Решение Московского городского суда от 20 сентября 2017 г. по делу N 7-13370/2017

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абирова И.Б. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 29 августа 2017 г., которым гражданин Республики **** Абиров И.Б. . **** года рождения, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

28 августа 2017 г. в отношении гражданина Республики **** Абирова И., **** года рождения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Абировым И.Б. подана жалоба в Московский городской суд, в которой постановлен вопрос о его отмене, прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях события вмененного административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал на то, что судом не приняты во внимание все обстоятельства дела, а именно то, что 13 июля 2017 г. он в установленный законом срок встал на миграционный учет по месту временного пребывания, через МФЦ **** г. Москвы, его принимающей стороной является гражданин ****

Абиров И.Б. и его защитник по письменному ходатайству Пошкина К.С. в судебное заседание явились, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержали в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заявителя, защитника, проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 28 августа 2017 г. в 11 час. 30 мин. на станции "**** " по адресу: **** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики **** Абиров И., **** года рождения, прибывший 10 июля 2017 г. на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, который не встал на миграционный учет в установленный законом срок в течении 15 дней, чем нарушил правила миграционного учета, установленные требования ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства судья посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Абирова И.Б. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

По общему правилу, установленному в ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Таджикистан и граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации, граждане одной Стороны временно пребывающие на территории другой Стороны свыше 15 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством.

Из существа жалобы и представленных в судебное заседание Московского городского суда документов, а также ответа на запрос из Центра адресно-справочной службы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, полученного на запрос судьи Московского городского суда, следует, что гражданин Республики **** Абиров И.Б. прибыл на территорию Российской Федерации 10 июля 2017 г. в порядке, не требующем получения визы, 13 июля 2017 г. был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: г. **** на срок до 07 октября 2017 г., принимающей стороной является **** ., что подтверждается сведениями АС ЦБДУИГ и отрывной частью бланка уведомления.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что требования ст. 20 Федерального закона N 109 -ФЗ от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Абировым И.Б. не нарушены.

Установив, что Абиров И.Б. поставлен на миграционный учет по месту пребывания в установленный законом срок, прихожу к выводу о том, в данном случае событие вмененное Абирову И.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствует.

Таким образом, обстоятельства правонарушения и доказательства вины Абирова И.Б. в нарушении миграционного законодательства судом не исследованы, вопрос о наличии самого события административного правонарушения, вмененного Абирову И.Б. судьей районного суда не разрешен.

Указанные нарушения требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления судьи.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Абирова И.Б. прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 29 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики **** Абирова И.Б., **** года рождения,- отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова