Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 15 ноября 2017 г. по делу N 33-4284/2017

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего: Лепехиной Н.В.

судей: Степановой Н.Н., Варнавской Э.А.

при секретаре: Бахолдиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истицы Сотниковой Антонины Сергеевны на решение Елецкого городского суда Липецкой области от 05 сентября 2017 года, которым постановлено:

"Сотниковой Антонине Сергеевне в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа город Елец о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в получении жилого помещения в качестве ветерана ВОВ - отказать".

Заслушав доклад судьи Степановой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сотникова А.С. обратилась в суд с иском к администрации городского округа город Елец о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в получении жилого помещения в качестве ветерана ВОВ.

Свои требования мотивировала тем, что она является ветераном ВОВ, нуждается в улучшении жилищных условий, и в соответствии с Указом Президента РФ N714 от 07.05.2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов-участников ВОВ 1941-1945 годов" имеет право на получение жилья. В связи с чем обращалась в администрацию городского округа город Елец, однако в постановке на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий ей было отказано, чем нарушены ее права.

Просила признать ее нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и обязать администрацию городского округа город Елец поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Представитель истца по доверенности Штукатуров С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнил, что истица не является членом семьи собственников жилого помещения Сотниковых Владимира и Людмилы, в котором проживает, так как у них разный бюджет, плохие отношения.

Представитель ответчика администрации городского округа город Елец по доверенности Рыков А.Н. иск не признал, пояснил, что истице было отказано в постановке ее на учет нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что ее обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека превышает учетную норму по г. Ельцу - 13 кв. м.

Представители третьего лица УСЗН Липецкой области по доверенности Найденова И.А. и Пушкова Я.В. возражали против удовлетворения иска.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истица Сотникова А.С. просит решение суда отменить и направить на новое рассмотрение, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Выслушав объяснения представителя третьего лица УСЗН Липецкой области по доверенности Пушковой Я.В., возражавшей против отмены решения суда, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" установлена необходимость завершения обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В силу подпункта 3 п. 1 ст. 15 ФЗ "О ветеранах" мерой социальной поддержки участников Великой Отечественной войны является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетная норма обеспечения общей жилой площадью устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договором социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч.2 ст.51 ЖК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 2 Положения о предоставлении муниципальных жилых помещений на территории города Ельца (с изменениями от 29.08.2014г.) к Решению Елецкого городского Совета депутатов Липецкой области от 24 августа 2006 г. N 42 "О проекте Положения о предоставлении муниципальных жилых помещений на территории города Ельца" (ред. от 29.08.2014г.) учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой в городе Ельце определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещении, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет 13 кв. м общей площади на человека.

Как следует из материалов дела, истица Сотникова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном Великой Отечественной войны, инвалидом "данные изъяты" группы и имеет право на льготы, установленные Федеральным законом от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Судом установлено, что Сотникова А.С. с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована по адресу:"адрес" где проживает с указанного времени по настоящее время.

Общая площадь данной квартиры составляет 44,4 кв.м.

Кроме истицы Сотниковой А.С. в указанной квартире в качестве постоянно проживающих также зарегистрированы: ее сын ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ года, невестка ФИО16. с ДД.ММ.ГГГГ года и ее сестра ФИО17. с ДД.ММ.ГГГГ года.

Лицевой счет по квартире открыт на Сотникову А.С.

Из материалов дела следует, что данная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности в порядке приватизации жилья в равных долях (по 1/2 доле) сыну истицы ФИО18. и его супруге ФИО19.

Истица при приватизации квартиры написала заявление, в котором просила не включать ее в число участников приватизации, отказавшись от своей доли в квартире в пользу своего ФИО20

Тем самым истица самостоятельно распорядилась принадлежащей ей долей в праве собственности на квартиру, определив ее в пользу своего сына ФИО21

При таких обстоятельствах утверждение истицы в иске о невозможности совместного проживания с сыном и его супругой, о наличии между ними плохих отношений, опровергается материалами дела, а также показаниями самого сына истицы ФИО22., допрошенного судом в качестве свидетеля, который пояснил, что с матерью у него нормальные отношения, отдельно она проживать не может, поскольку ей 90 лет и ей нужно помогать, из квартиры ее никто не выселял и не выселяет.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истица ФИО23. постоянно проживает в квартире со своим сыном и его супругой одной семьей, за ней осуществляется уход, ведется общее хозяйство, что достоверно свидетельствует о том, что истица, ее сын ФИО25. и его супруга ФИО24. являются членами одной семьи.

При этом судебная коллегия считает ошибочным вывод суда первой инстанции об отнесении сестры ФИО26. ФИО27. к членам семьи истицы Сотниковой А.С., поскольку сведения о ее вселении в указанное жилое помещение именно как члена семьи истицы в материалах дела отсутствуют.

ФИО28. вселилась в квартиру только в ДД.ММ.ГГГГ году, по утверждению ФИО29 с его согласия и согласия его супруги как члена их семьи.

Как собственники квартиры ФИО30. и ФИО31 вправе вселять в принадлежащее им жилое помещение любое лицо в качестве члена своей семьи, однако данное обстоятельство однозначно не свидетельствует о том, что вселенное ими лицо одновременно является и членом семьи иных, зарегистрированных в квартире лиц.

Вместе с тем данный вывод на законность оспариваемого решения не влияет, поскольку, как установлено, что ФИО32.принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу:"адрес", общая площадь 80,2 кв.м, (1/4 доля);и жилое помещение по адресу: "адрес" общая площадь 57,2 кв.м, (1/9 доля).

Таким образом, на долю каждого из членов семьи Сотниковой А.С. (ФИО33 и ФИО34 приходится по 23,60 кв.м. общей площади, то есть свыше учетной нормы по г. Ельцу 13 кв.м. ("данные изъяты").

Коль скоро обеспеченность истицы общей площадью составляет более учетной нормы по г. Ельцу, суд правомерно пришел к выводу о том, что она не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, обоснованно отказав ей в иске.

Довод жалобы о том, что ФИО35 и ФИО36. не являются членами семьи истицы, судебная коллегия расценивает как выбранную истицей и ее представителем позицию, направленную на удовлетворение иска.

Судебной коллегией учитывается совокупность установленных по делу обстоятельств: факт длительного совместного проживания истицы с сыном и его супругой в одной квартире, уступку ею своей доли в квартире сыну при ее приватизации, преклонный возраст самой истицы и состояние ее здоровья, препятствующие самостоятельному уходу за собой и ведению отдельного хозяйства, а также объяснения самого ФИО37., достоверно и объективно свидетельствующие о проживании с истицей единой семьей, осуществлении за ней ухода и заботы, свойственным членам одной семьи.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд постановилзаконное решение, а апелляционная жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Елецкого городского суда Липецкой области от 05 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истицы Сотниковой Антонины Сергеевны - без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна: докладчик

секретарь

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Копия верна: докладчик

секретарь