Решение Московского городского суда от 26 сентября 2017 г. по делу N 7-12858/2017

Судья Московского городского суда Новикова Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Оятуллои З. З. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 03 августа 2017 года, которым гражданин Республики Таджикистан Оятуллои З. З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ,

УСТАНОВИЛ

02 августа 2017 года в отношении Оятуллои З.З. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Люблинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное судебное постановление Оятуллои З.З. подана жалоба в Московский городской суд, в которой поставлен вопрос об отмене постановления. В обоснование жалобы заявитель указал на то, что его вина не доказана, миграционное законодательство он не нарушал; полагает нарушенным порядок привлечения к административной ответственности, ввиду превышения установленного ч.1 ст.27.5 КоАП РФ срока задержания.

Оятуллои З.З. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из материалов дела, *** 2017 года в *** минут по адресу: г.Москва, район Капотня, ул.***, в результате проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства, сотрудниками Отдела МВД России по району Капотня г.Москвы выявлен гражданин Республики Таджикистан Оятуллои З.З., прибывший на территорию Российской Федерации 11 апреля 2017 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания 09 июля 2017 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ч.ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения указанного правонарушения Оятуллои З.З. подтверждается: протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями Оятуллои З.З.; копией паспорта иностранного гражданина; сведениями АС ЦБДУИГ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Оятуллои З.З. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения последний по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации.

Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Утверждение Оятуллои З.З. о правомерном нахождении на территории Российской Федерации на момент задержания сотрудниками полиции, в связи с наличием регистрации по месту пребывания по адресу: г.Москва, проспект ***, и представленные в подтверждение ксерокопия миграционной карты серии 6317 N 2342097, содержащая сведения о въезде Оятуллои З.З. на территорию РФ 11.07.2017г., отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по указанному выше адресу, не могут быть приняты во внимание, поскольку факт выезда Оятуллои З.З. за пределы Российской Федерации и его въезда 11 июля 2017 года не подтверждаются сведениями, полученными по запросу судьи Московского городского суда, содержащимися в АС ЦБДУИГ, где имеются данные о въезде Оятуллои З.З. в Российскую Федерацию 11 апреля 2017 года, его постановке на миграционный учет 18 апреля 2017 года по 09 июля 2017 года . Сведений об убытии Оятуллои З.З. из Российской Федерации, его последующем въезде в Российскую Федерацию 11 июля 2017 года и выдаче миграционной карты серии 6317 N 2342097 в данных АС ЦБДУИГ отсутствуют.

Таким образом, въехав 11 апреля 2017 года на территорию Российской Федерации, Оятуллои З.З. по истечении установленного срока пребывания 09 июля 2017 года, 02 августа 2017 года в нарушение п. 2 ст. 5 названного выше Федерального закона находился на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований.

При таких обстоятельствах, действия Оятуллои З.З. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы о нарушении порядка привлечения Оятуллои к административной ответственности, ввиду превышения установленного ч.1 ст.27.5 КоАП РФ срока задержания, протокол об административном задержании составлен в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется. Как усматривается из материалов дела, задержание Оятуллои З.З. было произведено 02 августа 2017 года в связи с совершением им административного правонарушения по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, по факту которого в отношении него в тот же день было возбуждено дело об административном правонарушении.

С учетом изложенного, оснований считать, что права Оятуллои З.З. при привлечении его к административной ответственности были нарушены, не имеется.

Административное наказание Оятуллои З.З. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Оятуллои З.З. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе в виду отсутствия у него законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 03 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Оятуллои З.З. оставить без изменения, жалобу Оятуллои З.З. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Новикова Е.А.