Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 октября 2017 г. по делу N 33-11165/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Котова Д.И.,

судей: Дударёк Н.Г., Зайцевой Е.Н.,

при секретаре Паевском А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Котова Д.И. гражданское дело

по апелляционным жалобам представителя Нечкиной Л.И. - Голубиной В.В., действующей на основании доверенности от 21.03.2017 года, выданной сроком на три года, и представителя КУГИ Кемеровской области Гемузовой А.И., действующей на основании доверенности от 26.09.2016 года, выданной сроком на один год,

на решение Заводского районного суда города Кемерово от 26 июля 2017 года

по иску Луковенковой Е. В., Абашковой Д. В. к Нечкиной Л. И., Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области, МУЗ "АТИЗ Кемеровского района", Перминой Ю. А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения земельного участка, признании недействительным решения о предоставлении земельного участка и межевания земельного участка, исключении из ГКН сведений о земельном участке, признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

Луковенкова Е.В., Абашкова Д.В. обратились в суд с иском к Нечкиной Л.И. и Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области, МУЗ "АТИЗ Кемеровского района", Перминой Ю.А. об истребовании имущества из чужого незаконного владения земельного участка, признании недействительным решения о предоставлении земельного участка и межевания земельного участка, исключении из ГКН сведений о земельном участке, признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка.

Требования мотивированы тем, что в порядке наследования они (Луковенкова Е.В. - в 1/4 доле; Абашкова Д.В. - в 3/4 доли) являются собственниками земельного участка с кадастровым N, площадью 290 кв.м., расположенного в СТ "Химик", участок N. Ранее названный земельный участок принадлежал их отцу Л.В.М. на основании распоряжения администрации г. Кемерово N от 08.04.99 года и свидетельства о праве собственности на землю РФ N, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Кемерово от 12.04.1999 года, регистрационная запись N, в плане к которому были описаны его границы. 19.04.2005 года ст. "Химик" отделение "Искитимское" было переименовано в снт. "Искитимское". Впоследствии при осмотре принадлежащего им земельного участка и дальнейшем исследовании стало известно, что решением КУГИ Кемеровской области от 07.03.2014 года N ответчику Нечкиной Л.И. был предоставлен в собственность земельный участок в СНТ "Искитимское", участок "данные изъяты", с кадастровым номером: N, площадью 820 кв.м., который прошел процедуру межевания и поставлен на кадастровый учет. Ссылаясь на документы по межеванию спорного земельного участка, предоставленного Нечкиной Л.И., правоустанавливающие документы о правах на принадлежащий им земельный участок, указывают, что участок N, предоставленный Нечкиной Л.И., был частично сформирован за счет земель принадлежащего им земельного участка N, в результате чего со стороны ответчика имеется захват и наложение земельного участка в размере 252 кв.м., что является незаконным.

Просят суд истребовать из чужого незаконного владения Нечкиной Л.И. часть спорного земельного участка площадью 252 кв.м., расположенного в границах земельного участка N с кадастровым номером N по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское"; признать недействительным решение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 07.03.2014 года N "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово, СНГ "Искитимское" участок N"; признать недействительными результаты межевания на земельный участок, расположенный по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N с кадастровым номером N; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка N с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г.Кемерово, СНТ "Искитимское"; признать отсутствующим право собственности Нечкиной Л.И. на часть земельного участка площадью 252 кв.м., расположенного по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское" участок N с кадастровым номером N.

В судебном заседании представитель Луковенковой Е.В. - Короткевич Н.В., действующая на основании доверенности от 04.04.2017 года, выданной сроком на три года, на исковых требованиях настаивала.

Представитель третьего лица СНТ "Искитимское" Салагева Е.А., действующая на основании протокола от 04.06.2016 года, иск не признала.

Истцы Луковенкова Е.В., Абашкова Д.В., ответчик Нечкина Л.И., представитель третьего лица Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики Пермина Ю.А., Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области, МУЗ "АТИЗ Кемеровского района"в судебное заседание не явились.

