Глава 4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Глава 4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели/результаты
1. Доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандаром дошкольного образования для всех категорий граждан доровья независимо от социального и имущественного статуса и состояния з
1.	Мониторинг и оценка эффективности реализации муниципальными образованиями Костромской области программ (проектов) развития дошкольного образования	Департамент образования и науки Костромской области	2014 - 2018 годы	Повышение эффективности муниципальных программ (проектов) развития дошкольного образования
2.	Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, а также за счет развития вариативных форм дошкольного образования:	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, дошкольные образовательные организации	2014 - 2018 годы	Отношение численности детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3 - 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5 - 7 лет, обучающихся в школе
	1) формирование нормативной правовой базы, регламентирующей создание дополнительных мест в сети дошкольных образовательных организаций	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2014 - 2018 годы	Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, регламентирующие создание дополнительных мест в сети дошкольных образовательных организаций
	2) разработка плана строительства и реконструкции дошкольных образовательных организаций на 2014 - 2018 годы	Департамент образования и науки Костромской области	2014 - 2018 годы	Реализация плана строительства и реконструкции дошкольных учреждений на 2014 - 2018 годы
	3) строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций:	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2014 - 2018 годы
	в городском округе город Кострома строительство детского сада в микрорайоне Малышково на 220 мест		2014 год
	в городском округе город Нея и Нейском муниципальном районе строительство детского сада N 1 "Сказка" на 30 мест		2014 год
	в Вохомском муниципальном районе строительство детского сада на 220 мест		2014 год
	в Чухломском муниципальном районе строительство детского сада на 50 мест		2015 - 2016 годы
	в Костромском муниципальном районе строительство детского сада (п. Караваево) на 200 мест		2015 - 2016 годы
	в городском округе город Шарья строительство детского сада на 140 мест		2015 - 2016 годы
	в Межевском муниципальном районе - детского сада с. Георгиевское на 40 мест		2015 - 2016 годы
	строительство детского сада на 120 мест в п. Волжский, г. Кострома		2014 - 2015 годы
	строительство детского сада на 95 мест, г. Нерехта		2016 год
	строительство детского сада на 220 мест в микрорайоне Давыдовский, г. Кострома		2017 год
	строительство детского сада на 45 мест, п. Красное Красносельского района		2018 год
	4) строительство негосударственных дошкольных образовательных организаций:	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, представители бизнес-сообщества	2014 - 2018 годы
	в городском округе город Кострома:
	территория микрорайона жилой застройки "Венеция" - детского сада на 300 мест		2015 - 2016 годы
	территория микрорайона жилой застройки Черниговской набережной - малокомплектного детского сада на 15 мест		2015 - 2016 годы
	территория микрорайона жилой застройки "Жужелино" - детского сада на 120 мест		2016 год
	ул. Профсоюзная, 19а - детского сада на 120 мест		2015 год
	Некрасовское шоссе - детского сада на 180 мест		2015 год
	строительство детского сада в микрорайоне Давыдовский на 220 мест		2014 год
	5) возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций в муниципальных образованиях Костромской области с высоким уровнем дефицита мест:	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2014 - 2015 годы
	реконструкция здания детского сада:
	в городском округе город Кострома: - детского сада N 43 на 60 мест		2014 год
	в городском округе город Кострома здания начальной школы N 26 на 60 мест		2015 год
	в городском округе город Кострома пристройка к зданию средней общеобразовательной школы N 27 на 100 мест		2014 год
	в городском округе город Галич здание бывшего детского дома под детский сад - на 154 места		2014 год
	в городском округе город Кострома реконструкция объекта незавершенного строительства (школа - интернат для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата) под начальную школу с дошкольным отделением на 500 мест для учащихся начальной ступени обучения и 100 мест для детей дошкольного возраста		2015 год
	в городском округе город Кострома реконструкция детского сада N 83 на 60 мест		2015 год
	реконструкция здания под детский сад на 40 мест, п. Островское Островского муниципального района		2015 год
	6) открытие дошкольных групп на базе общеобразовательных организаций:	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2014 - 2015 годы
	в Островском муниципальном районе - дошкольной группы на 10 мест		2015 год
	в Шарьинском муниципальном районе открытие дошкольной группы для детей с 1,5 до 3 лет в Одоевской средней школе на 12 мест		2014 год
	7) инвентаризация помещений действующих детских садов:	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2014 - 2018 годы
	в Костромском муниципальном районе - 30 мест		2014 год
	в Костромском муниципальном районе - 20 мест		2015 год
	в Костромском муниципальном районе - 15 мест		2017 год
	в Костромском муниципальном районе - 15 мест		2018 год
	в городском округе город Волгореченск -23 места		2015 год
	в городском округе город Буй - 12 мест		2015 год
	в Буйском муниципальном районе - 10 мест		2014 год
	в Галичском муниципальном районе - 6 мест		2014 год
	в Галичском муниципальном районе - 7 мест		2015 год
	в Галичском муниципальном районе - 5 мест		2016 год
	в Галичском муниципальном районе - 4 мест		2017 год
	в Галичском муниципальном районе - 6 мест		2018 год
	8) открытие групп кратковременного пребывания различной направленности и длительности пребывания детей на базе образовательных организаций:	Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 - 2018 годы
	в Костромском муниципальном районе - 13 мест		2014 год
	в Кадыйском муниципальном районе - 15 мест		2014 год
	в Кадыйском муниципальном районе - 10 мест		2015 год
	в Кадыйском муниципальном районе - 5 мест		2016 год
	в Кадыйском муниципальном районе - 5 мест		2017 год
	в Кадыйском муниципальном районе - 5 мест		2018 год
	в Чухломском муниципальном районе -15 мест		2014 год
	в городском округе город Галич - 20 мест		2018 год
	в Костромском муниципальном районе - 15 мест		2015 год
	в Костромском муниципальном районе - 15 мест		2016 год
	в Костромском муниципальном районе - 15 мест		2017 год
	в Костромском муниципальном районе - 15 мест		2018 год
3.	Проведение мониторинга и анализа предписаний надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2014 - 2018 годы	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
4.	Проведение мероприятий в муниципальных образованиях Костромской области по оптимизации сети образовательных организаций с учетом специфики образовательных организаций, реализации образовательных программ	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2014 - 2018 годы	Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области. Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
5.	Обеспечение функционирования региональной системы по реализации услуг в электронном виде по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2014 - 2018 годы	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
6.	Проведение мероприятий по созданию условий для развития частно-государственного партнерства в сфере предоставления услуги по дошкольному образованию детей, в том числе предоставление субсидий частным дошкольным образовательным организациям Костромской области	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2014 - 2018 годы	Удельный вес численности детей дошкольного возраста, посещающих частные организации дошкольного образования, предоставляющие услуги дошкольного образования, в общей численности детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования
2. Обеспечение качества услуг дошкольного образования в Костромской области
7.	Внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в том числе:	Департамент образования и науки Костромской области, ОГ-БОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования", органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	Нормативные правовые акты, регулирующие введение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования
	актуализация (разработка) образовательных программ в соответствии со стандартом дошкольного образования	ОГБОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования", дошкольные образовательные организации	2014 - 2016 годы	Информационно-методическое сопровождение по разработке образовательных программ в соответствии со стандартом дошкольного образования
8.	Мероприятия по кадровому обеспечению системы дошкольного образования, в том числе:	Департамент образования и науки Костромской области, ОГБОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования", органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 - 2018 годы	Мониторинг обеспеченности кадрами дошкольных образовательных организаций
	подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования	ОГБОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования", органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2014 - 2018 годы	Удельный вес численности педагогических работников дошкольного образования, получивших педагогическое образование или прошедших переподготовку или повышение квалификации по данному направлению, в общей численности педагогических работников дошкольного образования
9.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала (дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов, в том числе за счет проведения мероприятий по структурному преобразованию сети муниципальных образовательных организаций (объединение детских садов со школами, образование филиалов детских садов с высокой наполняемостью с территориально отделенными малокомплектными детскими садами, создание социокультурных центров), в том числе:	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании региона. Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника
	подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих проведение мероприятий по оптимизации расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, педагогических работников дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
	осуществление контроля за ходом реализации мероприятий по оптимизации расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала			Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования Костромской области
	оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики", в том числе путем перераспределения функциональных обязанностей с учетом фактической нагрузки, сокращения избыточной численности административно-управленческого персонала; перевода работников младшего обслуживающего персонала, работающего неполный рабочий день, на условия работы по договору гражданского правового характера (по возможности)			Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, локальные правовые акты образовательных организаций
10.	Разработка и внедрение региональной системы оценки качества дошкольного образования, в том числе:	Департамент образования и науки Костромской области, ГУ КО "Региональный центр оценки качества образования "Эксперт", органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2014 - 2016 годы	Формирование системы оценки качества дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях в целях эффективности деятельности указанных организаций, их руководителей и основных категорий работников
	подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих проведение региональной системы оценки качества дошкольного образования	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области; дошкольные образовательные организации, общественные советы при органах местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по независимой оценке качества муниципальных образовательных организаций		Реализация постановления губернатора Костромской области от 16 апреля 2013 года N 70 "О порядке образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Костромской области", распоряжения администрации Костромской области от 25 мая 2013 года N 122-ра "Об утверждении Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013 - 2015 годы", приказов органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, о создании общественных советов по независимой оценке качества муниципальных образовательных организаций. Локальные правовые акты дошкольных образовательных организаций
	разработка информационных материалов по формированию показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников	Департамент образования и науки Костромской области	2014 - 2018 годы	Информационные материалы по формированию показателей эффективности деятельности муниципальных организаций дошкольного образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников
	проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования	Департамент образования и науки Костромской области, ГУ КО "Региональный центр оценки качества образования "Эксперт", ОГБОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования"	2014 - 2018 годы	Мониторинг социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования
	информационное сопровождение проведения независимой оценки качества дошкольного образования (проведение разъяснительной работы, публикации в средствах массовой информации, на портале "Образование Костромской области", проведение семинаров)	Департамент образования и науки Костромской области, ОГБОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования", заинтересованные исполнительные органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления Костромской области	2014 - 2018 годы	Размещение информации о ходе мероприятий на портале "Образование Костромской области", на сайте департамента образования и науки Костромской области
	обеспечение информационной открытости государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на основе соответствующих нормативных правовых актов	Департамент образования и науки Костромской области, ОГ-БОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования", заинтересованные исполнительные органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления Костромской области	2014 - 2018 годы	Поддержка информационных ресурсов сайтов образовательных организаций в актуальном состоянии. Локальные нормативные акты образовательных организаций
	формирование и опубликование на портале "Образование Костромской области" рейтинга образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, на основе данных социологических исследований	Департамент образования и науки Костромской области, ОГБОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования", общественные организации	2016 - 2018 годы	Размещение рейтинга дошкольных образовательных организаций на портале "Образование Костромской области", на сайте департамента образования и науки Костромской области, сайтах муниципальных образований Костромской области
3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании Костромской области
11.	Введение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дошкольного образования, в том числе:	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2013 - 2014 годы	Корректировка динамики повышения заработной платы педагогических работников всех уровней (отношение заработной платы педагогических работников дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании в регионе) с учетом достигнутого в 2013 году уровня и необходимости достижения конечных целевых показателей
	планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	2013 - 2018 годы	Уточнение динамики заработной платы педагогических работников соответствующих категорий с учетом недопущения отставания от показателей, установленных Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, и Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года N 722-р, по отдельным категориям педагогических работников
	совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании региона. Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая квалификационная категория
	проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании соответствующего региона. Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая квалификационная категория
12.	Совершенствование нормативного подушевого финансирования в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования	Департамент образования и науки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области с участием руководителей дошкольных образовательных организаций	2014 - 2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании региона
13.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта, в том числе:	Департамент образования и науки Костромской области, ОГ-БОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования", заинтересованные исполнительные органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления	2013 - 2018 годы	Размещение информации о ходе мероприятий по введению эффективного контракта в дошкольном образовании на портале "Образование Костромской области", на сайте департамента образования и науки Костромской области
	информационное сопровождение региональных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, на портале "Образование Костромской области", проведение семинаров)
	организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик	Департамент образования и науки Костромской области, ГУ КО "Региональный центр оценки качества образования "Эксперт"	2015 - 2018 годы	Утверждение положения о сборе и обработке данных для регионального мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик
	проведение семинаров, заседаний коллегии при департаменте образования и науки Костромской области с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников	Департамент образования и науки Костромской области, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления	2014 - 2018 годы	Обеспечение общественного участия в реализации мероприятий "дорожной карты"
	мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения качеством дошкольного образования, в том числе выявление лучших практик	Департамент образования и науки Костромской области ОГ-БОУ ДПО "Костромской областной институт развития образования", ГУ КО "Региональный центр оценки качества образования "Эксперт"	2014 - 2018 годы	Повышение качества образовательных услуг дошкольного образования и рост удовлетворенности населения качеством дошкольного образования