Решение Собрания депутатов Сусанинского муниципального района Костромской области от 12 сентября 2006 г. N 75/75 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Сусанинский муниципальный район Костромской области" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Сусанинского муниципального района
Костромской области от 12 сентября 2006 г. N 75/75
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования
Сусанинский муниципальный район Костромской области"

В соответствии с Федеральными законами N 199-ФЗ от 31.12.2005г., N 206 - ФЗ от 31.12.2005г., N 19-ФЗ от 02.02.2006 г; N 24 от 15.02.2006г., N 73- ФЗ от 03.06.2006 г., N 120 -ФЗ от 18.07.2006 г., N 128-ФЗ от 25 июля 2006 г., руководствуясь ст. 52 Устава муниципального образования Сусанинский муниципальный район Костромской области Собрание депутатов решило:

1. Внести в Устав муниципального образования Сусанинский муниципальный район Костромской области, принятый решением Собрания депутатов района N 43/384 от "31" мая 2005 года и зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному Федеральному округу в Костромской области "01" декабря 2005 года за регистрационным номером RU445220002005001 следующие изменения и дополнения:

1) В части 3 статьи 2 после слова "поселение" исключить слово "городского", далее по тексту читать "поселок Сусанино".

2) По тексту Устава слова "местный референдум", "муниципальные выборы", "муниципальная избирательная комиссия района" в соответствующем падеже заменить соответственно словами "референдум муниципального района", "выборы в органы местного самоуправления муниципального района", "избирательная комиссия муниципального района" в соответствующем падеже.

3) В статье 7:

а) в части 1:

"10) Утратил силу;

Пункт 12 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационаро-поликлинических" далее по тексту;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов";

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры";

дополнить пунктом 19.2 следующего содержания:

"19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района";

дополнить пунктом 25 следующего содержания:

"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

дополнить пунктом 26 следующего содержания:

"26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий муниципального района";

дополнить пунктом 27 следующего содержания:

"27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью";

дополнить пунктом 28 следующего содержания:

"28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд".

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

в) в части 2:

слова "при наличии" заменить словами "за счет", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местного бюджета".

4) В статье 8:

дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий".

дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

5) Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Референдум муниципального района.

1. Референдум муниципального района проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Референдум муниципального района проводится на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, других федеральных законов, Постановлений Конституционного суда Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, кодекса о референдумах в Костромской области, других законов Костромской области, настоящего Устава.

3. Право участвовать в референдуме муниципального района реализуется на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Участие граждан в референдуме муниципального района является свободным и добровольным, никто не вправе оказывать воздействие на гражданина РФ с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме и препятствовать его свободному волеизъявлению.

5. Гражданину Российской Федерации, место жительства которого находится на территории муниципального района, достигшему возраста 18 лет, принадлежит право голосовать на референдуме муниципального района и участвовать в проводимых законными методами действиях по подготовке и проведению референдума муниципального района. В соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральными законами, законами Костромской области, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района имеют право участвовать в референдуме муниципального района на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Граждане участвуют в референдуме муниципального района независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а так же других обстоятельств.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Не имеет права участвовать в референдуме муниципального района гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

7. Подготовка и проведение референдума муниципального района осуществляется открыто и гласно.

8. Референдум муниципального района назначается и проводится на всей территории муниципального района в порядке и сроки, установленные кодексом о референдумах в Костромской области, другими законами костромской области, настоящим уставом. Назначение референдума муниципального района обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные кодексом о референдумах в Костромской области, настоящим уставом.

9. Решение о назначении референдума муниципального района принимается Собранием депутатов муниципального района в течение 7 ( Семи) дней после предоставления ему документов, связанных, с инициативой проведения референдума муниципального района, за исключением референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления во вновь образованном, преобразованном муниципальном образовании, которое принимается избирательной комиссией Костромской области, в соответствии с кодексом о референдумах в Костромской области.

10. Право инициативы проведения референдума муниципального района принадлежит:

- гражданину, группе граждан РФ, проживающих на территории муниципального района и достигших возраста 18 лет;

- политическим партиям, их региональным отделениям, общественным объединениям, устав которых предусматривает право участия в выборах и (или) референдумах и зарегистрированных в установленный законом срок;

- Собранию депутатов муниципального района совместно с главой администрации муниципального района посредством принятия соответствующего правового акта.

11. В целях реализации инициативы проведения референдума муниципального района инициаторами образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, которая организует сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы его проведения, в количестве 5 (Пяти) процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

12. На референдум муниципального района могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

13. Решение, принятое на референдуме муниципального района является общеобязательным к исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении каким-либо органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления и отменяется не иначе как путем принятия иного решения на референдуме муниципального района, но не ранее двух лет после принятия либо признается недействительным и отменятся в судебном порядке.

14. Итоги голосования и решение, принятое на референдуме муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

15. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на референдуме муниципального района решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным федеральными законами и настоящим Уставом".

6) Статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Выборы в органы местного самоуправления муниципального района.

1. Выборы в органы местного самоуправления муниципального района проводятся для избрания депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.

2. Правовой основой выборов в органы местного самоуправления являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Избирательный кодекс Костромской области, настоящий Устав.

3. Право избирать депутатов Собрания депутатов и главу муниципального района принадлежит гражданину Российской Федерации, место жительства которого находится данного избирательного округа, достигшему на день выборов 18-летнего возраста.

4. Право быть избранным депутатом Собрания депутатов муниципального района имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18-летнего возраста.

5. Право быть избранным главой муниципального района имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 21-летнего возраста.

6. Право избирать и быть избранным реализуется дееспособными гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие граждан в выборах в органы местного самоуправления является свободным и добровольным и не зависит от пола, расы, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

7. Подготовка и проведение выборов в органы местного самоуправления муниципального района осуществляется открыто и гласно.

