Постановление Костромской областной Думы от 23 мая 2002 г. N 524 "О мерах, принимаемых администрацией Костромской области по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера" (утратило силу)

Постановление Костромской областной Думы от 23 мая 2002 г. N 524
"О мерах, принимаемых администрацией Костромской области по предупреждению
и борьбе с заболеваниями социального характера"

Информация об изменениях:

Постановлением Костромской областной Думы от 5 июля 2007 г. N 2027 настоящее постановление признано утратившим силу

Заслушав и обсудив информацию начальника департамента здравоохранения администрации Костромской области Светанкова А.Я. о мерах, принимаемых администрацией Костромской области по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера, Костромская областная Дума отмечает, что администрацией Костромской области принимаются меры по реализации мероприятий по профилактике, диагностике, раннему выявлению и лечению заболеваний социального характера.

В Костромской области разработаны региональные целевые программы: "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Костромской области на 2002-2005 годы", "Сахарный диабет на 1998-2005 годы", "Неотложные меры по предупреждению распространения в Костромской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2002-2005 годы "Анти-ВИЧ/СПИД", "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем, в Костромской области на 1999-2003 годы", "Совершенствование областной службы медицины катастроф на 2001-2002 годы".

Реализация программных мероприятий включает в себя профилактику, диагностику, лечение заболеваний социального характера и повышение уровня готовности системы здравоохранения к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения области, повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера и специалистов службы медицины катастроф Костромской области.

Вместе с тем необходимо отметить, что региональная целевая программа "Неотложные меры по предупреждению распространения в Костромской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) на 2002-2005 годы "Анти-ВИЧ/СПИД", одобренная постановлением губернатора Костромской области от 9 октября 2001 года N 420, до настоящего времени не направлена на утверждение в Костромскую областную Думу.

Не разработана региональная целевая программа "О мерах по развитию онкологической помощи населению Костромской области" в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 "О Федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)".

Недостаточное финансирование снизило эффективность и ожидаемый результат от реализации мероприятий программ по профилактике, диагностике, раннему выявлению и лечению заболеваний социального характера. Так, за счет средств областного бюджета в 2002 году на реализацию мероприятий региональной целевой программы "Сахарный диабет на 1998-2005 годы" предусмотрено 160 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета 6,5 млн. рублей. При этом потребность в препаратах инсулина составляет ежегодно не менее 17 млн. рублей.

В Костромской области в 2000 году число умерших от психических расстройств составило 51 чел. (в 1999 году - 25 чел., в 1998 году - 11 чел.). В то же время в 2001 году плановые бюджетные ассигнования до областной психиатрической больницы доведены в сумме 32,5 млн. рублей, тогда как для выполнения плановых показателей объема стационарной медицинской помощи областной психиатрической больнице необходимо финансирование в размере 106,8 млн. рублей по федеральным нормативам, рассчитанным исходя из нормативов объемов медицинской помощи, установленных "Методическими рекомендациями по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью", и 57,5 млн. рублей по областным нормативам в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 22 апреля 2001 года N 180 "О Программе государственных гарантий обеспечения населения области бесплатной медицинской помощью на 2001 год". Таким образом, план финансирования областной психиатрической больницы на 2001 год утвержден в размере 33,0% от федеральных нормативов и в размере 61,2% от областных нормативов.

Разработка целевой региональной программы "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Костромской области" обусловлена необходимостью принятия экстренных мер для обеспечения прав лиц, страдающих психическими расстройствами, и для уменьшения отрицательных для государства и общества последствий психических заболеваний, таких как инвалидность и нетрудоспособность, преступность среди лиц, страдающих психическими расстройствами, непригодность к военной службе.

До настоящего времени, в нарушение п. 3 постановления Костромской областной Думы N 402 от 24 января 2002 года "О Законе Костромской области "О бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов в Костромской области на 2002 год", не внесена в Костромскую областную Думу для утверждения Программа государственных гарантий обеспечения населения Костромской области бесплатной медицинской помощью на 2002 год.

Финансирование учреждений здравоохранения областного подчинения, непосредственно осуществляющих мероприятия по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера в Костромской области за I квартал 2002 года составило 25686,5 тыс. рублей или 167,23% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года. Однако необходимо отметить, что финансирование областной туберкулезной больницы "Теткиш" в I квартале 2002 года составило 342,1 тыс. рублей или 58,5% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года, в том числе по расходам на медикаменты - 22 тыс. рублей или 25,3%, по расходам на питание - 34,4 тыс. рублей или 24,3%.

На текущий ремонт зданий учреждений здравоохранения областного подчинения, непосредственно осуществляющих мероприятия по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера в Костромской области, предусмотрено выделить из областного бюджета в 2002 году 1,13 млн. рублей при потребности в финансировании 6,4 млн. рублей.

Исходя из вышеизложенного, Костромская областная Дума постановила:

1. Принять к сведению информацию начальника департамента здравоохранения администрации Костромской области Светанкова А.Я. о мерах, принимаемых администрацией Костромской области по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера.

2. Рекомендовать администрации Костромской области:

- продолжить в приоритетном порядке реализацию мер по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера в Костромской области;

- обратить внимание на проведение предупредительных мероприятий, направленных на охрану здоровья населения и профилактику заболеваний социального характера в Костромской области;

- обратить внимание на решение проблем развития межрайонных форм специализированной медицинской помощи с созданием мобильных диагностических и лечебных подразделений и формирования системы профилактической помощи сельскому населению;

- обеспечить соблюдение расчетных норм на приобретение медикаментов и перевязочных средств, питания, мягкого инвентаря, утвержденных приказом Министерства здравоохранения СССР от 03.09.87 г. N 1001 с учетом изменений, внесенных Постановлением Совета Министров СССР от 21.12.89 г. N 1120 с учетом индексации цен при формировании проекта закона Костромской области "Об областном бюджете на 2003 год" по разделу 1701 "Здравоохранение";

- обеспечить соблюдение натуральных норм питания в лечебно-профилактических учреждениях области при формировании проекта закона Костромской области "Об областном бюджете на 2003 год" по разделу 1701 "Здравоохранение" в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 23.04.85 г. N 540;

- учесть потребность в оснащении мягким инвентарем учреждений здравоохранения областного подчинения, непосредственно осуществляющих мероприятия по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера в Костромской области, при формировании проекта закона Костромской области "Об областном бюджете на 2003 год" по разделу 1701 "Здравоохранение" в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 15.09.88 г. N 710;

- внести в Костромскую областную Думу для утверждения Программу государственных гарантий обеспечения населения Костромской области бесплатной медицинской помощью на 2002 год;

- разработать и внести на утверждение в Костромскую областную Думу региональную целевую программу по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 "О Федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" в срок до 1 ноября 2002 года;

ГАРАНТ:

См. постановление Губернатора Костромской области от 4 декабря 2002 года N 475

- разработать и внести на утверждение в Костромскую областную Думу проект закона Костромской области "О целевой региональной программе "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населению Костромской области" в срок до 1 ноября 2002 года;

- разработать и внести на утверждение в Костромскую областную Думу проект закона Костромской области "О целевой региональной программе "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Костромской области" в срок до 1 ноября 2002 года.

ГАРАНТ:

См. постановление Губернатора Костромской области от 29 ноября 2002 года N 465

3. Рекомендовать постоянной комиссии по социальной политике Костромской областной Думы:

- внести предложения при рассмотрении проекта закона Костромской области "Об областном бюджете на 2003 год" по формированию ассигнований по разделу 1701 "Здравоохранение", в соответствии с порядком формирования подушевых нормативов финансирования здравоохранения, обеспечивающих предоставление гарантированных объемов медицинской помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.98 г. N 1096 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.07.01 г. N 550) "Об утверждении программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи";

- внести предложения по увеличению ассигнований на приобретение медикаментов и перевязочных средств, питания, мягкого инвентаря, текущий ремонт зданий учреждений здравоохранения областного подчинения, непосредственно осуществляющих мероприятия по профилактике, диагностике, раннему выявлению, лечению заболеваний социального характера в Костромской области, при рассмотрении проекта закона Костромской области "Об областном бюджете на 2003 год".

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области:

- разработать и утвердить муниципальные программы по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера;

- обеспечить финансирование мероприятий по предупреждению и борьбе с заболеваниями социального характера за счет средств местных бюджетов и прочих источников для их своевременной и полной реализации.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комиссию по социальной политике (Переверзева И.В.).

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Костромской

областной Думы

В.П. Ижицкий