Постановление Костромской областной Думы от 28 ноября 2002 г. N 796 "О ходе выполнения постановления Костромской областной Думы от 25 октября 2001 года N 288 "О состоянии питания детей в Костромской области" (утратило силу)

Постановление Костромской областной Думы от 28 ноября 2002 г. N 796
"О ходе выполнения постановления Костромской областной Думы
от 25 октября 2001 года N 288 "О состоянии питания детей
в Костромской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Костромской областной Думы от 5 июля 2007 г. N 2027 настоящее постановление признано утратившим силу

Заслушав информацию администрации Костромской области о ходе выполнения постановления Костромской областной Думы от 25 октября 2001 года N 288 "О состоянии питания детей в Костромской области", Костромская областная Дума отмечает, что, несмотря на меры, предпринятые администрацией Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, ситуация по обеспечению детей полноценным и качественным питанием продолжает оставаться сложной.

На питание детей в детских домах и школах-интернатах, финансируемых за счет средств областного бюджета, фактически выделено в среднем 25,2 рубля в день на одного воспитанника, в то же время объем утвержденных ассигнований на 2002 год определяет стоимость дето-дня в сумме 34 рубля. В интернатных учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Костромской области, финансирование за 9 месяцев 2002 года составило 42,7% от годовых плановых назначений. По интернатным учреждениям образования г. Костромы расходы на питание детей составили в среднем 31 рубль в день на одного воспитанника, в Мантуровской, Липовской, Нерехтской школах-интернатах - от 15 до 18 рублей в день. Несмотря на улучшение питания детей в детских домах и школах-интернатах, финансируемых за счет средств областного бюджета, натуральные нормы питания выполняются только на 70%.

В дошкольных учреждениях дети также не получают рационального сбалансированного питания согласно нормам, рекомендованным Министерством здравоохранения и утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 02.04.1984 г. N 317. По нормативу в среднем на питание одного ребенка в детском дошкольном учреждении необходимо 30 - 35 рублей в день, а фактическая стоимость питания одного ребенка в день в детских дошкольных учреждениях области составляет от 11 до 16 рублей. Не в полной мере исполняется постановление Верховного Совета Российской Федерации "Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях финансовой поддержке системы этих учреждений" в части возмещения за счет средств бюджетов муниципальных образований льгот или компенсаций по оплате содержания детей в детских дошкольных учреждениях из средств местных бюджетов. Вместе с тем, необходимо отметить, что в г. Шарье, г. Галиче, г. Костроме, Буйском и Пыщугском районах льготы или компенсации по оплате содержания детей в детских дошкольных учреждениях из средств местных бюджетов выплачиваются своевременно.

Администрация области, органы местного самоуправления муниципальных образований не смогли в полной мере обеспечить исполнение Федерального закона от 01.08.1996 г. N 107-ФЗ "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования". Совсем не выделяется дотация на питание школьников в г. Мантурово, г. Нерехте и Нерехтском районе, Антроповском районе, Кадыйском районе, Поназыревском районе, Судиславском районе, Чухломском районе. Произошло снижение охвата учащихся общеобразовательных учреждений Костромской области горячим питанием. Задолженность по компенсационным выплатам на питание обучающихся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования на 01.10.2002 года составила 3123,35 тыс. рублей.

По учреждениям образования, финансируемым за счет средств муниципальных бюджетов, исполнение расходов на питание за 9 месяцев 2002 года составило в среднем 57,8%. Необходимо отметить, что в учреждениях образования г. Мантурова, г. Нерехты, Антроповского, Галичского, Кадыйского, Кологривского, Межевского, Октябрьского, Павинского, Солигаличского, Судиславского, Сусанинского районов исполнение расходов на питание детей на 01.10.2002 года составило от 8,8% до 44,2% от годовых плановых назначений.

Финансирование расходов на питание детей в детских отделениях центральных районных больниц в расчете на 1 койко-день фактически составило 22 рубля или 70,9% от норматива стоимости питания. Несмотря на то, что источником финансирования стоимости питания в детских отделениях центральных районных больниц является муниципальный бюджет, фактически в большинстве районов области питание частично или полностью финансируется за счет средств фонда обязательного медицинского страхования. Ни в одном муниципальном образовании не выполняется план финансирования расходов на питание детей в лечебно-профилактических учреждениях из бюджета. В г. Мантурово, г. Волгореченск, г. Нерехта и Нерехтском районе, Антроповском, Кадыйском, Костромском, Красносельском, Макарьевском, Мантуровском, Октябрьском, Пыщугском, Павинском, Солигаличском районах средств из муниципальных бюджетов не выделялось.