Решением Заводского районного суда города Кемерово от 26 июля 2017 года постановлено:"Истребовать из чужого незаконного владения Нечкиной Л. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки "адрес", зарегистрированной по адресу "адрес", часть спорного земельного участка площадью 252 кв.м., расположенную в границах земельного участка N с кадастровым номером N по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское". Признать недействительным решение Комитета по управлению государственным: имуществом Кемеровской области от 07.03.14 г. N "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское" участок N". Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово. СНТ "Искитимское", участок N, с кадастровым номером N; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка N с кадастровым номером N, расположенного по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское". Признать отсутствующим право собственности Нечкиной Л. И. на часть земельного участка площадью 252 кв.м., расположенного по адресу: г, Кемерово, СНТ "Искитимское" участок N с кадастровым номером N. Взыскать с Нечкиной Л. И. в пользу Луковенковой Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки "адрес", зарегистрированной по адресу, "адрес", расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей".

В апелляционной жалобе представитель Нечкиной Л.И. - Голубина В.В. просит отменить решение суда как незаконное, указывая, что на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.05.2017 года Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по городу Кемерово был зарегистрирован в Федеральной налоговой службе по городу Кемерово только 07.05.1999 года, а свидетельство о праве собственности на землю N, было выдано 12.04.1999 года, т.е. указанное свидетельство было выдано не существующим на тот момент органом. Также указывает, что суду для ознакомления не был представлен оригинал свидетельства о праве собственности на землю N. Полагает, что запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.12.2016 года об объекте недвижимости - земельный участок площадью 290 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, город Кемерово, СТ "Химик", участок N, является недействительной, т.к. на основании выписки из указанного реестра от 04.05.2017 года Садоводческое товарищество "Химик" прекратило свою деятельность 25.04.2011 года на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 года N 129-ФЗ, соответственно, СНТ "Искитимское" не является правопреемником СТ "Химик", так как такая запись отсутствует в Едином государственном реестре юридических лиц. Согласно кадастровой выписки о земельном участке на 21.12.2010 года общая площадь за СНТ "Искитимское" числится 152575,3 кв.м. Изъято из оборота 5812,7 кв.м. общей площади с момента образования СНТ "Искитимское" согласно Гражданского кодекса РФ и Земельного кодекса РФ не использующейся по назначению, в том числе и участок N. Доступ к земельному участку N (находился внутри территории земельных участков N и N) был образован путем раздела земельного участка N площадь которого фактически составляла 620 к.м., а оплата членских взносов производилась из расчета площади 280 к.м., в связи с чем, был образован участок N, и объединен в участок N общей площадью 820 к.м., который был закреплен за Нечкиной Л.И., что было утверждено на общем собрании членов СНТ "Искитимское" 23.05.2009 года. Согласно кадастровой выписки на земельный участок - земельный участок номер N СНТ "Искитимское" находится с земельным участком номер N СТ "Химик" в разных кадастровых кварталах. По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N, право собственности на который зарегистрировано Нечкиной Л.И., был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером N с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Установленные границы согласованны со смежными земельными участками в соответствии с законодательством РФ. До настоящего времени заявлений об учете изменений указанного земельного участка в адрес Филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области не поступало. При этом СНТ "Искитимское" предпринимались меры к розыску собственника земельного участка N, в результате чего было установлено, что Л.В.Ф. - умер, а Луковенкова Г.Д. до образования СНТД "Искитимское" 06.11.2003 года подала в Правление СТ "Химик" заявление об отказе от земельного участка N, что подтверждается записью в книге учёта садоводов СТ "Химик". Общим собранием членов СНТ "Искитимское" от 31.03.2005 года (при создании СНТ "Искитимское) Л.В.Ф. не был принят в члены СНТ. Указывает, что доказательством отказа имеет факт не использования по назначению, предусмотренным Федеральным законом РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" истцами земельного участка с 2000 года по настоящее время, не оплачиваются членские и целевые взносы, земельный участок не обрабатывается, строений ими на нем не возведено, не обращались в СНТ "Искитимское" о вступлении в члены на основании свидетельств о наследованной по закону. В настоящее время, земельный участок N не имеет границ, отсутствует межевание, какое-либо ограждение в виде забора, в связи с чем невозможно установить его точные границы в пределах расположения на территории СТ "Химик". Ссылаясь на положения статей 1151, 218, 225 ГК РФ полагает, что Нечкина Л.И. является добросовестным членом СНТ "Искитимкое", что подтверждается членской книжкой садовода N, согласно которой она является членом садоводческого товарищества "Искитимское" с 13.07.2008 года в силу п. 5 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, и добросовестно несёт расходы на содержание земельного участка, своевременно оплачивая все взносы, при этом открыто владеет имуществом открыто, непрерывно и добросовестно. На основании п. 4 ст. 28 Федерального закона (в ред. от 31.01.2016 года) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и ст. 29 Земельного кодекса РФ приватизировала данный земельный участок N в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Также полагает, что экспертное заключение N от 08.06.2017 года не является достоверным доказательством, поскольку АНО "Кемеровский центр судебных экспертиз" с 05.05.2017 года по 29.06.2017 года надлежащим образом не известило ответчика Нечкину Л.И. и ее представителя, а также других лиц, участвующих в деле, о дате, времени и месте проведения судебной экспертизы. Кроме того, из заключения следует, что при проведении обследования земельного участка с кадастровым номером N (кадастровый квартал N), участок N, расположенный по адресу: Кемеровская обл., г. Кемерово, СТ "Химик" и земельного участка с кадастровым номером N (кадастровый квартал N) участок N, расположенный по адресу: Кемеровская обл., г. Кемерово, СНТ "Искитимское", использовалась топосъемка и визуальный осмотр границ исследуемых земельных участков, однако по имеющей информации председателя СНТ "Искитимское" С.Е.А. в период с 05.05.2017 года по 29.06.2017 года, на территории садового участка N ни истцы, ни эксперты, ни иные лица не являлись. Полагает, что сравнение двух разных садовых участков должно производится по двум разным генеральным планам, при этом в экспертном заключении и в материалах гражданского дела отсутствует генеральный план на садовое товарищество "Химик", в связи с чем невозможно дать точные ответы на поставленные судом вопросы. При этом имеющийся генеральный план садового товарищества "Химпром" не имеет отношения к СНТ "Искитимскому".

Представителем КУГИ Кемеровской области Гемузова А.И. в апелляционной жалобе просит отменить решение суда как незаконное, указывая, что суд не принял во внимание то обстоятельство, что Нечкина Л.И. обратились в комитет с заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N для ведения садоводства в особом порядке, предусмотренном п. 4 ст. 28 Федеральным законом РФ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действующей в период предоставления земельного участка) с приложением необходимых документов. С учетом указанных обстоятельств, основанием для предоставления испрашиваемого участка послужило заявление Нечкиной Л.И., а также заключение правления и описание местоположения земельных участков, представленные и заверенные председателем СНТ "Искитимское" С.Е.А., которая несет ответственность за достоверность предоставляемой информации об описании местоположения участков, которые, в свою очередь, должны быть составлены ею в соответствии с документом, устанавливающим распределение участков в данном некоммерческом объединении. Предоставление каких-либо иных документов, в том числе межевого плана и кадастрового паспорта при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка по вышеуказанной процедуре в комитет не требуется, межевание земельного участка и постановка на кадастровый учет осуществляется заявителем уже после принятия комитетом решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка. Также указывает, что суд не дал оценку доводам комитета о том, что истцами выбран неверный способ защиты прав. Кроме того, иск о признании права собственности на земельный участок отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом и ответчиком одним и тем же спорным имуществом при отсутствии иных способов защиты. В данном случае истцы фактически не владеют испрашиваемым земельным участком. Полное наложение границ указанных участков отсутствует (исходя из заявленных требований и заключения эксперта).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя Луковенковой Е.В. - Короткевич Н.В., возражавшую против удовлетворения жалоб, представителя СНТ "Искитимское" - С.Е.А., полагавшую жалобы обоснованными, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 287 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельном законодательством.

В соответствии со ст. 54 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктом 2 ст. 45 ЗК РФ. Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа. Одновременно с наложением административного взыскания уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора лицу, виновному в нарушении земельного законодательства, выносится предупреждение о допущенных земельных правонарушениях с последующим уведомлением органа, предусмотренного ст. 29 ЗК РФ и предоставившего земельный участок. В случае неустранения указанных в предупреждении земельных правонарушений в установленный срок исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации, ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона РФ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством. Лишение прав на земельный участок при не устранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией РФ и Гражданским кодексом РФ.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации г. Кемерово N от 08.04.1999 года, свидетельства о праве собственности на землю N, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Кемерово 12.04.1999 года, Л.В.Ф., умершему ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок N с кадастровым номером N, площадью 290 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, г. Кемерово, ст. "Химик" отделение "Искитимское" (в настоящее время - СНТ "Искитимское) (л.д. 12-18).

