Постановление Костромской областной Думы от 3 июня 2004 г. N 2457 "О ходе выполнения постановления областной Думы от 18 июня 2003 г N 1390 и реализации мероприятий ежегодных областных программ, финансируемых за счет средств областного бюджета в 2003 году" (утратило силу)

Постановление Костромской областной Думы от 3 июня 2004 г. N 2457
"О ходе выполнения постановления областной Думы от 18 июня 2003 г
N 1390 и реализации мероприятий ежегодных областных программ,
финансируемых за счет средств областного бюджета в 2003 году"

Информация об изменениях:

Постановлением Костромской областной Думы от 6 июня 2007 г. N 1937 настоящее постановление признано утратившим силу

Заслушав и обсудив информацию председателя областного комитета охраны окружающей природной среды и природопользования администрации Костромской области Фомина М.И. о ходе выполнения постановления Костромской областной Думы от 18 июня 2003 г N 1390 и реализации мероприятий ежегодных областных программ, финансируемых за счет средств областного бюджета в 2003 году, в том числе:

- Государственной территориальной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы;

- Программы водохозяйственных мероприятий;

- Программы мероприятий по охране окружающей среды и экологическому просвещению;

- Программы лесовосстановительных, лесохозяйственных и лесозащитных мероприятий;

- Программы мероприятий по охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,

Костромская областная Дума отмечает, что администрацией Костромской области проделана определенная работа по их выполнению.

В соответствии с Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2003 год" объем средств областного бюджета, направляемых на охрану окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорологию, картографию и геодезию (раздел 0900), был запланирован в сумме 182389 тыс. рублей, что составляло 3,97% от суммы плановых доходов областного бюджета.

При этом 138111 тыс. рублей было запланировано на использование, охрану и восстановление водных объектов, что составляло 50% от суммы плановых платежей, поступающих в бюджет области, за пользование водными объектами (статья 8 Федерального закона от 06.05.1998 г N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" в редакции от 24.12.2002 года).

Согласно отчету об исполнении консолидированного бюджета Костромской области на 1.01.2004 года по разделу 0900 из областного бюджета направлено 99902 тыс. рублей, что составляет 2,21% от суммы фактических доходов областного бюджета и 54,8% от планируемой суммы.

Расходы за 2003 год на финансирование рассматриваемых мероприятий ежегодных областных программ составили: по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы в объеме 1092,8 тыс. руб. (42,5% от планируемых), по водохозяйственным мероприятиям - 69675,0 тыс. руб. (50,4% от планируемых), по охране окружающей среды и экологическому просвещению - 2614,0 тыс. руб. (77,6% от планируемых), по лесовосстановлению, лесозащите - 23800 тыс. руб. (66,4% от планируемых), по охране и воспроизводству животного мира - 941,0 тыс. руб. (100% от планируемых).

Постановлением Костромской областной Думы от 18 июня 2003 г N 1390 администрации области были даны рекомендации, направленные на обеспечение исполнения и финансирования мероприятий областных программ в области охраны окружающей среды и природных ресурсов. Часть рекомендаций была выполнена.

В то же время остались невыполненными подпункты 2.1, 2.2, 2.3 вышеуказанного постановления в части включения приложениями к бюджету на 2003 год мероприятий программ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы, охране окружающей среды и экологическому просвещению, лесовосстановлению. Также не была разработана областная целевая программа "Экология и природные ресурсы Костромской области на период до 2010 года".

Финансирование мероприятий по лесовосстановлению, охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, не всегда осуществлялось с учетом сезонности проводимых работ.

Финансирование поисково-оценочных работ на светлые стекольные кварцевые пески, не относящиеся к общераспространенным полезным ископаемым, осуществлялось только за счет областного бюджета.

Имели место случаи реализации программных мероприятий не на конкурсной основе.

В течение года администрацией области допускались нарушения Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2003 год" в части финансирования, корректировки и исполнения водохозяйственных мероприятий. В результате чего остались невыполненными мероприятия по строительству станции обезжелезивания в п. Башутино, реконструкция насосно-фильтровальной станции в г. Шарье и другие.

Иногда корректировка мероприятий и их финансирования производились без предварительного внесения изменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2003 год".

Из-за недостаточного финансирования и перераспределения денежных средств не выполнен также ряд мероприятий рассматриваемых программ. Корректировка мероприятий администрацией области не всегда проводилась по приоритетности.

Программа по изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы формировалась без предварительного рассмотрения мероприятий на научно-техническом совете управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Костромской области.

На основании изложенного и решения постоянной комиссии по аграрной политике, экологии и природным ресурсам от 14.04.2004 г N 14-01/2-12 Костромская областная Дума постановила:

1. Информацию о ходе выполнения постановления Костромской областной Думы от 18 июня 2003 г N 1390 и мероприятий областных программ, финансируемых в 2003 году за счет средств областного бюджета, принять к сведению.

2. Обратить внимание администрации области:

- на имевшие место факты корректировки мероприятий и исполнения объемов финансирования мероприятий областных программ без предварительного внесения изменений в Закон Костромской области "Об областном бюджете на 2003 год";

- на неисполнение подпунктов 2.1, 2.2, 2.3 постановления Костромской областной Думы от 18 июня 2003 г N 1390 в части разработки и представления на утверждение в областную Думу областной целевой программы "Экология и природные ресурсы Костромской области на 2005-2010 годы", включения мероприятий ежегодных программ приложениями к закону Костромской области об областном бюджете, финансирования мероприятий с учетом их сезонности.

3. Предложить администрации Костромской области:

3.1. Внести областную целевую программу "Экология и природные ресурсы Костромской области на 2005-2010 годы" на утверждение в Костромскую областную Думу в установленном порядке и в соответствии с Законом Костромской области от 05.05.2003 г N 114-ЗКО "О прогнозировании, программе социально-экономического развития Костромской области и областных целевых программах".

3.2. Осуществлять реализацию проектов по программным мероприятиям на конкурсной основе.

3.3. Предусмотреть при формировании областного бюджета на 2005 год расходы на использование, охрану и восстановление водных объектов в объеме не менее 50% от суммы платы за пользование водными объектами, поступающей в бюджет области.

3.4. Осуществлять финансирование из областного бюджета объектов федерального значения при условии направления денежных средств на эти объекты из федерального бюджета в порядке софинансирования.

3.5. Формировать мероприятия программы по изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы с учетом решения научно-технического совета управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Костромской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологии и природным ресурсам Ямщикову В.Н.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Костромской

областной Думы

В.П. Ижицкий