Решение Московского городского суда от 18 сентября 2017 г. по делу N 7-12549/2017

Судья Московского городского суда Харитонов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Страйк" Д.В. Подойницына на решение судьи Зюзинского районного суда г.Москвы от 05 июня 2017 года, которым:

постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Бокаревой А.А. от 08.12.2016 года N *** в отношении ООО "Страйк" по ч. 2 ст. 6.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях оставлено без изменения, а жалоба заявителя - без удовлетворения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости от 08.12.2016 года N *** ООО "Страйк" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 Закона г.Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб., за нарушение ООО "Страйк" требований п.5 ст.4, п.2 ст. 8, п. 1 ст. 28 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве".

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО "Страйк" обратился с жалобой в суд.

Судьей Зюзинского районного суда г.Москвы постановленовышеизложенное решение.

В жалобе, поданной в Московский городской, суд защитник ООО "Страйк" просит об отмене постановления должностного лица и решения районного суда, прекращении производства по делу, либо изменить, уменьшив размер административного штрафа до минимального размера - 100 000 рублей.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения защитника ООО "Страйк" Татаркина М.П., поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда и постановления должностного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.7 Закона г.Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" неисполнение законных требований уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, указанного в части 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по САО Госинспекции по недвижимости Грушецким А.В. 23.11.2016г. было проведено обследование на участке по адресу:, *** , при котором проводилась фотосъемка. В результате проведенного обследования было установлено, что земельный участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером *** площадью *** кв.м. предоставлен ООО "Страйк" по договору краткосрочной аренды от 28.12.2006г. NМ-09-513606 сроком действия по 04.12.2011г. для эксплуатации административных и складских зданий. Договор действует.

Ранее проведенным обследованием было установлено, что в границах предоставленного землеотвода проведены комплексные работы по демонтажу существующих зданий, а также реконструкции и новому строительству.

Установлено, что строительные работы были проведены по зданию с адресным ориентиром: *** здание с адресным ориентиром: *** демонтировано, на его месте возведено двухэтажное кирпичное здание общей площадью *** кв.м (площадь застройки *** кв.м).

Ранее согласно базе данных ИС РЕОН было учтено одноэтажное нежилое кирпичное здание площадью *** постройки. Фактически на момент обследование здание двухэтажное, общей площадью *** кв. м.

Так же по зданию с адресным ориентиром: *** 1 проведены строительные работы, возведена мансарда и пристройка с правой стороны здания, площадью около *** кв. м.

Ранее согласно данным ИС РЕОН было учтено четырехэтажное нежилое кирпичное здание, площадью *** года постройки. Фактически на момент обследования здание пятиэтажное, общей площадью *** м. На указанную площадь ООО "Страйк" оформило право частной собственности.

По зданию с адресным ориентирм: *** (пл. застройки *** кв.м.) ведутся строительные работы, демонтированы все внутренние перегородки, крыша, возведены опоры для возведения второго этажа.

Также по зданию с адресным ориентиром: ул. *** провелись строительные работы с увеличением высотности здания, возведены стены ко второму этажу в результате чего увеличилась кубическая площадь объекта (мансардный этаж). По состоянию на 2014 год указанное здание располагалось в других габаритах. Разрешительная документация отсутствует.

Таким образом, было выявлено, что ООО "Страйк" нарушены требования п.5 ст.4, п.2 ст. 8, п. 1 ст. 28 Закона города Москвы от 19.12.2007г. N 48 "О землепользовании в городе Москве".

Госинспекцией по недвижимости 17.08.2016г. ООО "Страйк" было выдано предписание N *** с требованием об устранении правонарушения в срок до 17.11.2016.

В результате контрольного обследования Госинспекцией по недвижимости установлено, что ранее выявленное нарушение не устранено. Предписание от 17.08.2016г. N *** не исполнено.

Факт и вина ООО "Страйк" в совершении вмененного обществу административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 24 ноября 2016 года, предписанием об устранении нарушений законодательства N *** от 17 августа 2016 года, рапортом о результатах обследования объекта недвижимости от 23.11.2016г., фотоматериалами, данными государственного кадастрового реестра; показаниями свидетеля Грушецкого А.В.

Доводы жалобы заявителя о том, что требование об устранении нарушений является неисполнимым, так как не содержит указания на то, что именно следует устранить Обществу, несостоятельны и не являются основанием для отмены постановления должностного лица и решения судьи, поскольку из Требования об устранении нарушений законодательства N *** от 17 августа 2016 года (л.д.79 об) ясно видно, что Обществу необходимо внести изменения в договор аренды.

Доводы жалобы заявителя о том, что требование было исполнено, ввиду прекращения использования обществом земельного участка, не являются основаниям для отмены постановления должностного лица и решения судьи, поскольку не опровергает выводов судьи о совершении ООО "Страйк" вмененного административного правонарушения.

Довод жалобы заявителя о том, что судом не учтено частичное исполнение обществом требования в качестве смягчающего обстоятельства, не может служить основанием для отмены решения суда и постановления должностного лица Госинспекции по недвижимости, поскольку не основан на материалах дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ООО "Страйк" в совершении инкриминируемого деяния, нормы права применены правильно.

Действия ООО "Страйк" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.7 Закона г.Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях".

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого решения, по делу не имеется, поэтому доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Зюзинского районного суда г.Москвы от 05 июня 2017 года и постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости Бокаревой А.А. от 08.12.2016 года N *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в отношении ООО "Страйк" - оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Д.М. Харитонов