Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26 октября 2017 г. по делу N 7-1656/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 26 октября 2017 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 07 сентября 2017 года в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью "Невская строительная компания" (ООО "НСК"), ИНН 7805500513,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ВРИО начальника ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области " ... " С.И. от 02 мая 2017 года ООО "Невская строительная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Вина ООО "Невская строительная компания" установлена в том, что "дата" в 12 час. 15 мин. по адресу: "адрес""адрес" ( кадастровый N ... ) в ходе проведения проверки соблюдения действующего миграционного законодательства РФ по распоряжению от 07.02.2017 г. N 15/4-226, выявлен гражданин Республики " ... "" ... ", "дата" г.р., осуществляющий трудовую деятельность в качестве монолитчика, при отсутствии у него патента с территорией действия "Ленинградская область" в нарушение п. 16 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В отношении данного иностранного гражданина составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ по результатам рассмотрения которого вынесено постановление о назначении административного наказания. В ходе проверки установлено, что вышеуказанный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в ООО "НСК". В ходе административного расследования установлено, что "дата" в 12-15 по адресу: "адрес" кадастровый N ... ) ООО "НСК" в лице генерального директора " ... " В.А. привлекло (допустило) к осуществлению трудовой деятельности гражданина респ. " ... "" ... " Р.С. в нарушение пю 1 ст. 13.3 ФЗ N 115-ФЗ.

Решением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 07 сентября 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "НСК" - без удовлетворения.

Законный представитель ООО "НСК" " ... " В.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения Куйбышевского районного суда и прекращении производства по делу по следующим основаниям. В основу постановления должностного лица положены документы, противоречащие друг другу. В протоколе об административном правонарушении и постановлении указано, что датой и временем совершения является "дата" в 12-15, что является датой выявления иностранных граждан и не может являться датой привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности. Протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, так как содержит противоречивые сведения относительно времени совершения административного правонарушения. Решение суда не соответствует требованиям КоАП РФ, так как в нем не дана оценка несоответствию протокола об административном правонарушении требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. В решении суда также не указан порядок обжалования.

Законный представитель ООО "НСК" " ... " В.А. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен, поскольку материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, в судебное заседание явился защитник ООО "НСК" - адвокат Искандарян И.Г., считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя.

Защитник-адвокат Искандарян И.Г. поддержал доводы жалобы.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу ООО "НСК" подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях судом проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе исследуются доказательства по делу, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В ходе рассмотрения жалобы ООО "НСК" вышеуказанные требования закона Куйбышевским районным судом выполнены не были.

В соответствии с требованиям ст.ст.26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, событие административного правонарушения, а наличие такового и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливаются доказательствами, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении, в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ и 29.10 КоАП РФ, доказательства не были исследованы и оценены должностным лицом, вынесшим постановление.

Этот недостаток постановления по делу об административном правонарушении не получил оценки и не был устранен в ходе рассмотрения жалобы судом.

Таким образом, при рассмотрении жалобы судом были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену вынесенного решения и направление жалобы на новое рассмотрение.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 07 сентября 2017 года по жалобе ООО "Невская строительная компания" на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Невская строительная компания" отменить, жалобу ООО "НСК" возвратить в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья И.Е.Калинина