Постановление Губернатора Костромской области от 10 апреля 2002 г. N 140
"О порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ
по объектам недвижимости не федерального значения на территории
Костромской области"
В целях упорядочения работы по подготовке исходно-разрешительной документации для строительства объектов недвижимости и усиления контроля за соблюдением организационно-правового порядка в части осуществления застройки земельного участка, строительства, расширения, реконструкции (реставрации), технического перевооружения, капитального ремонта зданий, строений, сооружений и благоустройства на территории Костромской области постановляю:
2. Установить, что разрешение на выполнение строительно-монтажных работ является документом, который предоставляет участникам строительства право начать непосредственное выполнение подготовительных или основных строительно-монтажных работ на отведенном для строительства объекта земельном участке (строительной площадке).
3. Управлению инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора по Костромской области усилить контроль за соблюдением участниками строительства правовых норм при организации строительства зданий и сооружений, в том числе на стадии начала выполнения строительно-монтажных работ.
4. Признать утратившим силу постановление главы администрации Костромской области от 10 августа 1992 года N 344 "О порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ на территории области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф.
Приложение
Временное положение о порядке выдачи разрешений на выполнение
строительно-монтажных работ по объектам недвижимости нефедерального
значения, строящимся на территории Костромской области
(утв. постановлением Губернатора Костромской области от 10 апреля 2002 г. N 140)
С изменениями и дополнениями от:
4 марта, 5 ноября 2003 г.
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением о Государственном архитектурно-строительном надзоре по Костромской области и примерным Положением о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ, утвержденным приказом министра архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 3 июня 1992 г. N 131.
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право застройщика (собственника, владельца, пользователя, арендатора земельного участка) осуществлять застройку на земельном участке;
разрешение на выполнение строительно-монтажных работ - документ, выдаваемый инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора и предоставляющий участникам строительства право приступить к выполнению подготовительных, отдельных видов или всего комплекса строительно-монтажных работ на отведенном для строительства земельном участке (строительной площадке);
подготовительные работы - определены требованиями СНиП 3.01.01-85* "Организация строительного производства";
строительство объекта - новое строительство (создание), реконструкция (реставрация), расширение, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, техническое перевооружение объектов недвижимости жилищно-гражданского и объектов недвижимости производственного назначения;
объекты недвижимости - строящиеся объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, в том числе жилые здания, индивидуальные жилые дома, здания для оказания гостиничных услуг, административные здания, здания детских дошкольных учреждений, здания и сооружения научного, учебного, лечебного, санаторно-курортного, культурно-просветительского, спортивного, бытового и коммунального назначения (включая гаражное строительство), культовые здания и сооружения. Здания и сооружения, которые после ввода их в эксплуатацию будут функционировать в сфере материального производства: в отраслях промышленности, сельском и водном хозяйстве, по линейно-протяженным объектам, на транспорте (включая автомобильные дороги, автотранспортные и автодорожные службы), в области связи, торговли, в системах общественного питания, сбыта и материально-технического снабжения;
строительно-монтажные работы - комплекс подготовительных, основных или специальных строительных и монтажных работ, а также организационно-технических мероприятий, направленных на создание объекта недвижимости;
капитальный ремонт здания - ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей;
участники строительства - граждане Российской Федерации, предприниматели без образования юридического лица и юридические лица, созданные и зарегистрированные в установленном порядке по законодательству Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, выполняющие на территории Российской Федерации строительно-монтажные работы, являющиеся инвесторами, застройщиками или заказчиками в строительстве, совмещающие функции заказчика и подрядчика;
застройщик (заказчик) - один из участников строительства, на которого в установленном порядке оформлен в аренду, владение, пользование, распоряжение или в собственность земельный участок, предназначенный для строительства объекта недвижимости, а также имеющий разрешение на строительство объекта.
3. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ на территории Костромской области выдается в соответствии с настоящим Порядком, до начала выполнения на строительной площадке всех строительно-монтажных работ, или на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ (подготовительные работы, земляные работы по устройству котлованов, прокладка коммуникаций, устройство фундаментов).
Приступать к выполнению строительно-монтажных работ без указанного разрешения участникам строительства запрещается.
4. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается управлением инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации по Костромской области (далее управление инспекции Госархстройнадзора по Костромской области) застройщику.
Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ может оформляться также на другого участника строительства в случае, если это предусмотрено договорными условиями между застройщиком и этим участником строительства (далее застройщик).
5. Главной инспекцией Госархстройнадзора Госстроя России (далее Главная инспекция) выдаются разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по следующим объектам:
линейно-протяженные сооружения - автомобильные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие объекты недвижимости, которые размещаются на территории двух и более субъектов Российской Федерации.
Разрешения, выдаваемые Главной инспекцией, подлежат регистрации в управлении инспекции Госархстройнадзора по Костромской области в срок не позднее, чем за неделю до начала выполнения строительно-монтажных работ по конкретным объектам недвижимости.
По поручению Главной инспекции разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по объектам недвижимости, указанным в настоящем пункте, могут выдаваться управлением инспекции Госархстройнадзора по Костромской области.
6. Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по объектам недвижимости, не указанным в пункте 5 настоящих Правил#, выдаются управлением инспекции Госархстройнадзора по Костромской области.
7. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ выдается управлением инспекции Госархстройнадзора по Костромской области по отдельному объекту недвижимости или нескольким объектам, входящим в пусковой технологический комплекс, в соответствии с проектно-сметной документацией и разрешением на строительство объекта.
8. Застройщик имеет право подать в управление инспекции Госархстройнадзора по Костромской области заявление для получения разрешения на выполнение всех строительно-монтажных работ по объекту недвижимости (пусковому технологическому комплексу) или на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ - подготовительных, земляных работ по устройству котлованов, прокладке коммуникаций, работ по устройству фундаментов и других.
9. Для получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ застройщик представляет в соответствующие территориальные отделы управления инспекции Госархстройнадзора по Костромской области следующие документы и материалы:
заявление на получение разрешения по установленной форме;
заверенную копию выданного в установленном порядке разрешения на строительство объекта недвижимости на отведенном земельном участке;
копии лицензий на право осуществления строительной деятельности;
проектную рабочую документацию (согласованную и утвержденную в установленном порядке) в объеме, достаточном для оценки надежности и эксплуатационной безопасности объекта или отдельных видов работ, если разрешение оформляется на отдельные виды работ;
заключение государственной вневедомственной экспертизы и распорядительного документа об утверждении проектной документации с целью проведения проверки соответствия утвержденной застройщиком проектной рабочей документации по заключению государственной вневедомственной экспертизы ТЭО (утверждаемой части рабочего проекта);
копию стройгенплана, согласованного с органами архитектуры и градостроительства;
приказы подрядчика, заказчика и проектировщика о назначении на строительство объекта ответственного производителя работ, а также лиц, осуществляющих технический надзор, авторский надзор (в случае заключения договора на его ведение), с копиями квалификационных аттестатов о прохождении указанными должностными лицами в установленном порядке профессиональной аттестации;
прошнурованный общий журнал работ;
при наличии страховой полис, выдаваемый страховыми организациями на комплексное страхование строительно-монтажных рисков и ответственности при проведении строительных и монтажных работ.
10. При необходимости управление инспекции Госархстройнадзора по Костромской области может дополнительно потребовать от застройщика:
заключения специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию на право технического обследования объектов недвижимости, о техническом состоянии строительных конструкций здания, сооружения при возобновлении работ на объекте после перерыва в их выполнении более шести месяцев. В случае проведения работ по усилению или замене конструктивных элементов здания, сооружения представляется соответствующий акт приемки указанных работ.
Требовать от застройщика представления других материалов и документов не допускается.
11. В случае совмещения работ по проектированию и строительству объектов недвижимости или нескольких объектов, входящих в пусковой технологический комплекс, при соответствующем обосновании, по решению управления инспекции Госархстройнадзора по Костромской области разрешение на выполнение строительно-монтажных работ может выдаваться застройщику при представлении им проектной рабочей документации не в полном объеме.
12. Для получения разрешения на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ застройщик представляет перечисленные в пункте 10 (по требованию управления инспекции Госархстройнадзора по Костромской области - также в пункте 11) настоящих Правил# документы и материалы, за исключением полного комплекса проектной рабочей документации.
Согласованная и утвержденная в установленном порядке проектная рабочая документация представляется в объеме, достаточном для выполнения видов работ, оговоренных в заявлении на получение разрешения.
Не требуются представления проектной рабочей документации в случае получения разрешения на подготовительные работы.
13. В случае когда строительство объекта недвижимости возобновляется после перерыва в производстве работ сроком более шести месяцев, застройщик обязан представить в управление инспекции Госархстройнадзора по Костромской области по его требованию заключение специализированной организации о техническом состоянии объекта, его конструктивных элементов и узлов их сопряжения.
Если по результатам технического обследования выявится необходимость проведения усиления или замены строительных конструкций и узлов их сопряжения, застройщик организует работу по разработке проектной документации на выполнение указанных работ. Управление инспекции Госархстройнадзора по Костромской области на основании данной проектной документации выдает разрешение на проведение указанных в ней работ.
14. Управление инспекции Госархстройнадзора по Костромской области в срок не более дву