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 08.09.2016 года и от 18.10.2016 года, Луковенковой Е.В. (1/4 доли) и Абашковой Д.В. (3/4 доли) по праву общей долевой собственности принадлежит земельный участок N с кадастровым номером N, площадью 290 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, город Кемерово, СНТ "Искитимское", что подтверждается выпиской из ЕГРП от 26.12.2016г. (л.д. 11).

На основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 07.03.2014 года N "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское" Нечкиной Л.И. был предоставлен в собственность земельный участок N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, площадью 854 кв.м., расположенного по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.02.2015 года (л.д. 110).

По сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: г. Кемерово, СТ "Химик", участок N является ранее учтенным, поставлен на кадастровый учет 24.11.2005 года, имеет категорию земель -"земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "земли садоводческих товариществ", декларированную площадь - 290 кв. м., то есть границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о данном земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании оценочной описи земельных участков в соответствии с объемом содержащихся в ней сведений, на основании п.2.3 "Порядка ведения государственного реестра кадастрового района", утвержденного Приказом Росземкадастра от 15.06.2001 года N.

По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: г. Кемерово, СНГ "Искитимское", участок N, является учтенным, поставлен на кадастровый учет 16.12.2014 года, имеет категорию земель - "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования -"для ведения садоводства", учтенную площадь - 854 кв. м., то есть границы данного земельного участка установлены.

По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером N с сохранением исходного земельного участка в измененных границах. Сведения о земельном участке с кадастровым номером N были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления кадастрового инженера Перминой Ю.А. о постановке на кадастровый учет земельного участка от 10.12.2014 года и представленного вместе с указанным заявлением межевого плана.

Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровыми делами объектов недвижимости N и N (л.д. 32-95).

Согласно сведениям Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области от 22.03.2017г., в связи с отсутствием в государственном кадастре недвижимости сведении о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером N, подтвердить или опровергнуть доводы о фактическом наложении границ данного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером N, сведения о местоположении границ которого содержатся в государственном кадастре недвижимости, не представляется возможным. Заявлений по уточнению (изменению) границ ранее учтенных земельных участков в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N и N, а также межевой план в адрес филиала до настоящего времени не поступало (л.д. 29-31).

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы АНО "Кемеровский центр судебных экспертиз" N от 29.06.2017 года фактические границы земельного участка с кадастровым N, расположенного в г. Кемерово, СТ "Химик", участок N и соответствуют описанию их границ в первичных землеотводных документах. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым N, расположенного в г. Кемерово, СТ "Химик", участок N, составляет 287 кв.м., что соответствует землеотводным документам, где определена площадь передаваемого в пользование Л.В.Ф. земельного участка площадью 290 кв.м. При производстве экспертизы топосъемки установлено несоответствие площади земельного участка площадью 290 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного в г. Кемерово, СТ "Химик", участок N, площади в размере 290, кв.м., указанной в землеотводных документах. Установленная площадь в размере 287 кв.м. при межевании площади земельного участка 290 кв.м. находится в пределах погрешности в размере 3,0 кв.м., установленной в пределах допустимой погрешности в размере 4,35 кв.м. При производстве топосъемки установлено наложение площади земельного участка с кадастровым N, расположенного в г. Кемерово, СТ "Химик", участок N, на земельный участок с кадастровым N, площадью 820 кв.м., расположенный в СНГ "Искитимское", участок N площадью 264 кв.м. Технических условий наложения площади земельного участка, а так же кадастровой ошибки при производстве экспертизы не установлено. Установление иных причин образования наложения площади земельного участка с кадастровым N, расположенного в г. Кемерово, СТ "Химик", участок N, на земельный участок с кадастровым N, площадью 820 кв.м., расположенный в СНТ "Искитимское", участок N в отмежеванных границах не является предметом исследований эксперта-землеустроителя и по указанному основанию данный вопрос в дальнейшем не исследуется (л.д. 165-175).

При таких данных, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных Луковенковой Е.В. и Абашковой Д.В. требований в заявленных пределах, в виду того, что в состав земельного участка N, кадастровый N, расположенного по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское", предоставленного в собственность Нечкиной Л.И., частично включен земельный участок уч. N с кадастровым номером N, расположенный по адресу: г. Кемерово, СТ "Химик", собственником которого являются истцы на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 08.09.2016 года и от 18.10.2016 года.

