Решение Московского городского суда от 20 сентября 2017 г. по делу N 7-12750/2017

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Байрамова Т. на постановление судьи Таганского районного суда города Москвы от 16 августа 2017 года, которым гражданин Республики **** Байрамов Т., **** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2017 г. в отношении гражданина Республики **** Байрамова Т., **** года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Таганский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Байрамовым Т. подана жалоба в Московский городской суд, в которой постановлен вопрос об изменении постановления, об исключении из него указания на дополнительное наказание в виде административного выдворения.

В обоснование жалобы Байрамов Т. указал на то, что судом не приняты во внимание все обстоятельства дела, а именно то, что в установленный законом срок он (Байрамов) встал на миграционный учет по месту временного пребывания.

В судебное заседании заседание Байрамов Т. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств в соответствии с ст. 24.4 КоАП РФ не заявлял.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 15 августа 2017 г. в 19 час. 50 мин. по адресу: г. **** , ст. метро "**** " в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики **** Байрамов Т., 28.0.71990 года рождения, прибывший 01 августа 2017 г. на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, который не встал на миграционный учет в установленный законом срок, чем нарушил правила миграционного учета, установленные требования ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Байрамова Т. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

По общему правилу, установленному в ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из существа жалобы и представленного ответа на запрос из Центра адресно-справочной службы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, полученного на запрос судьи Московского городского суда, следует гражданин Республики **** Байрамов Т., **** года рождения, въехав на территорию Российской Федерации 01 августа 2017 г. в порядке, не требующем получения визы, 07 августа 2017 г. был поставлен на учет принимающей стороной ООО "**** " по месту пребывания по адресу: **** на срок до 29 октября 2017 г.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что требования ст. 20 Федерального закона N 109 -ФЗ от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Байрамовым Т. не нарушены, поскольку в ходе рассмотрения настоящей жалобы установлено, что Байрамов Т., прибывший в РФ 01 августа 2017 г., был поставлен на миграционный учет по месту пребывания 07 августа 2017 г. в установленный законом срок, на момент выявления 15 августа 2017 г. законно находился на территории РФ.

Таким образом, обстоятельства правонарушения и доказательства вины Байрамова Т. в нарушении миграционного законодательства судом не исследованы, вопрос о наличии самого события административного правонарушения, вмененного Байрамову Т. судьей районного суда не разрешен.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Байрамова Т. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30. 8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 16 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики **** Байрамова Т., **** года рождения, -отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова