Приложение. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Костромской области

Приложение

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ
в системы канализации населенных пунктов Костромской области
(утв. постановлением администрации Костромской области от 22 октября 2007 г. N 246-а)

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2009 г.

1. Настоящий Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Костромской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", от 12 февраля 1999 года N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" и от 12 июня 2003 года N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".

Порядок распространяется на организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организации ВКХ), в том числе организации, непосредственно эксплуатирующие системы канализации населенных пунктов Костромской области, и абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Костромской области (далее -абоненты).

2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

допустимая концентрация загрязняющих веществ - предельная концентрация загрязняющего вещества в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации;

допустимый сброс загрязняющих веществ - установленный перечень загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу в пределах установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод, а также перечень загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в системы коммунальной канализации, утверждаемый абоненту организацией ВКХ;

залповый сброс - сброс сточных вод с превышением более чем в 100 раз допустимой концентрации загрязняющих веществ по любому виду загрязнений, а также сброс агрессивного стока с рН менее 2 или более 12;

контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации;

несогласованный сброс - сброс абонентом загрязняющих веществ без утверждения организацией ВКХ разрешения на сброс;

сверхлимитное водоотведение - сброс абонентом сточных вод в объемах, превышающих установленный лимит водоотведения;

сточные воды - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности абонентов (включая сточные воды субабонентов) после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевое, техническое, горячее водоснабжение, пар от теплоснабжающих организаций), а также поверхностные, поливомоечные и дренажные воды, направляемые в систему коммунальной канализации;

предельно допустимый сброс - максимальная масса загрязняющих веществ и общие свойства сточных вод, разрешенные организации ВКХ Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Костромской области (далее - Ростехнадзор по Костромской области).

3. Настоящий Порядок регулирует условия взимания организациями ВКХ платы за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации, и состав платы, включающий:

1) плату за прием сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам;

2) плату за прием загрязняющих веществ на временных условиях;

3) плату за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.

4. Нормативы водоотведения или сброса сточных вод по объему (лимиты водоотведения) устанавливаются органами местного самоуправления Костромской области или уполномоченной ими организацией ВКХ с учетом:

1) фактических мощностей систем водоснабжения и канализации;

2) необходимости первоочередного удовлетворения нужд населения в питьевой воде и отведении бытовых сточных вод;

3) соблюдения лимитов забора питьевой воды и сброса сточных вод, установленных организации ВКХ отделом водных ресурсов по Костромской области Верхне-Волжского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов, и установленных организации ВКХ сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Ростехнадзором по Костромской области;

4) проведения абонентом мероприятий по рациональному использованию питьевой воды, сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

5) баланса водопотребления и водоотведения абонента.

5. Нормативы водоотведения или сброса сточных вод по составу сточных вод (допустимые сбросы загрязняющих веществ) устанавливаются органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ с учетом следующих условий:

1) соблюдения норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных организации ВКХ Ростехнадзором по Костромской области;

2) обеспечения проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;

3) технической и технологической возможности очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от загрязняющих веществ;

4) защиты сетей и сооружений системы коммунальной канализации от вредного воздействия загрязняющих веществ в сточных водах абонента.

Абоненты обеспечивают соблюдение нормативов водоотведения или сброса сточных вод в соответствии с договором, заключенным в установленном порядке с организацией ВКХ.

6. Плата за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации взимается за общий объем фактически сброшенных сточных вод на основании заключенных договоров по установленным тарифам на услуги канализации.

В состав тарифов на услуги канализации включаются платежи организации ВКХ за предельно допустимые сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, рассчитанные в соответствии с нормативами платы, утвержденными Правительством Российской Федерации.

7. На период, необходимый абоненту для выполнения согласованных с организацией ВКХ мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, организация ВКХ может установить абоненту временные условия приема сточных вод, указанные в договоре.

8. Временные условия приема загрязняющих веществ (далее - ВУП загрязняющих веществ) содержат перечень временно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, а также иные ограничения по приему загрязняющих веществ, обеспечивающие соблюдение нормативов (лимитов) сброса загрязняющих веществ в водные объекты и лимитов размещения отходов (осадков), установленных организации ВКХ Ростехнадзором по Костромской области, и защиту сетей и сооружений систем коммунальной канализации от вредного воздействия загрязняющих веществ в сточных водах абонентов.

9. Порядок установления абонентам ВУП загрязняющих веществ, в том числе типовая форма ВУП загрязняющих веществ, договор о ВУП загрязняющих веществ, методология установления ВУП загрязняющих веществ определяется организацией ВКХ.

Оплата за прием загрязняющих веществ на временных условиях производится на основании отдельных договоров, заключенных между организацией ВКХ и абонентами.

10. Плата за прием загрязняющих веществ на временных условиях взимается на основе цен (Ц), рассчитанных по формуле:

                            100-Эi              -6

Ц = [Сумма [(ВДКi-ДКi) x Ni x--------] x Кэв х 10 + Дол х Nо х Кэп] x Кв х Кинд х Кк

                            100                                    руб./куб.м  [1]

где:

ВДKi - временно-допустимая концентрация загрязняющего вещества, утвержденная организацией ВКХ в составе ВУП загрязняющих веществ для сточных вод абонента, г/куб, м;

ДKi - допустимая концентрация того же загрязняющего вещества, утвержденная организацией ВКХ в составе допустимого сброса загрязняющих веществ для сточных вод абонента и (или) установленная условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации населенного пункта г/куб, м;

М - базовые нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные объекты в пределах установленных лимитов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и преждевременными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные воды и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2005 N 410), руб./т;

Эi - эффективность очистки (задержания) загрязняющего вещества на канализационных очистных сооружениях биологической очистки в соответствии с установленными условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы коммунальной канализации, %;

Кэв - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости;

-6 10 - поправочный коэффициент при переводе массы загрязняющих веществ из размерности г/куб, м в т/куб, м;

Дол - удельная величина массы осадка сточных вод, т/куб, м.

Расчет Дол производится как отношение установленного организации ВКХ на текущий год лимита на размещение вывозимых отходов (осадков) к фактическому годовому объему сточных вод, поступивших в предыдущем году на канализационные очистные сооружения, согласно формам государственной статистической отчетности;

No - норматив платы за размещение тонны вывозимых отходов (осадков) по классу опасности в пределах установленных лимитов;

Кэп - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости состояния почвы;

Кв - коэффициент, учитывающий долю сточных вод абонента на выпуске в систему коммунальной канализации, по которому устанавливаются ВУП загрязняющих веществ по отношению к общему объему фактически сбрасываемых абонентом сточных вод. При отсутствии у абонента приборного учета сточных вод на выпусках в системы коммунальной канализации Кв принимается на основании водохозяйственного балансового расчета (паспорта водного хозяйства). При отсутствии у абонента согласованного с организацией ВКХ водохозяйственного балансового расчета (паспорта водного хозяйства) Кв не рассчитывается и принимается равным 1;

Кинд - коэффициент индексации платы за негативное воздействие на окружающую среду, ежегодно принимаемый в размере, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Если указанный коэффициент не установлен, применяется Кинд = 1;

Кк - компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные затраты по приему загрязняющих веществ в составе ВУП загрязняющих веществ и дополнительные затраты по вынужденному приему сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации. Кк рассчитывается организацией ВКХ и согласовывается с органом местного самоуправления Костромской области (приложение N 1 к Порядку взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Костромской области).

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Костромской области от 27 февраля 2009 г. N 87-а в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Для абонентов, отводящих сточные воды в бассейны канализования, не обеспеченные канализационными очистными сооружениями, расчет цены за ВУП загрязняющих веществ производится по формуле, приведенной в пункте 10 настоящего Порядка без учета показателя эффективности очистки (задержания) загрязняющего вещества Эi, а также составляющей цены по осадкам (то есть показателей Кэп, Дол, No).

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Костромской области от 27 февраля 2009 г. N 87-а пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. При установлении абоненту ВУП загрязняющих веществ, для которых не введены базовые нормативы платы (жиры, активная реакция среды рН, ХПК, ХПК/БПК), расчет цены за ВУП загрязняющих веществ производится по формуле:

, руб./куб.м, [2]

где:

Т - тариф за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, руб./куб. м;

n - число загрязняющих веществ, участвующих в расчете по формуле [2];

Кп - понижающий коэффициент к тарифу за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, учитывающий дифференцированную систему установления тарифов для различных категорий потребителей.

При сбросе абонентом сточных вод с показателем активной реакции среды (рН) в диапазоне от 2 до 6,5 или от 9 до 12 при расчете цены за ВУП загрязняющих веществ учитывается отношение абсолютной величины разности между фактически зафиксированной величиной рН (в указанном диапазоне) и граничным значением нормативной величины рН к граничному значению соответствующей нормативной величины показателя рН.

13. Общий размер цены за ВУП загрязняющих веществ определяется как сумма результатов по пунктам 10, 12 по отдельным загрязнениям.

Предельный размер цены за ВУП загрязняющих веществ ограничивается двукратным тарифом за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

14. Расчет платы за ВУП загрязняющих веществ производится предприятием ВКХ путем умножения цены за ВУП загрязняющих веществ на общий объем фактически сброшенных сточных вод за расчетный период в соответствии с заключенными договорами.

15. Абоненты обеспечивают соблюдение ВУП загрязняющих веществ в сточных водах в соответствии с условиями договора о ВУП загрязняющих веществ, заключенного с организацией ВКХ.

16. Контроль за соблюдением абонентами установленных нормативов сброса сточных вод, а также ВУП загрязняющих веществ осуществляется организацией ВКХ.

17. За ущерб, наносимый системам коммунальной канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ, применяются следующие меры экономического воздействия:

1) взимание платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов и ВУП загрязняющих веществ, в том числе:

за превышение нормативов по объему сточных вод (лимитов водоотведения);

за превышение нормативов по качеству сточных вод (при сбросе загрязняющих веществ с концентрациями, превышающими допустимую концентрацию загрязняющих веществ, и при сбросе загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не согласованных к сбросу в системы коммунальной канализации);

за превышение установленных ВУП загрязняющих веществ;

2) возмещение ущерба, нанесенного сетям и сооружениям систем коммунальной канализации, обслуживаемым организацией ВКХ (разрушение, закупорка, заиливание, зажаривание, подтопление, загазованность и т.д.).

18. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов и ВУП загрязняющих веществ взимается организацией ВКХ дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.

19. Плата за сброс сточных вод абонентов в системы коммунальной канализации с превышением нормативов по объему (лимитов водоотведения) рассчитывается по формуле:

                 П=Т х Q x К, руб.,                              [3]

Q - объем фактически сброшенных сточных вод сверх установленного лимита водоотведения за расчетный период (в соответствии с договором на прием сточных вод), куб. м;

К - показатель кратности тарифа.

Предельный размер кратности тарифа за сброс сточных вод абонентов с превышением установленных лимитов водоотведения ограничивается двукратной ценой (тарифом) за услуги по приему сточных вод загрязняющих веществ.

20. Плата за сброс загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации с превышением допустимой концентрации и (или) временно допустимой концентрации загрязняющих веществ, установленных организацией ВКХ в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ в сточных водах абонентов и (или) ВУП загрязняющих веществ, рассчитывается следующим образом:

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Костромской области от 27 февраля 2009 г. N 87-а в подпункт 1 пункта 20 настоящего приложения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) при сбросе абонентом в систему коммунальной канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих допустимые (в случае отсутствия у абонента ВУП загрязняющих веществ), плата рассчитывается по формуле:

                               100-Эi             -6

П = [Сумма [(ФКi-ДКi) x Nis x----------] x Кэв х 10 + Доф х Nо х Кэп] x Кв х 5 х Кинд х Кк х Q,

                               100                                                             руб. [4]

где:

ФK1 - фактическая концентрация загрязняющего вещества в сточных водах абонентов, г/куб, м;

Доф - удельная фактическая величина массы осадка сточных вод, т/куб, м.

Расчет Доф производится как отношение массы фактически размещенного осадка организацией ВКХ за предыдущий квартал (год) к фактическому квартальному (годовому) объему сточных вод, поступивших в предыдущем квартале (году) на очистные сооружения. Показатели массы фактически размещенного осадка и объемов сточных вод определяются согласно формам государственной статистической отчетности;

5 - пятикратный повышающий коэффициент к базовым нормативам платы за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов (осадков) в пределах установленных лимитов;

Кк - компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные затраты организации ВКХ по вынужденному приему сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в системы коммунальной канализации;

Q - объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за период обнаружения нарушения до очередного отбора проб организацией ВКХ, но не более трех месяцев, куб. м.;

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Костромской области от 27 февраля 2009 г. N 87-а подпункт 2 пункта 20 настоящего приложения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) при сбросе абонентом в систему коммунальной канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих временно допустимые концентрации, расчет платы производится по формуле:

, руб. [5]

где:

Niв - базовый норматив платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, руб./тн;

подпункт 3 пункта 20 изложить в следующей редакции:

"3) при сбросе абонентом в систему коммунальной канализации загрязняющих веществ, влияющих на режим работы сетей и сооружений систем коммунальной канализации, для которых не введены нормативы платы (жиры, активная реакция среды рН, ХПК, ХПК/БПК, где ХПК - химическое потребление кислорода, БПК - биохимическое потребление кислорода), в концентрациях, превышающих установленные нормативы и (или) нормативные показатели общих свойств сточных вод, расчет платы производится по формуле:

, руб. [6]

При сбросе абонентом в систему коммунальной канализации сточных вод с показателем активной реакции среды (рН) в диапазоне от 2 до 6,5 или от 9 до 12 при расчете цены приема загрязняющих веществ учитывается отношение абсолютной величины разности между фактически зафиксированным показателем рН (в указанном диапазоне) и граничным значением нормативного показателя рН к граничному значению соответствующей нормативной величины показателя рН;

3) при сбросе абонентом в систему коммунальной канализации загрязняющих веществ, влияющих на режим работы сетей и сооружений систем коммунальной канализации, для которых не введены нормативы платы (жиры, активная реакция среды рН, ХПК, ХПК/БПК, где ХПК - химическое потребление кислорода, БПК - биохимическое потребление кислорода), в концентрациях, превышающих установленные нормативы и (или) нормативные показатели общих свойств сточных вод, плата рассчитывается по формуле:

                    (ФКi-ДКi)

         П = [Сумма----------- x Кв]:n x T x Q,       руб.       [6]

                      ДКi

При сбросе абонентом в систему коммунальной канализации сточных вод с показа