Судебная коллегия находит обоснованными выводы суда первой инстанции, поскольку они согласуются с подлежащими применению нормами права, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании собранных по делу доказательств.

Доводы апелляционной жалобы Нечкиной Л.И. о том, что она является добросовестным владельцем земельного участка, в связи с изъятием земельного участка N с кадастровым номером N, площадью 287 кв.м., расположенного в г. Кемерово, СТ "Химик" и предоставления ей на законных основаниях, являются несостоятельными, поскольку собственниками спорного земельного участка на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 08.09.2016 года и от 18.10.2016 года являются истцы, которое в установленном законом порядке не оспорено. В связи с указанными обстоятельствами несостоятельной является ссылка в жалобе на то, что свидетельство о праве собственности на землю N от 12.04.1999 года выдано не существующим на тот момент органом.

При этом Федеральным законом РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое товарищество не наделено правом принимать решения об изъятии земельных участков. Решение вопроса о прекращении прав на земельной участок, в силу ст. 35 Конституции Российской Федерации принимается в судебном порядке, соответственно, истцы являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: г. Кемерово СТ "Химик" общей площадью 290 кв.м., участок N, участок N, в виду отсутствия постановления суда о прекращении их прав на указанный земельный участок. Кроме того, само по себе отсутствие членства в садоводческом товариществе истцов без изъятия земельного участка не лишает гражданина в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" права вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

При указанных обстоятельствах, решение Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области о предоставлении Нечкиной Л.И. в собственность земельного участка площадью 820 кв.м. по адресу: г. Кемерово, СНТ "Искитимское", участок N, образованного в связи с наложением на земельный участок N, расположенного по адресу: г. Кемерово, СТ "Химик", нельзя признать законным. При этом судом первой инстанции правильно применены положения действующего законодательства, напротив доводы апелляционной жалобы КУГИ кемеровской области основаны на их неправильном толковании.

При этом суд первой инстанции обоснованно принял в качестве допустимого доказательства заключение эксперта АНО "Кемеровский центр судебных экспертиз" N от 29.06.2017 года, которое является мотивированным, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает специальными познаниями в исследуемых областях знаний, что подтверждено документально, и исчерпывающе ответил на поставленные вопросы, то есть соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ в связи с чем, оснований не доверять экспертному заключению у суда первой инстанции не имелось.

Указание в жалобе на то, что в настоящее время, земельный участок N не имеет границ, отсутствует межевание, какое-либо ограждение в виде забора, в связи с чем невозможно установить его точные границы в пределах расположения на территории СТ "Химик", является несостоятельным и не свидетельствует о законности предоставления Нечкиной земельным участком.

В силу п. 7, 10 ст. 38 Федерального закона РФ от 24.07.2007 гола N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Согласно ч. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Действующее земельное законодательство не допускает возможности образования нескольких новых земельных участков с наложением их границ друг на друга.

Статья 39 Федерального закона N 221-ФЗ от 24 июля 2007 года "О государственном кадастре недвижимости" устанавливает, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится, в том числе, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

На основании ст. 40 указанного Федерального закона следует, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом: порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

В связи с неизвещением собственников земельного участка N, расположенного по адресу г. Кемерово, СТ "Химик", участок N о проведении согласования места положения границ, межевой план на земельный участок с кадастровым номером N площадью 820 кв.м., расположенный в СНТ "Искитимское", участок N не может быть признан действительным.

В связи с допущенными нарушениями при межевании земельного участка с кадастровым номером N произошло наложение границ земельного участка ответчика с границами земельного участка, принадлежащего истцам, чем нарушены права истцов на владение, пользование, распоряжение принадлежащим им земельным участком, что является основанием для признания результатов межевания указанного участка с кадастровым номером N площадью 820 кв.м., расположенный в СНТ " Искитимское", участок N и постановка его на кадастровый учет недействительной, а также снятии данного участка с государственного кадастрового учета.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции. Судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на законе. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции и сводятся фактически к переоценке доказательств по делу, в то время как судом дана надлежащая оценка доказательствам по делу, с учетом которой судом правильно и полно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заводского районного суда города Кемерово от 26 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Нечкиной Л.И. - Голубиной В.В. и представителя КУГИ Кемеровской области Гемузовой А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий Д.И. Котов

Судьи: Н.Г. Дударёк

Е.Н. Зайцева