Статья 31

Статья 31. Основания для признания недостоверной и (или) недействительной подписи участника референдума в поддержку инициативы проведения референдума. Основания для принятия комиссией референдума решения об отказе в проведении референдума

Подпись участника референдума в поддержку инициативы проведения референдума Костромской области, местного референдума муниципального образования в Костромской области, содержащаяся в подписном листе, признается недостоверной и (или) недействительной соответствующей избирательной комиссией на основании заключения рабочей группы, производившей проверку подписных листов.

Информация об изменениях:

Законом Костромской области от 24 сентября 2014 г. N 571-5-ЗКО в часть 2 статьи 31 главы II настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью второй статьи 30 настоящего КОДЕКСА.

Информация об изменениях:

Законом Костромской области от 24 сентября 2014 г. N 571-5-ЗКО часть 3 статьи 31 главы II настоящего Кодекса изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

Недействительными считаются:

а) подписи участников референдума, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов, а при выдвижении инициативы проведения местного референдума - до дня, следующего за днем уведомления комиссии о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума;

б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;

в) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью второй статьи 30 настоящего КОДЕКСА;

г) подписи участников референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с частями четвертой, седьмой статьи 29 настоящего КОДЕКСА, и (или) без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;

д) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

е) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью второй статьи 30 настоящего КОДЕКСА;

ж) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;

з) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;

и) все подписи участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", приложений 4 - 7 к настоящему КОДЕКСУ, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью пятой статьи 29 настоящего КОДЕКСА, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью четвертой статьи 29 настоящего КОДЕКСА;

к) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частями первой, одиннадцатой статьи 29 настоящего КОДЕКСА;

л) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью второй статьи 30 настоящего КОДЕКСА;

м) все подписи участников референдума в подписном листе, который заверен осуществлявшим сбор подписей лицом, не внесенным в список, составленный в соответствии с частью тринадцатой статьи 29 настоящего КОДЕКСА;

н) подписи участников референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума;

о) все подписи участников референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума.

Информация об изменениях:

Законом Костромской области от 24 сентября 2014 г. N 571-5-ЗКО часть 4 статьи 31 главы II настоящего Кодекса изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной специально оговоренные участником референдума или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами "з", "и", "м" и "о" части третьей настоящей статьи, а также имеющиеся в сведениях об участнике референдума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего КОДЕКСА, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами "з", "и", "м" и "о" части третьей настоящей статьи.

Основаниями для принятия избирательной комиссией Костромской области (комиссией референдума Костромской области), избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума) решения об отказе в проведении референдума могут быть:

а) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Кодексом для назначения референдума;

Информация об изменениях:

Законом Костромской области от 24 сентября 2014 г. N 571-5-ЗКО в пункт "б" части 5 статьи 31 главы II настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

б) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии в настоящим Кодексом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;

Информация об изменениях:

Законом Костромской области от 24 сентября 2014 г. N 571-5-ЗКО часть 5 статьи 31 главы II настоящего Кодекса дополнена пунктом "б1"

б1) если для назначения референдума требуется представить 200 и более подписей участников референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;

Информация об изменениях:

Законом Костромской области от 24 сентября 2014 г. N 571-5-ЗКО пункт "в" части 5 статьи 31 главы II настоящего Кодекса изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

в) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума;

г) несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии с частью первой статьи 83 настоящего Кодекса создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума;

д) использование инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств собственного фонда референдума, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного статьей 90 настоящего Кодекса предельного размера расходования средств фонда референдума;

е) превышение инициативной группой по проведению референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного статьей 90 настоящего Кодекса предельного размера расходования средств фонда референдума;

Информация об изменениях:

Законом Костромской области от 24 сентября 2014 г. N 571-5-ЗКО в пункт "ж" части 5 статьи 31 главы II настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных частями первой, второй статьи 77 настоящего Кодекса;

з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.

Информация об изменениях:

Законом Костромской области от 24 сентября 2014 г. N 571-5-ЗКО в часть 6 статьи 31 главы II настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума.

Под использованием преимуществ должностного или служебного положения, согласно Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в настоящем Кодексе понимается:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо oт формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума (общественным объединениям, указанным в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса) не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам референдума, если их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;

г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;

д) сбор подписей участников референдума, ведение агитации по вопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;

е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей участников референдума, ведения агитации по вопросам референдума, если иным группам участников референдума (общественным объединениям, указанным в части третьей статьи 71 настоящего Кодекса) для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Кодексом;

ж) агитационное выступление в период кампании референдума при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий;

з) обнародование в период кампании референдума в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе.

Перечень оснований отказа в проведении референдума, установленный частью пятой настоящей статьи, является исчерпывающим.