Решение Собрания депутатов Буйского муниципального района Костромской области от 3 мая 2007 г. N 159 "О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Буйский муниципальный район Костромской области" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Буйского муниципального района
Костромской области от 3 мая 2007 г. N 159
"О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Буйский муниципальный район Костромской области"

В целях приведения Устава муниципального образования Буйский муниципальный район Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 6 декабря 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 01.12.2006 N 198-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 02.03.2007 24-ФЗ), от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", п. 1 ч. 4 ст. 26 Устава муниципального образования Буйский муниципальный район Костромской области, Собрание депутатов решило:

I. Внести в Устав муниципального образования Буйский муниципальный район Костромской области, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 01 ноября 2005 года, государственный регистрационный номер RU 445020002005001, следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 4

часть 1 после слов "Федеральный закон" дополнить следующим текстом "от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ"

1.2. В статье 7

в части 6 во втором предложении слова "городской поселок Чистые Боры" заменить словами "поселок Чистые Боры"

1.3. В статье 9

1.3.1. в части 1:

- пункт 13 дополнить текстом следующего содержания "утрачивает силу с 01 января 2008 года";

- пункт 19 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";

1.3.2. часть 1.1. признать утратившей силу;

1.3.3. часть 2 признать утратившей силу.

1.4. Дополнить устав статьей 9.1 следующего содержания:

"Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального

района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не преданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)."

1.5. В статье 10

в части 2 слова "органе газете "Буйская правда." заменить словом "издании."

1.6. В статье 12

часть 4 исключить.

1.7. В статье 13

1.7.1 часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Референдум муниципального района назначается и проводиться на всей территории муниципального района в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (основным законом) Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, другими законами Костромской области, настоящим Уставом.

Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены правила, порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные соответственно уровню референдума и настоящему Уставу.

Вопросы, подлежащие вынесению на референдум муниципального района, а также вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум, определяются Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (основным законом) Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, законами Костромской области.

Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Костромской области."

1.7.2. часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального района - Собранием депутатов муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, достигшими на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых находится в пределах муниципального района, обладающими правом на участие в местном референдуме;

2) политическими партиями, а в случаях, предусмотренных уставами политических партий, их региональными отделениями, за исключением проведения референдума по вопросу о структуре органов местного самоуправления муниципального района, в случае преобразования муниципального района; общественными объединениями, устав которых закрепляет право принимать участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума или на более высоком уровне не позднее, чем за один год со дня выдвижения данным объединением инициативы проведения референдума за исключением случая проведения референдума по вопросу о структуре органов местного самоуправления муниципального района, в случае преобразования муниципального района;

3) по инициативе Собрания депутатов муниципального района и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно, согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Инициативная группа по проведению референдума образуется из дееспособных совершеннолетних граждан, проживающих на территории муниципального района, в количестве не менее 10 человек.

В случае, если инициатором проведения референдума выступает политическая партия (региональное отделение), иное общественное объединение, то руководящий орган данного общественного объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Срок полномочий инициативной группы по проведению референдума начинается со дня ее регистрации избирательной комиссией и заканчивается через 15 дней со дня официального опубликования результатов референдума или со дня принятия судом в установленных случаях решения об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума."

1.7.3. часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения референдума оформляется в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального района и главы администрации муниципального района. В данных правовых актах определяется состав инициативной группы, образуемой на паритетных началах, в количестве не менее чем по пять человек."

1.8. В статье 14

1.8.1. абзац 3 части 1 после слов "не моложе 21 года," дополнить словами "обладающий пассивным избирательным правом."

1.8.2. часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района в связи с истечением установленного срока полномочий, в случае прекращения их полномочий до истечения установленного срока, а также выборы депутата (депутатов) в случае досрочного прекращения полномочий депутата (депутатов) являются обязательными, периодическими и проводятся на основе и в сроки, установленные соответственно уровню выборов Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным законом) Костромской области, Избирательным кодексом Костромской области, законами Костромской области, настоящим Уставом."

1.8.3. часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Собрание депутатов Буйского муниципального района осталось в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального района могут быть сокращены на одну треть.

Если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года до окончания срока, на который было избрано Собрание депутатов Буйского муниципального района соответствующего созыва, выборы депутата вместо выбывшего депутата не назначаются.

В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда проведение дополнительных выборов не предусмотрено, а Собрание депутатов Буйского муниципального района осталось в неправомочном составе, проводятся досрочные выборы депутатов Собрания депутатов Буйского муниципального района в связи с прекращением полномочий данного органа до истечения установленного срока.

Решение о назначении досрочных выборов принимается главой Буйского муниципального района не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Буйского муниципального района.

В случае, если дополнительные выборы были признаны несостоявшимися, следующие дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающий двух лет.

В случае прекращения полномочий главы муниципального района до истечения установленного срока по основаниям, установленным настоящим Уставом, решение о назначении досрочных выборов принимается Собранием депутатов Буйского муниципального района.

Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 90 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Схема избирательных округов по выборам депутатов Собрания депутатов муниципального района утверждается решением Собрания депутатов муниципального района действующего состава не позднее, чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы. Указанные решения подлежат официальному опубликованию в печатном органе не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Если Собрание депутатов муниципального района не назначит выборы в сроки, предусмотренные законом, муниципальные выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального района. Решение избирательной комиссии муниципального района о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 3 статьи 14 настоящего Устава срока опубликования решения о назначении выборов.

В случае, если Собрание депутатов муниципального района, избирательная комиссия муниципального района не назначит в установленный срок выборы либо соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Избирательным кодексом Костромской области, суд по заявлению избирателей, избирательных объединений, органов местного самоуправления муниципального района, прокурора может определить срок, не позднее которого Собрание депутатов муниципального района, а в случае его отсутствия избирательная комиссия муниципального района, должны назначить выборы. Суд вправе возложить на избирательную комиссию Костромской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную комиссию, а при отсутствии уполномоченного назначить выборы органа - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы".

1.8.4. часть 4 исключить.

1.9. В статье 15

часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения, в порядке установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Кодексом о референдумах в Костромской области."

1.10. В статье 16

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Кодексом о референдумах в Костромской области."

1.11. В статье 19

в части 5 в пункте 3 слова "содержанию жилищного фонда" исключить.

1.12. В статье 24

1.12.1. часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.12.2. часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.12.3. часть 4 исключить.

1.13. В статье 26

часть 1 исключить.

1.14. В статье 29

1.14.1. абзац второй части 2 исключить.

1.14.2. абзац второй части 3 изложить в следующей редакции

"Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации."

1.15. В статье 32

1.15.1. в части 5 слова "Федеральным законом" заменить словами "федеральным законодательством"

1.15.2. часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев установленных федеральным законодательством.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством."

1.15.3. в части 7 слова "педагогической, научной и другой творческой деятельности." заменить текстом следующего содержания "преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации."

1.16. В статье 34

часть 2 исключить.

1.17. В статье 35

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Собранием депутатов муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Костромской областной Думе, Собрании депутатов муниципального района, а также предложений избирательной комиссии Костромской области, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

Сроки приема предложений по их составу публикуются в печати не позднее, чем за 30 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии.

На основании поступивших предложений политических партий, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов муниципального района, должно быть назначено не менее 1/2 состава формируемой избирательной комиссии. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более 1/3 от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса.

Решение Собрания депутатов района о формировании избирательной комиссии публикуется в официальном печатном издании не позднее чем через 7 дней со дня их принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий члена избирательной комиссии вакантное место замещается по представлению того же субъекта выдвижения, если соответствующая кандидатура им представлена."

1.18. В статье 36

1.18.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

- решения Собрания депутатов муниципального района;

- постановления и распоряжения главы муниципального района;

- правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального района".

1.18.2. в части 8 слова "органе газете "Буйская правда." заменить словом "издании."

1.19. В статье 42

1.19.1. часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".

1.19.2. части 1.1 - 1.2 признать утратившими силу

1.19.3. пункт 4 части 2 признать утратившим силу

1.20. В статье 59

в части 5 слова "в районной газете" заменить текстом следующего содержания "в печатном органе"

1.21. Статью 60

1.21.1. дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Пункт 13 части 1 статьи 9 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года".

1.21.2. дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Пункт 3 части 1 статьи 9.1. настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года".

II. Направить данное решение для государственной регистрации в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Костромской области.

III. Решение вступает в силу с момента подписания.

Глава Буйского муниципального района Костромской области

В.А.Ягодин