8. Собрание депутатов муниципального района избирается в количестве 16 депутатов сроком на 5 лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального района на основе средней нормы представительства соответственно на один избирательный округ и (или) один депутатский мандат. Схема избирательных округов утверждается Собранием депутатов муниципального района на основе предложений избирательной комиссии муниципального района не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.

9. Глава муниципального района избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального района, сроком на 5 лет.

10. Выборы депутатов Собрания депутатов и главы муниципального района в связи с истечением установленного срока полномочий назначаются Собранием депутатов муниципального района в сроки установленные законодательством о выборах.

11. В случае прекращения полномочий Собрания депутатов главы муниципального района до истечения установленного срока по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, решение о назначении досрочных выборов принимается:

- главой муниципального района - о назначении досрочных выборов депутатов Собрания депутатов муниципального района;

- Собранием депутатов муниципального района - о назначении досрочных выборов главы муниципального района.

12. Официальное опубликование результатов выборов в органы местного самоуправления и данных протоколов избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов производится в районной газете "Сусанинская новь" в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах".

7) пункт 3 части 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

- "проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного виде разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".

8) Статью 20 изложить в следующей редакции:

"1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального района избирается населением района на выборах в органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством о выборах и настоящим Уставом.

2. Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности.

3. Глава муниципального района не может быть:

- депутатом ГД ФС РФ

- членом Совета Федерации ФС РФ

- депутатом Костромской областной Думы

- депутатом Собрания муниципального района и депутатом представительного органа иного муниципального образования

Не может занимать:

- государственные должности РФ

- государственные должности Костромской области

- государственные должности гражданской службы

- муниципальные должности муниципальной службы.

4. Глава муниципального района вступает в должность на следующий день после истечения установленного Уставом числа лет, со дня вступления в должность главы муниципального образования , избранного на предыдущих выборах главы муниципального образования. При проведении досрочных выборов, а также в случае, если ко дню истечения установленного Уставом числа лет со дня вступления в должность главы муниципального образования избранного на предыдущих выборах, назначены повторные выборы, глава муниципального района вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального района результатов выборов главы муниципального района.

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального района".

9) В статье 22:

а) пункт 8 части 1 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

б) дополнить частью 2 следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временного исполняет председатель собрания депутатов муниципального района".

10) Статью 23 изложить в следующей редакции:

"1. Собрание депутатов муниципального района является органом местного самоуправления муниципального района.

2. Возглавляет и руководит работой Собрания депутатов муниципального района Председатель Собрания, избранный из состава Собрания депутатов, достигший на момент избрания возраста 21 год.

3. Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее одиннадцати депутатов.

4. Собрание депутатов обладает правом юридического лица.

5. Финансирование деятельности Собрание депутатов муниципального района предусматривается в местном бюджете отдельной строкой.

6. Депутаты Собрания депутатов муниципального района, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.

7. Депутаты Собрания депутатов муниципального района не могут занимать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами Костромской областной Думы, депутатами представительного органа иного муниципального образования и исполнять полномочия выборного должностного лица муниципального района, иного муниципального образования. Иные ограничения, связанные со статусом депутата могут устанавливаться Федеральным законом.

8. Начало срока полномочий Собрания депутатов начинается на 15 день с момента его избрания".

11) Часть 2 статьи 25 дополнить предложением следующего содержания:

"Решения Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, если иное не установлено действующим законодательством".

12) часть 7 статьи 26 дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 7 части 2 статьи 26

13) Статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Избирательная комиссия муниципального района.

1. Избирательная комиссия муниципального района (далее избирательная комиссия) постоянно действующий коллегиальный орган, организующий подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, референдума муниципального района, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органом местного самоуправления муниципального района.

3. Избирательная комиссия формируется Собранием депутатов муниципального района в со ставе 9 членов комиссии с правом решающего голоса сроком на 4 года, в соответствии с Федеральным законом и законодательством Костромской области о выборах. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончании кампании референдума, в которой задействована избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания соответствующей кампании.

4. Формирование избирательной комиссии осуществляется открыто и гласно на основе предложений:

- политических партий и общественных объединений;

- избирательной комиссии Костромской области;

- избирательной комиссии предыдущего состава;

- Собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

Собрание депутатов муниципального района обязано назначить не менее 2-х членов избирательной комиссии по предложению избирательной комиссии Костромской области. Избирательная комиссия является правомочной, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной пунктом 3 настоящей статьи численности.

5. Избирательная комиссия является юридическим лицом, создает рабочие группы, привлекает к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также обеспечением полномочий избирательной комиссии, граждан по гражданско-правовым договорам.

6. Деятельность избирательной комиссии осуществляется в порядке установленном федеральным законодательством, законодательством Костромской области, Положением об избирательной комиссии, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района.

7. В случае и в порядке, установленном законом на избирательную комиссию муниципального района могут быть возложены полномочия иных избирательных комиссий".

14) В статье 34:

а) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. В собственности муниципального района могут находится объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района , а также в иных случаях, установленных федеральным законом".

б) дополнить частью 1.2. следующего содержания:

"1.2. В собственности муниципального района также может находится имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами".

в) в части 3:

пункт 8 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических".

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) имущество межпоселенческих библиотек";

дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района";

дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры";

дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта":

дополнить пунктом 19 следующего содержания:

"19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; дополнить пунктом 20 следующего содержания:

"20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья";

дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации".

15) В статье 44:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации",

б) Второе предложение части 2 исключить;

в) во втором предложении части 3 после слов "формирования," дополнить словом "обеспечения,".

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации, в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Сусанинская новь" в течение 30 дней после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Председатель Собрания

Матасов А.И.

Глава муниципального района

Журавлев С.А.