Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 ноября 2017 г. по делу N 33-7792/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Берко А.В.,

судей

Чернышовой Н.И., Горкуна В.Н.,

при секретаре

Тациевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Вожжова Г.В. Оганисян А.А.

на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 11 июля 2017 года

по иску Вожжова Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Ессентуки СК (межрайонному) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и взыскании невыплаченной части пенсии,

заслушав доклад судьи Чернышовой Н.И.

УСТАНОВИЛА:

Вожжов Г.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФР по городу-курорту Ессентуки (межрайонному) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и взыскании невыплаченной части пенсии, указав, что 30 апреля 2015 года обратился, в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ городу-курорту Ессентуки СК (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку от 05 августа 1960 года. Однако, пенсия назначена без учета периода работы в РТА N2 г. Баку Республиканского управления "Азербайджанбыттехника" с 12 октября 1977 года по 06 мая 1993 года.

Указанный период работы не включен в трудовой стаж, поскольку, в трудовой книжке в дате приема и дате издания приказа о приеме в РТА N2 г. Баку Республиканского управления имеются грубые исправления, вследствие чего невозможно определить дату приема, а значит и период работы.

Решением Ессентукского городского суда от 01 июля 2016 года период работы с 12 октября 1977 года по 06 мая 1993 года включен в трудовой стаж для исчисления пенсии по старости, на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) возложена обязанность произвести перерасчет и начисление пенсии ему с учетом периода работы в РТА N2 в г. Баку Республиканского управления "Азербайджанбыттехника" 12 октября 1977 года по 06 мая 1993 года. Решение не обжаловалось и вступило в силу. Размер пенсии исчислен без учета сведений о периоде работы в РТА N2 в г. Баку Республиканского управления "Азербайджанбыттехника" с 12 октября 1977 года по 06 мая 3 года.

С 01 сентября 2016 года сделан перерасчет пенсии. За прошлый период с 30 апреля 2015 года по 31 августа 2016 года перерасчет не произведен.

11 ноября 2016 года Вожжов Г.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ I городу-курорту Ессентуки СК (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии с требованием включения в трудовой стаж периода работы в РТА N2 в г. Баку Республиканского появления "Азербайджанбыттехника" с 30 апреля 2015 года по 31 августа 2016 года.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки СК от 17 ноября 2016 года отказано в перерасчете пенсии за прошлый период с 30 апреля 2015 года по 31 августа 2016 года, поскольку перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Перерасчет произведен с 01 сентября 2016 года, для перерасчета с более раннего срока с 30 апреля 2015 года по 31 августа 2016 года законных оснований нет.

Решением Ессентукского городского суда от 01 июля 2016 года, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования Вожжова Г.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки СК (межрайонное). ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки СК (межрайонное) обязали включить в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 12 октября 1977 года по 06 мая 1993 года в РТА N2 в г. Баку Республиканского управления "Азербайджанбыттехника" и произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом включенного периода трудового стажа.

Указанное решение суда от 01 июля 2016 года имеет преюдициальное значение в силу ч. т. 61 ГПК РФ. В силу чего, доплата пенсии должна производиться, согласно п. 2 ст. 23 ФЗ трудовых пенсиях РФ", за прошедшее время, но не более чем за три года. То есть, в рассматриваемом случае, отсутствие вины пенсионного органа не может препятствовать осуществлению указанной выплаты.

Решением Ессентукского городского суда от 01 июля 2016 года установлено право Вожжова Г.В. на перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж истца периода работы с 12 октября 1977 года по 06 мая 1993 года.

При этом дату, с которой пенсионному органу надлежит производить выплату пенсии, не указал. В связи, с чем пенсия назначена ответчиком с 01 сентября 2016 года. В связи с тем, что дата, с которой необходимо произвести перерасчет пенсии, не была предметом исследования суда и в решении не оговорена, то перерасчет пенсии по старости произведен пенсионным органом с момента вступления решения суда в законную силу - с 01 сентября 2016 года.

Он имеет право на перерасчет пенсии с момента ее назначения - с 30 апреля 2015 года, а также просит суд взыскать задолженность, образовавшуюся за период с 30 апреля 2015 года по 31 августа 2016 года в размере 61 930 рублей 76 копеек, предметом настоящего иска является право Вожжова Г.В. на перерасчет пенсии по решению Ессентукского городского суда от 01 июля 2016 года не с момента вступления его в законную силу, а с момента назначения пенсии по старости, т.е. с 30 апреля 2015 года и взыскания задолженности по выплате пенсии, возникшей за период с 30 апреля 2015 года -31августа 2016 года.

Невыплаченная сумма пенсии (по расчетам истца) за 17 месяцев составляет 61 930 сей 76 копеек.

В связи с отказом ответчика произвести перерасчет пенсии во внесудебном порядке, Вожжов Г.В. вынужден обратиться за квалифицированной юридической помощью, и понес расходы на оплату услуг юриста.

Просил суд возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) обязанность произвести перерасчет пенсии старости с учетом включенного по решению Ессентукского городского суда от 01 июля 2016 года в его трудовой стаж периода работы с 12 октября 1977 года по 06 мая 1993 года, с момента назначения пенсии по старости - с 30 апреля 2015 года; взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Ессентуки Ставропольского края (межрайонное) пользу Вожжова Г.В. невыплаченную часть пенсии за период с 30 апреля 2015 года по 31 августа 2016 года в размере 61 930 рублей 76 копеек; а также расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей.

Решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 11 июля 2017 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель Вожжова Г.В. Оганисян А.А. просит решение отменить, повторяет доводы искового заявления, указала, что в случае назначения пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено пенсионным законодательством, право на получение пенсии подлежит защите без ограничения каким-либо сроком, независимо от того, когда гражданином были обнаружены обстоятельства, повлекшие неполучение пенсии в необходимом размере.

Письменных возражений не поступило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания в суд апелляционной инстанции не направили, доказательств уважительности причины неявки не представили.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с п. п. 2 - 4 ст. 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Согласно материалам дела, 30 апреля 2015 года Вожжов Г.В. обратился в ГУ - УПФР по городу-курорту Ессентуки СК (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии. Ответчиком произведено назначение пенсии без учета периода работы истца в РТА N2 г. Республиканского управления "Азербайджанбыттехника" с 12 октября 1977 года по 06 мая 1993 года. Вожжов Г.В. обратился в Ессентукский городской суд с исковым заявлением о включении в страховой стаж указанного периода работы.

Решением Ессентукского городского суда от 01 июля 2016 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. В трудовой стаж, являющийся основанием для зачисления пенсии по старости, включен период работы с 12 октября 1977 года по 06 мая 1993 года в РТА N 2 г. Баку Республиканского управления "Азербайджанбыттехника", на ГУ - Управление ПФР по городу Ессентуки возложена обязанность произвести перерасчет и начисление пенсии Вожжову Г.В. с учетом периода работы в РТА N 2 г. Баку Республиканского управления "Азербайджанбыттехника" с 12 октября 1977 года по 06 мая 1993года. Решение вступило в законную силу 08 августа 2016 года.

17 августа 2016 года Вожжов Г.В. обратился в ГУ - Управление ПФР по городу Ессентуки с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором просил произвести перерасчет размера страховой пенсии за периоды до 01 января 2015 года по п.1 ч.2 ст. 18 федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента. В качестве документа предоставляющего право на перерасчет Вожжов Г.В. предоставил решение Ессентукского городского суда от 01 июля 2016 года.

Согласно справки N 604678/16 от 01 сентября 2016 года, Вожжов Г.В. состоит на учете в УПФР по городу-курорту Ессентуки СК (межрайонное) с 30 апреля 2015 года и ему установлена страховая пенсия по старости в размере 12 498 рублей 02 копейки с 01 сентября 3:16 года.

Из справки N 774712/16 от 09 ноября 2016 года усматривается, что размер установленной Вожжову Г.В. страховой пенсии по старости за период с 30 апреля 2015 года в 31 января 2016 года составлял 8 711 рублей 46 копеек, с 01 февраля 2016 года по 31 августа 2016 года - 9 060 рублей 14 копеек, а с 01 сентября 2016- 12 498 рублей 02 копейки.

Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии по старости произведен Вожжову Г.В. с 01 сентября 2016 года. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Не согласившись с произведенным перерасчетом размера страховой пенсии по старости Вожжов Г.В. 11 ноября 2016 года обратился в ГУ -УПФР по городу-курорту Ессентуки СК межрайонное) с заявлением, в котором просил произвести перерасчет с 30 апреля 2015 года.

Из ответа заместителя начальника Управления ПФР от 17 ноября 2016 года N 10-17/115, следует, что Вожжов Г.В. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", который вступил в силу с 01 января 2015 года. По заявлению о перерасчете пенсии от 17 августа 2016 года N 569415/16, и согласно представленному решению суда о включении в трудовой стаж периода работы в РТА N2 г. Баку Республиканского управления "Азербайджанбыттехника" с 12 октября 1977 года по 06 мая 1993 года, Вожжову Г.В. произведен перерасчет пенсии с 01 сентября 2016 года в размере 12 498 рублей 02 копеек, для перерасчета за вышеуказанный период с более раннего срока, а именно с 30 апреля 2015 по 31 августа 2016 года законных оснований нет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости 17 августа 2016, перерасчет размера назначенной пенсии произведен в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором последовало обращение.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 2 ст. 23 указанного Федерального закона).

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 11 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: