Определение Московского городского суда от 06 февраля 2017 г. по делу N 4га-1341/2017

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., ознакомившись с кассационной жалобой представителя Мирзоева К.Х. по доверенности ХМ .М., поступившей в Московский городской суд **** г., на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от **** г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от **** г. по административному делу по административному исковому заявлению Мирзоева КХ к Управлению ФМС России по г. Москве о признании недействительным и отмене решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации,

установил:

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 320 КАС РФ кассационная жалоба должна содержать просьбу лица, подающего жалобу, соответствующую компетенции суда кассационной инстанции, установленной ч. 1 ст. 329 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 329 КАС РФ суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационные жалобу, представление с административным делом, вправе:

1) оставить судебный акт суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, кассационные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить судебный акт суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд в ином составе судей;

3) отменить судебный акт суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по административному делу;

4) оставить в силе один из принятых по административному делу судебных актов;

5) отменить либо изменить судебный акт суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новый судебный акт, не передавая административное дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и (или) толковании норм материального права;

6) оставить кассационные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 321 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Между тем из кассационной жалобы усматривается, что заявитель просит отменить решение суда первой инстанции. Однако вопрос об отмене либо изменении апелляционного определения от **** г., которым решение суда первой инстанции оставлено без изменения, заявителем не ставится. Таким образом, процессуальная просьба заявителя не соответствует полномочиям суда кассационной инстанции (ч. 1 ст. 329 КАС РФ), который не вправе разрешить вопрос о законности решения суда первой инстанции без проверки судебного акта апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 4 ст. 320 КАС РФ, к кассационной жалобе, поданной представителем, прилагается документ, удостоверяющий полномочия представителя, и иные документы, предусмотренные ч. 3 ст. 55 КАС РФ.

В силу ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

Согласно ст. ст. 56, 57 КАС РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом, в которой должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должны быть оговорены права представителя, указанные п. 1-11 ч. 2 ст. 56 КАС РФ.

В нарушение указанных требований к кассационной жалобе приложена копия доверенности, уполномочивающая ХМ.М. действовать от имени МК.Х., в которой не оговорены права представителя, указанные п. 1-11 ч. 2 ст. 56 КАС РФ.

Таким образом, кассационная жалоба не может считаться надлежаще оформленной, в связи с чем подлежит возврату без рассмотрения по существу.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 321 КАС РФ кассационная жалоба возвращается судьей без рассмотрения по существу, если она не отвечает требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 и 7 части первой, частями третьей - шестой статьи 320 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 320 и 321 КАС РФ,

определил:

кассационную жалобу представителя Мирзоева К.Х. по доверенности ХМ.М. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от **** г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от **** г. по административному делу по административному исковому заявлению Мирзоева КХ к Управлению ФМС России по г. Москве о признании недействительным и отмене решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации - возвратить без рассмотрения по существу.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова