Гейм" не было уведомлено о проведении проверки.

Также судом первой инстанции не принят довод заявителя о том, что АО "Гута-Банк" представило ложные сведения, поскольку данный довод является голословным и ничем объективно не подтвержден.

Учитывая то обстоятельство, что по состоянию на 24 апреля 2017 года ООО "Джони-Гейм" осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерской конторе, не имея на это действующей банковской гарантии, судом признан несостоятельным довод представителя юридического лица о том, что на момент проведения проверки у ООО "Джони-Гейм" действовала старая банковская гарантия.

При таких обстоятельствах действия ООО "ПМБК" были правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 руб. назначено ООО фирма "Джони-Гейм" в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, оснований для изменения размера и вида наказания, в том числе по доводам жалобы, не усматриваю.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.6 - ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы 05 июня 2017 года по делу б административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4

ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении ООО фирма "Джони-Гейм" оставить без изменений, жалобу защитника ООО фирма "Джони-Гейм" по доверенности Кочанова Д.Н. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков