Приказ департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27 апреля 2012 г. N 263 "Об утверждении административного регламента"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2014 г.

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 26 мая 2011 года N 177-а "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), признании утратившим силу постановления администрации Костромской области от 19.02.2009 N 70-а" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги "Заключение договора о приемной семье".

2. Признать утратившим силу приказ от 6 февраля 2012 года N 71 "Об утверждении административного регламента".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Директор департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области

И.В. Прудников

Административный регламент
предоставления департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области государственной услуги по заключению договора о приемной семье
(утв. приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 27 апреля 2012 г. N 263)

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2014 г.

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент "Заключение договора о приемной семье" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по заключению договора о приемной семье, порядок взаимодействия между территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства с заявителями.

2. Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются совершеннолетние дееспособные граждане, как являющиеся супругами, так и отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

3. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, а также адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, приведены в приложении N 1 к административному регламенту.

Информация об изменениях:

Приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 14 мая 2014 г. N 236 в пункт 4 главы 1 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Информацию о месте нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также областном государственном казенном учреждении Костромской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее - МФЦ) предоставляется по справочным телефонам, на официальном сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (socdep.adm44.ru) в сети Интернет, непосредственно в территориальных органах социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, а также размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе ее предоставления заявитель обращается лично, письменно, по телефону, по электронной почте в территориальный орган социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, предоставляющий государственную услугу, или через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" через раздел портала "Каталог услуг/описание услуг".

Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами территориального органа социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

содержание и ход предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документов специалистами территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области;

срок принятия территориальными органами социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области решения о предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в территориальных органах социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области в ходе предоставления государственной услуги.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Сведения о ходе предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, предоставляются заявителю по справочным телефонам или при личном обращении при указании даты и входящего номера полученной при подаче документов расписки, а при использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - через раздел "Личный кабинет", после прохождения процедур авторизации.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:

на информационных стендах территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);

на официальном сайте департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (socdep.adm44.ru) в сети Интернет;

на портале государственных и муниципальных услуг Костромской области (www.gosuslugi.region.kostroma.ru);

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru);

в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

Размещаемая информация содержит, в том числе:

извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления государственной услуги;

текст административного регламента с приложениями;

блок-схему (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);

перечень документов, необходимый для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Глава 2. Стандарт предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги - "Заключение договора о приемной семье" (далее - государственная услуга).

6. Государственная услуга предоставляется департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области (далее - органом опеки и попечительства) через территориальные органы социальной защиты населения, опеки и попечительства в муниципальных образованиях области.

7. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора о приемной семье.

Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем договора о приемной семье.

8. Срок предоставления государственной услуги - 10 календарных дней со дня принятия органом опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего гражданина решения о назначении опекуна. В случае, если при заключении договора между сторонами возникли разногласия, орган опеки и попечительства, получивший от опекуна письменное предложение о согласовании спорных условий, в течение 6 календарных дней принимает меры по согласованию условий договора либо в письменной форме уведомляет опекуна об отказе в его заключении (приложение N 3 к настоящему административному регламенту).

9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации, (принята всенародным голосованием 12.12.1993, "Российская газета", N 7, 21.01.2009);

Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 01.01.1996 N 1, ст. 16);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 05.12.1994 N 32, ст. 3301);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства Российской Федерации от 28.04.2008 N 17, ст. 1755);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05. 2009 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 25.05.2009 N 21, ст. 2572);

Законом Костромской области от 28.12.2007 N 236-4-ЗКО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 63 (123), 28.12.2007)";

постановлением губернатора Костромской области от 16.07.2007 N 312 "Об организации работы по осуществлению опеки и попечительства исполнительными органами государственной власти Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 38 (98), 25.07.2007);

постановлением губернатора Костромской области от 20.12.2007 г. N 532 "О департаменте социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области" ("СП - нормативные документы", N 62 (122), 26.12.2007).

10. В Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, входят:

1) заявление лица о передаче на воспитание конкретного ребенка;

2) приказ органа опеки и попечительства о назначении заявителя опекуном (попечителем), исполняющим свои обязанности возмездно;

Указанные в Перечне документы заявитель предоставляет лично. Документов, которые запрашиваются органом опеки и попечительства самостоятельно, посредством межведомственного взаимодействия, данный Перечень не содержит.

Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации, Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года N 301-а "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание";

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

11. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

тексты документов должны быть написаны разборчиво;

фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) должны быть написаны полностью;

документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не должны быть исполнены карандашом;

документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования;

представленные документы не должны иметь нарушенный срок их действия.

Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально удостоверены (в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации).

Копии представленных документов заверяются специалистом органа опеки и попечительства на основании представленного подлинника этого документа.

Органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг.

12. В перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги входят:

консультации и разъяснения по вопросам предоставления государственной услуги;

копирование документов необходимых для предоставления государственной услуги, удостоверение их копий;

составление проекта договора о приемной семье.

13. Государственная услуга "Заключение договора о приемной семье" предоставляется органами опеки и попечительства бесплатно.

14. При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с органами опеки и попечительства по месту жительства подопечного и заявителя.

15. В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается в случае, если:

1) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 11 настоящего административного регламента;

2) в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения;

3) обращается представитель опекуна.

16. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются неурегулированные разногласия между сторонами при согласовании условий договора.

17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.

Заявителям должна быть предоставлена возможность предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении граждан, по телефону или посредством электронной почты.

При предварительной записи гражданин сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства и желаемое время приема. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал записи граждан, который ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время приема и номер кабинета для приема, в который следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение предварительной записи.

18. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

19. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 1 час.

20. К помещениям, в которых предоставляется государственная услуга (к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам), предъявляются следующие требования:

1) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы органа опеки и попечительства;

2) прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - присутственных местах, включающих в себя места для ожидания.

Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания;

3) у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения;

4) помещение органа опеки и попечительства должно соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

5) места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть комфортными для заявителей, оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками), местами общественного пользования (туалетами) и хранения верхней одежды граждан.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании органа опеки и попечительства, но не может быть менее 5;

6) помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями рекомендуется организовать в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста;

7) прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и выдачу документов (информации) по окончании предоставления государственной услуги рекомендуется осуществлять в разных кабинетах. Количество одновременно работающих кабинетов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди;

8) консультирование заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете;

9) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста;

времени перерыва на обед;

технического перерыва;

10) каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;

11) при организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения;

12) на информационных стендах в помещениях органа опеки и попечительства, предназначенных для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающие порядок и условия предоставления государственной услуги;

блок-схема порядка предоставления государственной услуги и краткое описание порядка предоставления государственной услуги:

график приема граждан специалистами;

сроки предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций специалистов;

порядок обращения за предоставлением государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, с образцами их заполнения;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых органом опеки и попечительства в ходе предоставления государственной услуги.

21. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:

1) Для получения государственной услуги заявитель обращается в органы опеки и попечительства не более 2 раз.

Время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 1 час.

2) Заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги.

Для получения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги при личном обращении заявителем о предоставлении государственной услуги указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от органов опеки и попечительства при подаче документов.

Глава 3. Административные процедуры
(состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур)

22. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация документов;

2) экспертиза документов и составление проекта договора о приемной семье;

3) принятие решения о заключении договора о приемной семье, об отказе в заключении договора;

4) выдача договора о приемной семье, уведомление об отказе в заключении договора.

23. Основанием для начала административной процедуры заключения договора о приемной семье является обращение заявителя в органы опеки и попечительства по месту жительства подопечного и опекуна посредством личного обращения заявителя с заявлением о передаче им на воспитание конкретного ребенка, предоставлением приказа о назначении опекуна (попечителя), исполняющего обязанности возмездно.

24. При поступлении документов специалист органов опеки и попечительства, ответственный за прием и регистрацию документов:

1) устанавливает предмет обращения заявителя;

2) проверяет предоставленные документы на предмет выявления оснований для отказа в приеме документов в соответствии с пунктом 15 настоящего административного регламента;

3) по желанию заявителя выдает расписку о приеме документов;

4) передает комплект документов заявителя специалисту, ответственному за экспертизу.

25. В случае установления оснований для отказа в приеме документов, а также неподведомственности обращения специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:

1) уведомляет заявителя, обратившегося лично, о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов (сведений) для предоставления государственной услуги, возвращает ему заявление и представленные им документы;

если при установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов требованиям, указанным в регламенте, заявитель настаивает на приеме заявления и документов (сведений) для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов, принимает от него заявление вместе с представленными документами, при этом в расписке о получении документов (сведений) на предоставление государственной услуги проставляет отметку о том, что заявителю даны разъяснения о невозможности предоставления государственной услуги и он предупрежден о том, что в предоставлении государственной услуги ему будет отказано;

в случае наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 15 настоящего административного регламента, и требования заявителем предоставления ему письменного решения об отказе в приеме документов (далее - мотивированный отказ), оформляет в двух экземплярах мотивированный отказ с указанием причин отказа, и передает уполномоченному должностному лицу для заверения каждого экземпляра мотивированного отказа личной подписью и печатью;

вносит запись о выдаче мотивированного отказа в соответствующий журнал регистрации (книгу учета заявлений), в АИС (при наличии) (приложение N 5 к настоящему административному регламенту);

передает заявителю на подпись оба экземпляра мотивированного отказа, первый экземпляр оставляет у заявителя, второй экземпляр сканирует и заносит электронный образ документа в учетную карточку обращения электронного журнала регистрации обращений АИС (при наличии технических возможностей), второй экземпляр мотивированного отказа передает в архив для хранения в соответствии с установленными правилами хранения документов.

2) в случае поступления документов по почте прекращает процедуру приема документов;

оформляет уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа (приложение N 4 к настоящему административному регламенту);

направляет заявителю уведомление и представленные документы заявителем в порядке делопроизводства, установленного в органах опеки и попечительства.

26. В случае соответствия предоставленных документов установленным в пунктах 10, 11 требованиям:

1) производит копирование документов (если заявителем не представлены копии документов, необходимых для предоставления государственной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов (личной подписью, оттиском штампа, оттиском печати организации);

2) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;

3) регистрирует поступление заявления в журнале регистрации заявлений;

4) оформляет расписку о приеме документов;

5) информирует заявителя о сроках и способах получения государственной услуги;

6) в случае поступления полного комплекта документов передает их специалисту, ответственному за экспертизу документов.

27. Максимальный срок выполнения административных действий составляет 1 час.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день.

28. Основанием для начала административной процедуры экспертизы документов заявителя является получение специалистом, ответственным за экспертизу документов, комплекта документов.

29. Специалист, ответственный за экспертизу документов:

1) проверяет комплектность представленных документов;

2) устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги.

30. Специалист, ответственный за экспертизу документов, по результатам экспертизы документов готовит проект договора о приемной семье согласно приложению N 4 к Письму Минобрнауки РФ от 31.08.2010 N 06-364, проводит согласование проекта договора с заявителем и передает проект руководителю органа опеки и попечительства для принятия решения о заключении договора.

31. Максимальный срок выполнения административных действий - 40 часов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры экспертизы документов составляет 5 календарных дней.

32. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о заключении договора о приемной семье является получение руководителем органов опеки и попечительства заявления о передаче на воспитание конкретного ребенка, приказа органа опеки и попечительства о назначении заявителей опекунами или попечителями, исполняющими обязанности возмездно.

33. Руководитель органа опеки и попечительства определяет правомерность заключения договора о приемной семье.

34. В случае соответствия действующему законодательству проекта договора о приемной семье руководитель уполномоченного органа:

1) подписывает и заверяет печатью органа опеки и попечительства;

2) передает экземпляры договора специалисту, ответственному за выдачу документов заявителю.

35. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 16 настоящего административного регламента, специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

36. Максимальный срок выполнения административных действий - 3 часа.

Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения составляет 2 дня.

37. Основанием для начала административной процедуры выдачи документов является получение специалистом, ответственным за выдачу документов, договора о приемной семье.

38. Специалист, ответственный за выдачу документов:

1) уведомляет заявителя об окончании хода предоставления государственной услуги любым из способов (телефон, электронная почта, федеральной почтовой связью, факсимильной связью), указанных в заявлении;

2) приглашает для подписания договора заявителя;

3) вручает заявителю один экземпляр договора о приемной семье лично (уведомление об отказе в его заключении).

39. Максимальный срок исполнения административных действий - 2 часа.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - 2 календарных дня.

Глава 4. Контроль за исполнением административного регламента

40. Руководитель органа опеки и попечительства осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков административных действий и административных процедур в ходе предоставления государственной услуги.

41. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем или уполномоченными лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

42. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.

43. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

44. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Специалисты органа опеки и попечительства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).

В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" ("Российская газета", N 162, 31.07.2004), с Трудовым кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 256, 31.12.2001), а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области.

Глава 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

45. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) должностных лиц органов опеки и попечительства при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявитель имеет право на получение в органе опеки и попечительства информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.

46. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц органов опеки и попечительства при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

47. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области;

7) отказ органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

48. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган опеки и попечительства. Жалобы на решения, принятые руководителем органа опеки и попечительства, рассматриваются руководителем департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области.

49. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области, единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

50. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В жалобе в форме электронного документа заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению копии необходимых документов и материалов в электронной форме либо направить указанные документы или их копии с использованием услуг почтовой связи.

51. Жалоба, поступившая в орган опеки и попечительства, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

52. По результатам рассмотрения жалобы орган опеки и попечительства принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

53. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 52 настоящей главы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Информация об изменениях:

Приказом департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области от 14 мая 2014 г. N 236 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Заключение договора о приемной семье"

Информация
о месте нахождения, номерах телефонов, адресе электронной почты департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2014 г.

Почтовый адрес департамента	Свердлова ул., д. 129, г. Кострома, 156029
Телефон приемной департамента	телефон 55-90-62, факс 55-15-71
Адрес электронной почты	socdep@adm44.ru
Адрес сайта департамента	socdep.adm44.ru
График работы	с 9:00 до 18:00 перерыв: с 13:00 до 14:00 Выходные: суббота и воскресенье".

Информация
о местонахождении, контактных телефонах органов опеки и попечительства, предоставляющих государственную услугу

N п/п	Наименование территориальных органов	Место нахождения (адрес)	Телефон
1.	Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район	157800, г. Нерехта, ул. Красноармейская, д. 25	8 (49431) 7-91-30 ф. 7-91-31
2.	Межрайонный комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства	156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 7	51-36-34 ф. 55-07-21
	город Волгореченск	156901, г. Волгореченск, ул. Л. Комсомола, д. 59а	8 (49453) 3-48-68 ф. 3-48-59
	Красносельский муниципальный район	157940, п. Красное, ул. Красная Площадь, д. 15	ф. 8 (49432) 2-29-88 2-28-69
	Судиславский муниципальный район	157860, п. Судиславль, ул. Советская, д. 2	ф. 8 (49433) 9-73-96 9-74-43
3.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 1	157000, г. Буй, пл. Ленина, д. 1/14	8 (49435) 4-45-08 ф. 4-45-13
	Сусанинский муниципальный район	157080, п. Сусанино, ул. Ленина, д. 9	ф. 8 (49434) 9-16-48
4.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 2	157760, п. Вохма, ул. Советская, д. 39а	ф. 8 (49450) 2-22-60 2-22-69
	Пыщугский муниципальный район	157630, с. Пыщуг, ул. Первомайская, д. 4	ф. 8 (49452) 2-77-93
	Павинский муниципальный район	157650, с. Павино, ул. Октябрьская, д. 15	ф. 8 (49439) 2-18-75
	Октябрьский муниципальный район	157780, с. Боговарово, ул. Победы, д. 37	8 (49451) 2-16-73
5.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 3	157100, г. Галич, ул. Свободы, д. 17	ф. 8 (49437) 2-21-57 2-14-83
	Антроповский муниципальный район	157260, п. Антропово, ул. Октябрьская, д. 12а	ф. 8 (49430) 3-52-08 3-51-89
	Чухломский муниципальный район	157130, г. Чухлома, ул. Советская, д. 1	ф. 8 (49441) 2-13-58
	Солигаличский муниципальный район	157170, г. Солигалич, пер. Свободы, д. 6	ф. 8 (49436) 5-11-09 5-12-40
	Парфеньевский муниципальный район	157270, с. Парфеньево, ул. Маркова, д. 17	ф. 8 (49440) 5-15-52
6.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 4	157460, г. Макарьев, пл. Революции, д. 8	8 (49445) 5-51-37
	муниципальный район город Нея и Нейский район	157330, г. Нея, ул. Любимова, д. 3а	ф. 8 (49444) 2-30-83 2-15-03
	Островский муниципальный район	157960, п. Островское, ул. Советская, д. 97	ф. 8 (49438) 2-77-66
	Кадыйский муниципальный район	157980, п. Кадый, ул. Полянская, д. 1	ф. 8 (49442) 2-33-91
7.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 5	157300, г. Мантурово, ул. Советская, д. 27	ф. 8 (49446) 3-04-96 3-42-86
	Кологривский муниципальный район	157440, г. Кологрив, пер. Театральный, д. 4	ф. 8 (49443) 4-15-58
	Межевской муниципальный район	157420, с. Георгиевское, ул. Крупинова, д. 33	8 (49447) 5-22-66
8.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 6	157610, г. Шарья, ул. Ленина, д. 85	8 (49449) 5-33-06 5-32-83 ф. 5-77-52
	Поназыревский муниципальный район	157580, с. Поназырево, ул. Свободы, д. 1	8 (49448) 2-10-54
9.	Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома	156005, г. Кострома, пл. Конституции, д. 2	42-02-11 ф. 42-68-11

Сведения
о времени приема и консультирования граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги

N	Наименование организации	Место нахождения (адрес)	Режим работы	Выходные дни
1.	Территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства по муниципальному району город Нерехта и Нерехтский район	157800, г. Нерехта, ул. Красноармейская, д. 25	Пн.-пт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
2.	Межрайонный комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства	156013, г. Кострома, ул. Маршала Новикова, д. 7	Пн.-чт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
	город Волгореченск	156901, г. Волгореченск, ул. Л. Комсомола, д. 59а	Пн.-пт.: 8.00 - 19.00	суббота, воскресенье
	Красносельский муниципальный район	157940, п. Красное, ул. Красная Площадь, д. 15	Пн.-чт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
	Судиславский муниципальный район	157860, п. Судиславль, ул. Советская, д. 2	Пн.-пт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
3.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 1	157000, г. Буй, пл. Ленина, д. 1/14	Пн.-пт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
	Сусанинский муниципальный район	157080, п. Сусанино, ул. Ленина, д. 9	Пн.-пт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
4.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 2	157760, п. Вохма, ул. Советская, д. 39а	Пн.-пт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
	Пыщугский муниципальный район	157630, с. Пыщуг, ул. Первомайская, д. 4	Пн.-пт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
	Павинский муниципальный район	157650, с. Павино, ул. Октябрьская, д. 15	Пн.-пт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
	Октябрьский муниципальный район	157780, с. Боговарово, ул. Победы, д. 37	Пн.-пт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
5.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 3	157100, г. Галич, ул. Свободы, д. 17	Пн.-пт.: 8.00 - 17.00 (без перерыва)	суббота, воскресенье
	Антроповский муниципальный район	157260, п. Антропово, ул. Октябрьская, д. 12а	Пн.-пт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
	Чухломский муниципальный район	157130, г. Чухлома, ул. Советская, д. 1	Пн.-пт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
	Солигаличский муниципальный район	157170, г. Солигалич, пер. Свободы, д. 6	Пн.-пт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
	Парфеньевский муниципальный район	157270, с. Парфеньево, ул. Маркова, д. 17	Пн.-чт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
6.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 4	157460, г. Макарьев, пл. Революции, д. 8	Пн.-чт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
	муниципальный район город Нея и Нейский район	157330, г. Нея, ул. Любимова, д. 3а	Пн.-чт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
	Островский муниципальный район	157960, п. Островское, ул. Советская, д. 97	Пн.-чт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
	Кадыйский муниципальный район	157980, п. Кадый, ул. Полянская, д. 1	Пн.-чт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
7.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 5	157300, г. Мантурово, ул. Советская, д. 27	Пн.-чт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
	Кологривский муниципальный район	157440, г. Кологрив, пер. Театральный, д. 4	Пн.-пт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
	Межевской муниципальный район	157420, с. Георгиевское, ул. Крупинова, д. 33	Пн.-пт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
8.	Межрайонный территориальный отдел социальной защиты населения, опеки и попечительства N 6	157610, г. Шарья, ул. Ленина, д. 85	Пн.-чт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
	Поназыревский муниципальный район	157580, с. Поназырево, ул. Свободы, д. 1	Пн.-пт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье
9.	Комитет социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома	156005, г. Кострома, пл. Конституции, д. 2	Пн.-пт.: 8.00 - 17.00	суббота, воскресенье

Сведения
об официальных сайтах в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги

Наименование организации	Интернет-сайт	Адрес электронной почты
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства по Костромской области	socdep.adm44.ru	soczachita@kostroma.ru
Филиал ОГКУ ЦСВ по г. Костроме	www.socdep.ru/str-upr0011	csv@kostroma.ru
ОГКУ "Многофункциональный центр" г. Кострома	www.mfc44.ru	mfc@mfc44.ru

Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Заключение договора о приемной семье"

                             БЛОК-СХЕМА

               предоставления государственной услуги

               "Заключение договора о приемной семье"

  /-----------------\     /--------------------------------------\

  |   Заявитель     |-----|  Заявление о передаче на воспитание  |

  |                 |     |     конкретного ребенка. Приказ о    |

  \-----------------/     |     назначении заявителя опекуном,   |

          |               |    исполняющим обязанности возмездно |

          |               \--------------------------------------/

  /------------------\

  |   Личный визит   |

  \------------------/

          |

          |

          |

  /---------------------\   /------------------------------------\

  | Прием и регистрация |---|  По желанию заявителя - получение  |

  |     документов      |   |  расписки о принятии документов    |

  \---------------------/   \------------------------------------/

           |

           |

           |

  /-------------------------------\

  |   Экспертиза документов и     |

  | составление проекта договора  |

  |       о приемной семье        |

  \-------------------------------/

                  |

                  |

                  |

  /--------------------------------\

  | Принятие решения о заключении  |

  |  договора о приемной семье/об  |

  |  отказе в заключении договора  |

  |        о приемной семье        |

  \--------------------------------/

        |                 |

        |                 |

        |                 |

  /-----------\ /-------------------\

  |   Выдача  | |Выдача уведомления |

  |договора о | |    об отказе в    |

  |  приемной | |     заключении    |

  |    семье  | |      договора     |

  \-----------/ \-------------------/

Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Заключение договора о приемной семье"

                          Уведомление

                   об отказе в заключении

                  договора о приемной семье

     от _____________________                        N __________________

     ___________________________________________________________________,

                          (наименование ТОСЗН, ОиП)

     рассмотрев заявление _______________________________________________

                                (Фамилия, имя, отчество гражданина)

     и представленные документы для принятия    решения    о   заключении

договора    о   приемной   семье,    руководствуясь   Семейным   кодексом

Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке

и попечительстве", Постановлением Правительства Российской Федерации   от

18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных   вопросах   осуществления   опеки   и

попечительства в отношении   несовершеннолетних   граждан",   отказал   в

заключении договора по следующим основаниям: ____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Руководитель ТОСЗН, ОиП _______________     (______________________)

                                (подпись)          (расшифровка подписи)

Приложение N 4
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Заключение договора о приемной семье"

                            Уведомление

                   об отказе в приеме документов

     от _____________________                       N ___________________

     ___________________________________________________________________,

                           (наименование ТОСЗН, ОиП)

     рассмотрев заявление _______________________________________________

                               (Фамилия, имя, отчество гражданина)

     и представленные документы   для   принятия  решения  о   заключении

договора о  приемной    семье,    руководствуясь   Федеральным    законом

от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об  опеке    и   попечительстве",   Постановлением

Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об  отдельных

вопросах    осуществления    опеки   и    попечительства   в    отношении

несовершеннолетних граждан", отказал в приеме документов   по   следующим

основаниям: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Руководитель ТОСЗН, ОиП _______________     (______________________)

                                (подпись)          (расшифровка подписи)

Приложение N 5
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Заключение договора о приемной семье"

Журнал
регистрации заявлений

N п/п	Дата обращения заявителя	Ф.И.О. заявителя	Адрес проживания заявителя	Цель обращения	Подпись специалиста, принявшего заявление	Примечание
1	2	3	4	5	6	7