В декабре 2001 года Костромской областной Думой принят Закон Костромской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Костромской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области", который вводит объективно обоснованный норматив затрат на питание детей первого - второго года жизни. В соответствии с Законом Костромской области N 35-ЗКО от 26.12.2001 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Костромской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области", статьей 18 Закона Костромской области от 11.11.1996# г. N 29 "О гарантиях прав ребенка в Костромской области", статьей 35 Закона Костромской области от 31.01.2002 г. N 45-ЗКО "Об областном бюджете на 2002 год", постановлением губернатора Костромской области N 77 от 05.03.2002 г. утвержден порядок предоставления и расходования в 2002 году целевой субвенции на питание детей первых двух лет жизни.

На питание детей первых двух лет жизни за 9 месяцев 2002 года на счета лечебно-профилактических учреждений поступило 5093,1 тыс. рублей.

В учреждениях социальной защиты населения Костромской области средняя стоимость питания детей в день составила: по учреждениям, финансируемым за счет средств областного бюджета, - 35,7 рублей, по учреждениям, финансируемым за счет средств бюджетов муниципальных образований, - 24,4 рубля. В то время как стоимость питания в день в специализированном социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних в соответствии с натуральными нормами питания в 2002 году должна составлять 43,02 рубля. В муниципальных учреждениях социальной защиты на 1 октября 2002 года фактически стоимость питания в день составляла: 18 рублей (Межевской социальный приют), 18,3 рубля (Павинский социальный приют), 18,8 рубля (Октябрьский социальный приют), 21 рубль (Судиславский социально-реабилитационный центр), 30 рублей (Буйский социально-реабилитационный центр), 31,3 рубля (Парфеньевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних).

Исходя из вышеизложенного, Костромская областная Дума постановила:

1. Информацию администрации Костромской области о ходе выполнения постановления Костромской областной Думы N 288 от 25 октября 2001 года "О состоянии питания детей в Костромской области" принять к сведению;

2. Обратить внимание администрации Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области на выполнение не в полном объеме абзаца 1 пункта 2, абзаца 2 пункта 2, абзаца 4 пункта 2; пункта 3 постановления Костромской областной Думы N 288 от 25 октября 2001 года "О состоянии питания детей в Костромской области";

3. Предложить администрации Костромской области:

- обеспечить межведомственную координацию деятельности органов исполнительной власти администрации Костромской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области по обеспечению детей Костромской области полноценным и качественным питанием в соответствии с натуральными нормами;

- разработать систему мер, направленных на обеспечение сохранения и укрепления здоровья детей, профилактику заболеваний, связанных с неправильным питанием, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 01.08.98 г. N 917 "О Концепции государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2005 года", решения Коллегии Министерства здравоохранения от 03.12.97 г. N 20 "О состоянии питания детей и неотложных мерах по его улучшению", Указа Президента Российской Федерации от 19.02.96 г. N 210 "Развитие индустрии детского питания";

- обеспечить своевременное в полном объеме финансирование расходов на питание детей в Костромской области;

- рассмотреть вопрос о возможности внесения изменений в приложение N 3 Закона Костромской области от 09.12.98 г. N 33 "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области", предусмотрев норматив затрат на питание детей в учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты муниципальных образований Костромской области, в срок до 1 января 2003 года.

4. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области:

- принять исчерпывающие меры по обеспечению питанием детей в учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты муниципальных образований Костромской области;

- обеспечить в полном объеме финансирование расходов на компенсационные выплаты на питание обучающихся в государственных, муниципальных, образовательных учреждениях в соответствии с ч. 2. ст. 2 Федерального закона N 107-ФЗ от 01.08.1996 г. "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования";

- обеспечить в полном объеме финансирование льгот или компенсаций по оплате содержания детей в детских дошкольных учреждениях за счет средств местных бюджетов;

- продолжить работу по улучшению организации питания в лечебно-профилактических учреждениях, руководствуясь приказом Министерства здравоохранения СССР N 540 от 23.04.1985 г. "Об улучшении организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях", приказом Министерства здравоохранения СССР N 333 от 10.03.1986 г. "Об улучшении организации лечебного питания в родильных домах, отделениях и детских больницах", инструкцией по учету продуктов питания в лечебно-профилактических и других учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР N 530 от 05.05.1983 г.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комиссию по социальной политике (Переверзева И.В.).

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Костромской

областной Думы

В.П. Ижицкий